渝中区开办企业综合窗口

渝中区市场监管局工作人员前往商家进行质量检查

重庆市首单老字号商标集群保险签约仪式在渝中区举行

　　“10月20日13点49分，我们通过‘渝快办’一网通办平台提交设立登记申请资料，15点59分就顺利领到了营业执照。”重庆亿通商务咨询有限公司相关负责人直言这办照速度真是出人意料。

　　窥一斑而知全豹。渝中区办照时长刷出的新纪录，也是优化营商环境跑出的加速度。

　　数据无言，却是最有力的证明。依托不断优化的营商环境，截至2023年11月底，渝中共计新增市场主体18384户，同比增长28.24%，市场主体总量达120365户，加速释放市场动力和活力。

　　当前，锚定打造营商环境最优区、市场机制最活区、改革探索领跑区的目标，渝中区正加快搭建落地省心、经营安心、发展放心的企业全生命周期集成服务体系，创新打造“渝中·易企办”“渝中·安心营”“渝中·无忧创”三大市场监管服务品牌，全面营造“同样条件成本低、同样成本服务好、同样服务机会多”的渝中宜商环境。

　　渝中·易企办 让政务环境焕然一新

　　企业开办作为经营者投资兴业的第一道关口，是优化营商环境的第一线，也是市场主体体验政务环境的最前沿。

　　为了加速做大市场增量，渝中持续提升开办企业便利度，全力打造准入畅通、开办零成本的高质量准入环境，着力实现企业设立登记、印章刻制、税票申领、社保登记、公积金账户、银行开户“一网通办”全流程无纸化“半日办结”，实现市场主体准入“零见面”“零跑路”“零成本”，连续3年营商环境开办企业工作考核全市排名靠前。

　　个体工商户数量多、活力足，是市场的“神经末梢”。为了提升个体工商户发展总体质量，渝中区试点实施个体工商户分型分类培育工作，针对他们的发展水平和发展特点，采取个性化、差异化帮扶措施。日前，渝中区发布了首批“名特优新”个体工商户，巴渝怀良等24户个体工商户位列其中。除此之外，为了优化全区市场主体结构，该区还制定了23条扶持奖励举措，推动93户个体工商户转型升级为企业。

　　同时，渝中还着力深化商事制度改革创新，在全市率先推行一系列有影响力的改革，持续推动政务环境焕发生机。

　　例如，渝中区在全市率先探索开展营业执照与市场监管领域涉企许可“证照联办”模式，截至目前，共有1447户经营主体享受到“证照联办”改革红利。

　　“我们在‘渝快办’一网通办平台提交负责人变更申请资料，通过‘一口受理、并联合办’，同步就拿到新的营业执照和食品经营许可证，真的非常方便。”作为这项改革的受益者之一，重庆嘉序商贸有限公司渝中区总部城分公司相关负责人李媛感慨道。

　　此外，渝中区还创新开展“四型四优”市场监管窗口建设，设立注册登记免费帮办服务点46个；持续深化“证照分离”改革，清单化管理595项涉企经营许可事项改革任务，更大程度实现“准入即准营”；在全市率先创新开展集群注册登记，允许“一址多照”“一照多址”“一证多址”，建成20个集群注册园区，集群登记市场主体6249户；在全市率先开展个体工商户经营者变更登记改革……

　　天下大事，非新无以为进。营商环境作为城市核心竞争力的一部分，当前，渝中正以改革创新为引擎持续优化政务环境，激活创新创业、投资兴业的一池春水。

　　渝中·安心营 让市场环境活力迸发

　　对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，而诚信、公平、包容的市场环境更是重中之重。

　　近年来，渝中区不断修炼以信用护航企业发展的“内功”，让信用成为惠企便民的“宝贵资源”。

　　“数字时代加速前行，如果企业出现信用异常，将在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标等方面受到限制或禁止。”渝中区市场监管局相关负责人表示，而当前，不少企业都不知道自己信用出了问题，一些企业也陷入不会修复的困境。

　　瞄准市场主体现实痛点，渝中区依托“山城有信”应用平台，及时向企业发送信用异常的提醒、告知信用修复的申请流程、帮助分析失信原因、辅导企业申请修复，实现经营异常名录“不见面”的线上修复。

　　数据显示，今年以来，渝中区已完成重庆宏康医疗咨询有限公司等126家企业的信用修复。其中，重庆与屿酒店管理有限公司等企业的线上修复办理时间缩减至2个工作日。

　　依托“山城有信”应用加强信用监管，渝中区还累计发放“山城有信”二维码公示牌7500余块，在来福士、时代天街、十八梯、山城巷等核心商圈与知名景区率先实现全覆盖亮“码”经营，既方便消费者扫码查看商家信息，也成为鼓励市场主体诚信经营的有效路径之一。

　　同时，为了积极消除妨碍统一市场的各种障碍，渝中区着力规范新旧政策措施清理审查，从源头上防止出台排除、限制竞争的政策措施，全年累计清理存量文件225件、废止3件、修订5件，持续营造公平竞争的市场环境。

　　此外，渝中区还大幅提升市场环境的包容性，打好服务监管“组合拳”。比如，渝中区市场监管局设置非重点监管企业每月连续20日的“企业无扰日”，通过不同信用风险等级设置抽查比例实现差异化监管，针对跨省运输成本高昂等问题协助6家医疗器械企业完成异地库审批流程，让监管更包容审慎。

　　渝中·无忧创 让创新环境动能澎湃

　　2022年7月，“洞子”商标权利人向渝中区市场监管局举报重庆洞味鲜老火锅擅自使用“洞子”标识，侵犯其注册商标专用权，并拟向渝中区人民法院提起诉讼。

　　渝中商贸业繁荣，注册商标持有量和使用量都处于较高水平，是企业参与市场竞争的核心资产之一。“如果所有的侵权纠纷都走法律诉讼，那对商标权利人来说，就意味着较长的时间、高昂的费用等维权成本。”渝中区市场监管局相关负责人介绍。

　　为此，渝中在处理商标侵权纠纷过程中探索建立了“行政调解+司法确认”无缝衔接机制，既充分发挥行政调解高效便捷、成本低的优势，又保障协议的强制执行力。

　　“我曾经有一次诉讼维权，耗费了近2年的时间，这次仅用1个多月，就达成赔偿和解，确实是成本低、速度快，便捷高效。”“洞子”商标权利人赞叹道。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，渝中以深化知识产权服务为抓手，不断助推营商环境持续优化，激发市场主体创新创造的澎湃动能。

　　特别是，立足老字号聚集、“网红景点”多等区位特点，渝中联合中国人保财险推出针对老字号和驰名商标等特定对象的商标侵权保险标准化产品，推动重庆首单老字号和驰名商标集群保险落地渝中，进一步丰富商标品牌的知识产权金融服务和维权工具供给。

　　除了护航老字号维权之路，渝中还全力以赴拓宽老字号的发展空间。

　　比如，渝中区市场监管局携手成都市青羊区市场监管局联合洪崖洞和宽窄巷子文旅公司开展“宽洪大量”知识产权战略合作，联合宜宾市市场监管局推动两地老字号“德元酸梅汤”“宜宾燃面”企业签订战略合作协议，让老字号焕发新风采。

　　未来，渝中区还将进一步推动银保政企金融对接平台搭建，提升知识产权金融服务，探索专利开放许可试点，开展市场化交易对接活动，加大知识产权保护力度，着力区域品牌打造，持续优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。

　　王彩艳 陈佳佳 图片由渝中区市场监管局提供