《中共重庆市委重庆市人民政府关于做好二○二三年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》提出，积极推动乡村数智化建设。加强和改进乡村治理是全面实施乡村振兴战略的重要举措。强化科技创新、制度创新、模式创新和数字赋能有助于推进乡村治理体系和治理能力现代化。以乡村数智化建设为牵引推进基层智治，深层次推动多跨协同联动、业务流程再造，有助于大幅度整体提升基层治理效能。

　　以数字党建系统打造为依托，推动抓基层强基础工作体系化。积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进数字党建。一是加快建成整体智治体系。完善党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”，完善线上网络、线下网格有机衔接、协同高效的治理体系。进一步推动基层政府职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组，推动跨部门数据共享、流程再造和业务协同。推动市、区县、街道、社区、网格五级互联互通，构建“一核统领、五级联动”的乡村治理格局。二是健全乡村智慧党建体系。借助数字技术实现党务管理精细化、支部建设规范化、党建工作体系化、理论学习常态化，强化责任落实。把数智化和“党建+网格治理”“党建+小区治理”“党建+院落治理”“党建+应急服务”等形式有机结合起来，扎实推进党建统领的各项任务落地落实。三是完善乡村多元共治路径。借助数智平台积极吸纳个体和组织参与到乡村公共事务治理中，通过网站、微信公众号、短视频等平台，强化线上信息发布，畅通党群沟通渠道，健全线上积分机制。提高党务、政务、村务等公开透明程度，实现党建服务评价和村务监督体系的数字化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。

　　以数字基础设施建设为支撑，推动乡村治理数字化。数字基础设施建设是乡村数智化、高效化发展的基础。一是改造数字基础设施，从“人力”升级到“算力”。加大乡村新基建投入力度，落实乡村4G基站补盲建设，有序推动5G和千兆光纤网络向有条件、有需求的乡村延伸，着力解决偏远地区网络覆盖问题，推进乡村宽带升级、数字电视普及，推进乡村移动物联网全面发展。二是建好现代数智平台，让“算力”赋能“数治”。建设集成高效智治平台，通过网络将区县、乡镇、村庄三级的组织、人、事连接起来，构建汇聚融通的数字资源共享体系，打破数据和机制壁垒，让群众诉求“一路畅通”、问题“一键解决”。三是推动智慧网格建设，以“数治”促进“善治”。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造全科型、服务型、共治型、数智型的新型网格。普及运用全天候、全方位、多用途的电子信息管理体系，开展应急指挥、治安巡逻、矛盾调解、事件处置等数智管理，让乡村治理变得数字化、可视化，进而推动乡村“善治”的实现。

　　以应用场景拓展为基石，推动乡村生活智能化。数智乡村建设久久为功，既要夯实基础更要拓展应用，构建数字生活新场景。一是构建数智乡村“驾驶舱”。推进“信息乡村”建设工程，在乡村新基建基础上打造乡村“驾驶舱”，以“驾驶舱”作为未来数字乡村应用场景的总平台、总入口。加强乡村大数据应用力度，推动数智化应用场景研发，在农业生产、乡村旅游、电商网购、服务监督等方面提供强有力的技术支撑，提升乡村治理的精细度和数字化水平。二是划好乡村居民数字“素养桨”。开展专业技术人员和基层治理人员的数智素养培育工作，结合实际提供专业化、精细化的数字技能课程教学，通过理论教学、实地考察、体验教学、专家指导、技术交流等方式，强化数字技能培训，提升相关人员的数字技术运用能力，夯实数智乡村专业人才队伍基础。三是落脚基层治理“服务岸”。深入推进“互联网+政务服务”向乡村延伸，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。丰富数字技术在乡村治理中的服务场景，加强和规范政务移动互联网应用程序管理，有效提升数智服务供给的数量、质量和覆盖面。推进乡村“互联网+教育服务”“互联网+医疗服务”“互联网+法律服务”等应用，通过数字技术为特殊人群提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，增强乡村特殊群体公共服务的可及性，使乡村公共服务通过云端走进家庭、走近群众。加快普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验，让村民充分享受数字发展红利。

　　（作者单位：西南政法大学政治与公共管理学院，本文为国家社科基金项目：20BZZ038成果）