江北嘴中央商务区

9月27日，“2023成渝双城消费节”在观音桥商圈盛大启幕

10月24日，在第四届江北嘴新金融峰会开幕式上，江北嘴中央商务区与成都交子公园金融商务区共同发布《共建西部金融中心 赋能双城经济圈建设倡议书》

西部金融法律服务中心

位于鱼复工业园的长安汽车智能化生产线

　　核心提示

　　在现代化新重庆建设中，江北如何展现担当作为？

　　“以一域服务全局，推动成渝地区双城经济圈建设，将自身置于全市发展的宏大背景之下，勇于当示范，并通过示范倒逼自身迈上更高的发展位阶。”在近日的一次专题党课上，江北区委主要负责人提出，将以围着企业转、盯着项目干“两句话”为工作方法，以建设“7个区”为具体路径，全力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理“3个示范区”。

　　具体而言，“7个区”即瞄准打造新时代市域党建新高地先行区、西部金融中心核心承载区、国际消费中心城市首选区、先进制造业集聚区、数字重庆先行示范区、营商环境最优区、美丽重庆建设样板区“7个赛道”，努力在全市作示范、当表率。

　　“两副担子”担出高质量发展新气象

　　要当示范区，首先自己得有足够的底气。

　　今年前三季度，江北GDP增长6.2%、连续2个季度中心城区第1；社零总额增长9.4%，连续2个季度全市（行政区）第1；一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量和收入质量居全市（行政区）第1。

　　事实上，区域经济发展，可谓千头万绪。要谋求全面协调发展，必须抓住“牛鼻子”，即主要矛盾和矛盾的主要方面。在高质量发展中一马当先，江北正是凭借这种辩证思维，担稳担好“两副担子”。

　　“江北区位优势和发展基础都比较好，可以出彩的领域很多。但我们认为，抓产业首先抓金融、商贸‘两副担子’，才能统揽全局、纲举目张。”江北区委研究室相关负责人认为。

　　具体来看，在西部金融中心核心承载区建设方面，如今，江北区金融资产规模占全市二分之一，金融机构占全市四分之一，本外币存贷款余额占全市五分之一。今年上半年，江北新增3家上市（过会）企业、占全市近一半，目前全区上市（过会）企业总量达15家，市值6800亿元、约占全市一半。

　　在国际消费中心城市首选区建设方面，前三季度，江北区商品销售总额5560亿元、占全市五分之一，网络零售额540亿元、占全市三分之一。尤其是今年中秋国庆长假，观音桥商圈单日人流量创了新高，达到100万人次。

　　以“两副担子”为“牛鼻子”，一切围着企业转，一切盯着项目干，江北经济呈现出一派欣欣向荣的新气象。

　　以制造业为例。今年以来，江北规上工业增加值增速始终保持健康快速增长，稳居全市第一梯队，新能源汽车产量占全市总量近六成，新增国家“小巨人”企业2家、“专精特新”企业25家、智能工厂1个、数字化车间6个。三季度，江北工业拉动GDP增长2.3个百分点。

　　更可喜的是，“两副担子”一起担，不仅担出了经济发展的累累硕果，还担出了只争朝夕、舍我其谁的干事创业热情。如今，“首创”“试点”“率先”已经成为江北新闻的高频词，各个领域工作亮点频频，有的在全市有影响力，有的在全国都有辨识度。比如，江北揭牌投用全市首个数字重庆应用开发中心，率先将营商环境大会作为“开年第一会”等。

　　形成一揽子具有辨识度的标志性成果

　　作为重庆经济发展“优等生”，江北在力争保持领先优势的同时，还被赋予新的使命，即着眼于全市一盘棋的大局，通过自身的高水平发展，形成示范性的经验做法，在更大范围内推而广之，以先进带后进。

　　经济发展的出发点和最终目的地，是民生。持续改善民生，经济发展才具有持续性的动力。而统筹经济发展和民生改善，需要有效的社会治理。换句话说，要当示范，就需要在经济、民生和社会治理等诸多方面协同施力。

