重庆加快完整社区建设让居民乐享高品质生活西部(重庆)科学城力争建成全市智能网联新能源汽车产业创新高地
第006版:城市建设
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重庆加快完整社区建设让居民乐享高品质生活
西部(重庆)科学城力争建成全市智能网联新能源汽车产业创新高地
    
 
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2023 年 09 月 01 日 星期 放大 缩小 默认 
建成社区超过400个 实现所有区县全覆盖
重庆加快完整社区建设让居民乐享高品质生活

  改造后的九龙坡区民主村

  重庆高新区康居西城第二社区党群服务中心

  以家为圆心,在适宜步行的范围内可满足社区生活基本需求,不仅是上学、就医、购物、吃饭、休闲等活动,就连“小修小补”便民摊点等琐碎事情都能轻松解决……再加上完善的基础设施、健全的管理机制,拥有这些特征的社区叫完整社区,在我市越来越多的地方出现。

  来自市住房城乡建委的消息称,我市以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区为目标,结合城市体检、城市更新和城镇老旧小区改造等工作,大力开展城市居住社区建设补短板行动。截至目前,全市已建成完整社区433个,覆盖率达22.2%,完整社区建设试点初显成效。

  建机制摸家底立标准强示范,推动试点全面开花

  为什么要推进完整社区建设?

  “社区与居民生活息息相关,是城市社会最基础的单元和细胞。”市住房城乡建委相关负责人介绍,随着城市化进程不断加快,单一、低效的社区服务已不能满足社区居民对美好生活的新需求。开展完整社区建设,不仅是解决突出民生难题、创造高品质生活的关键举措,也是实施城市更新行动、激发城市活力的重要途径。

  去年,住房城乡建设部、民政部等印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》,要求自2022年10月开始,开展为期2年的试点,完整社区建设主要围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”展开。

  如何高效推进试点?重庆以社区为单元推动城市有机更新与品质提升,确立“建机制、摸家底、立标准、强示范”四步工作法,实施“新建项目+完整社区”“片区更新+完整社区”“老旧小区改造+完整社区”“城市体检+完整社区”等举措,完整社区建设试点实现良好开局。

  我市建立完整社区基础数据收集平台,收集社区基础信息、公共服务、商业、市政、公共活动空间、社区治理等6大类30小类基础数据,形成城市社区基础数据“一张图”。

  针对大多数老旧社区“挤、窄、陡”,居民改善活动场地品质诉求强烈等问题,出台《重庆市绿色完整居住社区建设操作指南》《重庆市绿色完整社区评价细则》等文件,编制了《社区活动场地建设示范图集》,为完整社区建设提供指导。

  此外,重庆强化部门联动,将完整社区建设与市发展改革委、市民政局、市城市管理局、市商务委、市卫健委、市体育局、市能源局等部门开展的养老托育设施建设、充电设施建设、一刻钟便民生活圈建设、社区卫生服务机构建设、“国球进社区”等重点工作协同推进,取得不俗进展。

  我市还强化示范引领,区县全覆盖推进完整社区建设。2021年,全市选取82个社区先行开展完整社区市级示范创建。2023年,涪陵区太平街片区、江北区渝北社区、九龙坡区民主村社区、南岸区金堰社区、重庆高新区康居西城第二社区入选全国完整社区建设试点。

  部门社区居民携手并进,共同形成试点合力

  4月底,民主村片区城市更新项目(一期)(简称“民主村项目”)正式亮相。尽管全程参与改造,但最终呈现的效果,还是让许多居民大吃一惊。

  “梳妆”后的民主村社区,不仅所有楼栋穿上了“新衣”,部分原来废弃的公共空间被改造成运动角。新建的社区公益食堂、社区党群服务中心、社区卫生服务站、城市会客厅等,满足了大家的日常需求。“做梦也没想到,我们能住进电视里看到的‘高档社区’。”居民陈代蓉感慨地说。

  民主村项目成为大家的“心头好”,在于其找准发力点,增强居民的认同感和获得感。

  市住房城乡建委相关负责人介绍,我市坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念,开展“三师进社区”(即工程师、建筑师、规划师)、“市民医生”行动,引导居民全程参与,形成完整社区建设的合力。

  民主村项目从前期调研、设计到施工、竣工亮相,集聚了近20名“三师”的智慧。“三师”们走进社区,与居民召开三四十次院坝会,了解他们的“急难愁盼”。九龙坡区“市民医生”活动还把热心市民、专家对片区的治理建议,及时反馈给规划设计团队。得益于精准的更新方案,民主村项目不仅较好地解决了居民关心的房屋破旧、交通拥堵、配套缺失等问题,还营造了浓郁的城市烟火气。

  民主村的蝶变,是我市高质量推进完整社区建设试点的剪影。据统计,通过开展完整社区建设试点等活动,全市已建成达标社区综合服务站685个,占比35%;达标社区文化活动站1044个,占比52.9%;达标养老设施780个,占比39.6%;达标社区卫生服务站594个,占比30.1%;达标幼儿园、托育所818个,占比41.5%。

  上得了“云端”,接得了“地气”,也是重庆完整社区试点的一个亮点。涪陵区太平街片区依托重庆移动涪陵分公司引入大数据智能化技术,建设智慧社区管理服务平台。两江新区万年路社区引进百龄帮专业社工机构和“帮帮宝”智慧养老平台等系统,线上、线下开展专业化居家照护、医疗诊断等服务,让居民在家门口就能乐享高品质生活。

  持续深化社区治理,居民幸福生活再升级

  除了营造生活新体验外,探索治理新模式是完整社区建设的重要内容。如何通过社区这个社会治理的最小单元激发基层治理活力,让居民幸福生活再升级?

  渝中区双钢路社区建立街道、社区、单元三级网格,将社区划分为13个单元网格,街道干部和社区工作者担任单元网格长,按照“一格十二员”的方式配备支部书记、志愿者、物业人员、安全员等,每日巡查和处置安全隐患等问题;依托“马路办公”“五长制”“街道点题、部门答疑”等机制,基本实现公共事务“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

  南岸区金堰社区团圆堡片区整合零碎资源,建成全市第一个集党建、教育、文化、养老、就餐、办事、治安于一体的社区党群服务阵地,构建15分钟党群生活服务圈。社区开办的老年学校、护理学校,既拓展了老人的休闲方式,也传播了科普知识。升级的社区食堂不仅提供价廉物美的“暖心餐”,还推出外卖、上门炒菜等服务。不仅如此,社区依托“和家”文化服务中心,引导居民成立文体“和乐”、慈善“和心”、治安“和宁”、自治“和美”四大类12个“和家”社会组织,吸引200多名志愿者在社区治理中发挥积极作用。

  我市探索“党建+物业托管”“党建+社区自管”“党建+居民共管”模式,不断提高党建统领物业服务质量水平。全市有700余个老旧小区引入专业物业服务或组建社区物业服务中心,其余也明确社区党组织指导下的业委会、物管委或居民小组自治机制。党建引领多元共治,推动社区共建共治共享,成为我市完整社区建设的特色。

  接下来,重庆将以现代社区建设为引领,通过一系列“提规、提标、提量、提质”措施,强化城市体检的基础性作用,高质量推进项目试点并以点带面推动全市完整社区建设,力争2030年完整社区覆盖率达60%以上。

  王静 刘廷 图片由市住房城乡建委提供

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