渝中区运管服平台城市管理监督指挥系统

　　9月16日，渝中区城市运行管理服务平台（以下简称“运管服平台”）正式上线运营。至此，渝中区在原重庆市智慧城管的总体架构体系基础上实现升级，迈出了以数字化转型整体驱动治理方式变革的新步伐。

　　中秋国庆双节期间，运管服平台就办理了数字城管案件6668件，按期结案率达98.5%，为提高假期城市管理质量、夯实游客服务提供了有力保障。

　　瞄准城市管理工作现代化方向，渝中区聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理目标，在城市管理的智能化水平、提质增效上下足了绣花功夫，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感，奋力书写新时代新征程新重庆建设的渝中新篇章，为助力全市建设美丽中国先行区贡献渝中力量。

　　广视角采集数据

　　节省一半人力

　　在洪崖洞江边观景台的路旁，一台全景摄像头默默运行着，路上是否有暴露垃圾、是否有游摊游贩、游人是否安全，一切情况尽收眼底；

　　在鹅岭二厂的道路下方，化粪池可燃气体监测传感器正常运转中，气体浓度有没有超过预警阈值，温度在不在可控范围，相关数据被一一记录；

　　在山城步道的绿荫小道上，病虫害监测仪正在采集周边环境数据，不同病虫害特点、植物受害情况，持续归纳更新……

　　所有数据、所有情况，都被统统传输至渝中区运管服平台，一目了然。

　　“运管服平台上线不足一月，我们的视频智能采集案件类型、案件量等已初见质的飞跃，节省了采集员一半的人力。”渝中区数字化城市管理监督指挥中心相关负责人说。

　　过去，采集员每天穿行于城市的主次干道、大街小巷，时间紧、任务重。而今，借助全区6280路视频监控资源，主次干道和人员无法到达的地方也可将情况直接掌握，采集员的工作重点转至老旧小区、背街小巷等地段，大大减轻了路程奔波和工作强度，城市管理精细化程度、工作成效却得到提升。

　　据介绍，通过视频监控资源的持续完善，视频案件采集率于今年底可升至60%，将进一步节省人力、提升成效。

　　多环节自动运行

　　1秒钟派案至手机

　　“李子坝轻轨站观景平台出现占道经营情况，请即刻关注。”

　　手机收到提示，上清寺街道工作人员立即赶往平台，劝导商贩引摊入市，畅通了游客通行步道，恢复了现场秩序。

　　从视频采集到案件核实、受理立案，再到发送至工作人员，仅需1秒钟。

　　“相比于以前人工立案和派遣，现在后台自动推送，占道的商贩和车辆刚到我们就能掌握情况。”上清寺街道工作人员笑道，“第一时间赶到现场，快速解决问题，工作提质还增效。”

　　有同样感触的，还有解放碑综合管理所的工作人员。解放碑地区常年汇聚八方游客，特别是节假日，游人如织，城市管理工作受到极大考验。为了保障游客畅通出行、守护群众安全，解放碑综管所投入了大量时间和人力。

　　“在运管服平台的助力下，我们可以用更短的时间解决更多的问题，节能又高效。”解放碑综管所工作人员说。

　　据悉，目前渝中区运管服平台实现了除处置、结案外的多环节自动运行，系统24小时对视频流进行智能检测识别，一旦发现监控画面存在异常情况，会主动抓拍信息并推送到所属街道、部门，全面提升了城市管理质量、节约了管理成本、提高了工作效率。

　　各设备统一端口

　　延伸数字城管触角

　　遵循“结合实际、讲求实用、取得实效”的原则，渝中区运管服平台在夯实后台系统的同时，统一了手机、电脑等终端进入端口，提供统一登录、统一认证、统一赋权的一体化综合支撑服务。

　　根据登陆身份，系统管理权限也有所不同——通过采集员的账号登录，案件类别、地图坐标、所属街道，将案件详细情况罗列清晰；通过处置案件的工作人员账号登录，地址描述、问题描述、经办人员，将案件进程展示清晰；通过管理人员的账号登录，类型案件总和、扇形图、预警图等数据一览无遗。