　　正是在这样的思路指引下，市委六届二次全会召开以来的近一年时间里，江北区在改善民生和提升社会治理效能上狠下功夫，并形成了一揽子具有辨识度的标志性成果。

　　就民生改善而言，今年以来，江北10件区级重点民生实事和涉及江北的14件市级民生实事超进度兑现，江北区人民医院新院区等14个医疗项目、溉澜溪实验学校等9所学校有序推进，江北区人民医院成功创建国家三级综合医院，江北区近期还以全国第一的成绩获评“国家食品安全示范城市”，实现城镇新增就业5.7万人、已超额完成市级目标任务。

　　就社会治理而言，以数字重庆建设为例。江北实现了三级数字化城市运行和治理中心业务贯通，“入学一件事”“九小场所安全监管一件事”等应用获全市推广。

　　有没有一个好的营商环境，归根结底考验的也是政府的社会治理能力。江北坚持“像爱护眼睛一样爱护企业”，推进“百千万”联系服务市场主体全覆盖，做到“有求必应、无事不扰”。推出营商环境最优区10条措施、江北嘴“金10条”“满天星”行动计划10条，升级民营经济高质量发展20条，民间投资机会清单等一揽子优惠政策。今年，江北营商环境测评蝉联全市第一，是中心城区唯一区上榜全市优化营商环境标杆城市。

　　在聚光灯下当示范是最有效的自我激励

　　“示范区，相当于你在做，别人在看、也在学，把自己置身于聚光灯下，这是对江北工作最有效的激励和鞭策。”江北区委主要负责人认为。

　　创建3个示范区，目标已定，如何实现？立足自身实际，江北对其具有“辨识度”和“标志性”的工作场景进行了梳理，归纳出7个方面的抓手，也就是文章开头所提到的“7个区”。

　　具体来看，在建设新时代市域党建新高地先行区方面，江北将以全面提高党的领导力组织力为重中之重，通过“老马带小马”进社区、党建引领化解物业矛盾进小区、党建统领网格治理，把党建统领基层治理“3个全覆盖”的先发优势体现出来。值得一提的是，目前，江北建了126个社区小马工作站，培育了4000余名“小马”，江北区司法局坚持用好“小马”们的力量，入选全国“枫桥式工作法”单位。

　　在打造西部金融中心核心承载区方面，在金融机构、功能、人才“三集聚”基础上，江北区将通过走好特色发展之路、做优金融发展生态、提高经济证券化水平，做大金融业总量，提升金融业质量，增强金融对实体经济的服务能力。

　　在打造国际消费中心城市首选区方面，江北将锚定观音桥商圈面积、人流量、销售额“三个翻番”目标，持续拓展消费空间、丰富消费业态，重点抓好中环万象城、长安文化国际商业街、观音桥商圈空中连廊3个标志性项目。

　　在打造先进制造业集聚区方面，根据重庆“33618”现代制造业集群体系，江北结合自身资源禀赋和产业基础，确定了“22411”集群体系，主要内容包括夯实智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、智能装备及智能制造等主导和支柱产业，大力发展先进材料、生物医药等特色产业，培育元宇宙、生命科学等新兴产业。

　　在打造数字重庆先行示范区方面，在扎实推进数字重庆建设、全面承接“1361”构架体系的同时，江北将加大对数字头部产业的招商引资力度，打造更多智能工厂和数字化车间，让“产业大脑+未来工厂”成为江北产业数字化的主战场。

　　在打造营商环境最优区方面，江北将一如既往用真金白银的政策举措，真诚真情服务企业，继续坚持“做的比说的好、干的比签的好”，同时探索创新联系服务手段、优化企业办事体验，让市场主体都能享受“有事找专员、小江都能办”的服务。

　　在打造美丽重庆建设样板区方面，地处两江四岸核心区的江北，代表的是全市的“脸面”和“客厅”。江北坚持生态优先、绿色发展，突出两江四岸城市发展主轴，在全域高规格规划了“三座新城”，高标准开展城市建设，例如北滨路东延伸段，就是按照世界级滨江大道的标准打造。

　　王彩艳 杨敏 图片由江北区委宣传部提供