10月8日，北京传来喜讯：江北区五里店街道人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

　　让群众少跑路、少花钱、少操心、好办事，五里店街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理为主线，聚焦小区物业矛盾调解、创新推出多元主体调解、整合专业资源下沉调解，高效化矛盾，调解出和谐。

　　预防在前、发现在早、化解在小。近三年来，五里店街道各级调解组织共调解民间纠纷1524件，调解成功率为100%。

　　聚焦小区物业矛盾调解

　　五里店街道渝能阳光社区的南方上格林小区刚建成时环境优美，但后来矛盾日益突出。

　　“两个问题最难‘啃’。”渝能阳光社区党委书记兼社区调委会主任肖和介绍，一是停车难问题，抢占车位成常态；二是绿化树15年没修剪，但修剪意见又不统一。

　　社区调委会依托小区党支部、业主代表、网格员、楼栋长等，多次实地调查和会商，梳理出停车不规范、车位规划不科学、一些地块没有利用等问题。随后，南方上格林优化了278个车位，并与毗邻单位西南证券建起共享车位。

　　同样，在推动小区绿化树修剪过程中，社区调委会首先搜集业主意见，再针对8个院落个性化制作多套方案供业主选择，最终让小区绿化焕然一新。

　　五里店街道有79个物业小区、388个散居楼栋，是典型的厂街共建型街区，人口基数大、物业小区多，物业矛盾相对突出。

　　五里店街道调解委员会负责人介绍，借鉴南方上格林小区经验，辖区14个社区都成立了社区调解委员会，初步形成了“街道党工委统领统筹、社区党组织领导主导、业委会和物管公司协同发力、党员和业主积极参与”的调解工作格局。

　　创新推出多元主体调解

　　五里店街道常住人口15万人左右，市场主体超1.6万家。在频繁的经济交往、贸易往来中，商事纠纷时有发生。

　　2022年2月，江北区首家商会人民调解室在五里店街道成立，为企业提供“一站式、全流程”的纠纷调解等综合服务，及时化解辖区内市场主体经营过程中遇到的难点、痛点。

　　商会调解室成立不久，辖区内一家主题餐厅暂停营业，同时因资金困难未能及时结清房屋租金，出租方扣下餐厅之前缴纳的保证金。

　　“双方僵持不下，闹到快打官司的地步。”五里店商会秘书长夏鸿介绍，商会调解室主动介入，派出专业律师等参与调解，最终形成“各让一步”的思路，出租方减免部分租金，餐厅尽快付清剩余租金。

　　一年多来，五里店商会人民调解室调解各类涉企纠纷和权益维护100余起，挽回经济损失2000余万元。

　　在五里店街道，工校社区有来自土家族、苗族、彝族等17个少数民族的400多名少数民族同胞杂散居住。今年2月，工校社区民族调解室成立，并邀请7名少数民族律师和翻译担任调解员，常态化开展少数民族群众矛盾纠纷排查化解。

　　街道负责人表示，五里店街道共有31个少数民族共2110名少数民族同胞。工校社区民族调解室的探索，为化解少数民族同胞涉及的矛盾纠纷找到了新路径。

　　整合专业资源下沉调解

　　10月9日一早，重庆中信公证处工作人员倪璐瑶走进五里店司法所公共法律服务大厅“接访”窗口上班。身后，张贴着《公共法律服务站“513”工作法排班表》。她告诉记者，每周一都要在这里值班半天，为辖区居民提供公证业务咨询、公证业务办理、家事纠纷调解等三项服务。

　　记者了解到，“513”工作法，“5”指的是检察院、人民法院、派出所、公证处、律师事务所等5个部门；“1”即1项人民调解职责；“3”即3个专项法律服务内容。每周周一至周五上午9点—11点半，5个部门轮流到“接访”窗口，为辖区居民提供法律咨询及诉讼引导、信访风险化解等法律服务。

　　“专业的事还要专业的人来办。”五里店司法所所长刘莉称，整合专业资源下沉调解，一方面形成公证协办点、法律援助工作点、仲裁业务联系点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点“一所六点”服务；另一方面可为社区调解提供专业指导。自今年5月以来，“513”工作法已提供咨询服务82次，多部门联合成功化解纠纷2次。

　　江北区法院还在五里店司法所设立江北区第一个巡回审判点，把司法审判机关关口前移，重心下沉，就地化解矛盾纠纷。

　　“调解一案、教育一片。”五里店街道党工委书记、街道人民调解委员会主任李毅称，人民调解工作调解的是矛盾纠纷，调顺的是民心民意，稳定的是发展环境，密切的是党群干群关系。