　　只需一部手机，就能通过平台直达城市管理的方方面面，打破了“数据孤岛”林立的现象，构建起全区数字化协同工作场景，完成了案件的多跨协同办理，实现了互联互通和城市管理的全要素覆盖。

　　不仅如此，市民们也可通过“渝中城管”微信公众号、12319热线，积极参与到城市反馈中来。点击公众号中的报案功能，对发现的问题进行描述、位置定位并把现场图片上传，就能将信息成功发送至运管服平台，案件受理即刻处置。

　　接下来，渝中区将进一步创新业务处置场景，融合GIS、语音、视频、数据为一体的指挥协调系统，对事件进行可视化指挥调度，提升城市管理应急指挥、扁平指挥能力，让城市管理变得更快捷、更简便。

　　打造适应渝中发展的高质量运管服平台

　　数字化是体系重构、流程再造、能力重塑，是广泛而深刻的变革、迈向现代化的关键变量。

　　贯彻数字中国建设重要部署，落实数字重庆建设大会工作要求，渝中区积极拥抱数字文明新时代，依据数字重庆“1361”总体架构布局，积极构建适应渝中区高质量发展的运管服平台。

　　从群众需求和城市突出问题治理出发，渝中区多措并举、深耕细作，依托原有门户系统，完成了“一次升级”，将SOA架构升级为微服务架构，使系统具备了易扩展、高容错等特性；融合云计算、物模型、大数据等数字技术，建设了物联网系统、指挥协调系统、城市运行安全监管系统、视频资源智能分析系统“四个系统”，对全区城市管理工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价；完成了将现有智慧城管建设成果整体迁移到区政务云、打造渝中区三维实景驾驶舱“两个辅助工程”，初步形成集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的城市综合管理“智理”体系。

　　与此同时，下足绣花功夫，构建起“1+5+N”的主体架构，即一个核心平台及五大行业应用系统（智慧绿化、智慧环卫、智慧市政、智慧执法、智慧公园），建成数字城管、城市运行安全监管、园林绿化管护、桥隧监测、化粪池监测等45个业务子系统（微服务架构可融跨对接实现“N”汇聚），接入6280路视频监控资源，优化视频算法并由原来的12类扩展至58类。

　　9月16日，渝中区运管服平台正式上线运营，具备了对外兼容面向公众的城市管理公共服务，平行兼容区政府各部门信息化应用和数据交换，对内兼容城管行业相关应用的能力。渝中城市管理数字化、智慧化程度得到大幅提升。

　　下一步，按照数字重庆建设要求，渝中区将预留业务和数据接口，做好与一体化智能化公共数据平台以及“渝快办”和“渝快政”的融跨对接工作，提供数据流、业务流。同时，充分利用一体化智能化平台为运管服平台提供的支撑和赋能，积极配合开展全市数字化协同工作场景的建设工作，努力打造更多具有渝中辨识度、影响力的标志性成果。

　　亮点>>>

　　资源全上图

　　以数据孪生技术为基础，实时展现城市数据资产。

　　业务全覆盖

　　运管服核心平台对接五大行业应用系统，打破“数据孤岛”。

　　视频全汇聚

　　汇聚视频监控资源，智能抓拍并实时解析。

　　流程全智能

　　实现高发案件的智能采集、智能立案、智能派遣、智能核查。

　　管理全移动

　　在移动端实现指挥通、采集通、处置通“三通合一”。

　　系统全上云

　　存储、应用全上云，更好地落实“云长制”。

　　实战实用实效

　　坚持管用、通用、好用，平台投入以来成效初显，扎实解决了城市管理的堵点、痛点、难点问题，变成了基层治理的“掌中宝”。

　　提质提速提能

　　通过改革突破、迭代升级，推进技术融合、数据融合，实现了跨层级、跨领域、跨部门，更好地把数据效能转化为治理效能。

　　詹米璐 王彩艳 陈佳佳 图片由渝中区城市管理局提供