“党员+委员” 画出履职提升最大同心圆以“铜心小院”畅通乡村治理“毛细血管”三位美国士兵的心愿
第009版:红岩周刊
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“党员+委员” 画出履职提升最大同心圆
以“铜心小院”畅通乡村治理“毛细血管”
三位美国士兵的心愿
    
 
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2023 年 11 月 30 日 星期 放大 缩小 默认 
组织部长笔谈

以“铜心小院”畅通乡村治理“毛细血管”

铜梁区委常委、组织部部长 何晓萍

  道路洁净,庭院敞亮,村道旁是太阳能路灯,院墙上挂着“院规民约”和乡村治理积分榜……在铜梁区福果镇团实村霍家院子,入眼即是一幅美丽乡村画卷。

  通过持续推进“铜心小院”建设,铜梁区的和美乡村越来越有看头,越来越有韵味。

  “铜心”谐音“同心”,寓意小院村民心心相印、凝心聚力。作为铜梁区推动“141”基层智治体系向农村院落延伸的实践探索,“铜心小院”成为了破解农村自治单元大、服务管理难等问题的“试验田”。

  目前,铜梁区已有231个这样的乡村院落。“铜心小院”以10-20户的传统院落为中心,在党建统领下,通过治理重心下移、力量下沉、资源下放,将小院建设得有声有色。

  建好“铜心小院”,选好公认的“召集人”是关键。在村党组织的指导下,小院村民民主推选出有威望、有能力的党员担任院落“召集人”,组建院管会,统筹做好院落管理、纠纷调解、政策宣传、活动组织、民意收集等工作。

  下乡走访时,我曾听说过一件感人的事:在铜梁区围龙镇龙湖村,有三兄弟因为老一辈的纠纷已经多年不来往。今年春节,院子“召集人”侯大华特意将三家人聚在一块,在院民们的劝说下,兄弟三人终于解开了几十年的“疙瘩”。今年上半年,兄弟中的一人病危,临终前还念叨着院子的好,帮他解开了一辈子的心结。

  推动“小院”有序运转,整合用活各类治理资源是重点。以“精准回应群众诉求、精细服务群众”为目标,“铜心小院”逐渐成长为聚合文化、卫生、民政等多方资源的综合平台。推行“小院议事”制度,让村民坐下来话发展、解纠纷,引导村民自我管理;开设“小院课堂”,及时宣讲党的理论方针政策;成立志愿服务队,配备互助养老点等公益设施,定期提供健康义诊、法律咨询等服务;搭建“小院剧场”,组织村民开展文体活动,丰富精神生活。

  促进“小院”作用发挥,激发群众主动参与的内生动力是基础。建立院落治理积分制,以“小院”全部农户的平均积分作为院落积分,每月开展积分评比,给表现出色的院落评星定级。有了积分制这一抓手,村民纷纷由“袖手看”转变为“争着干”。

  作为“铜心小院”建设的推动者,我深切地感受到,乡村治理千头万绪,必须不断完善党建统领基层治理的制度机制,推动党的组织体系向院落延伸、治理资源在院落融合、群众动力在院落凝聚。接下来,我们将持续完善“铜心小院”作用发挥机制,探索建立“五色服务”“召集人履职践诺”“小院吹哨、干部报到”“小院建言办理村级民生实事”四项机制,推动“铜心小院”建设深度融入“141”基层智治体系建设。

  今年,铜梁区将实现266个行政村“铜心小院”全覆盖,打造一批“院落微治理”试点示范村,持续挖掘乡村院落微治理的新路子、新模式,努力绘就乡村振兴新画卷。

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