习近平总书记强调,要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。网格员是基层社会治理的“神经末梢”,是网格区域的“活地图”“活户籍”“活档案”,在采集基础信息、收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等方面发挥着重要作用。加强网格员队伍建设,提升网格员综合业务能力和服务群众水平,有助于带动基层社会“大治理”,全面提升基层治理质效。今年以来,重庆市万州区梨树乡不断推进网格化服务管理往深里走、往实里做,明确划分“三级网格”,做到全覆盖、无死角,从“选”“育”“用”三个维度,将35名网格员下沉到4个村居12个网格,走出了小小网格员写好基层社会治理“大文章”的生动实践。
选好网格员,架好基层社会治理“连心桥”。近年来,随着乡村产业的发展,返乡创业人员增多,“万州乡贤”“致富带头人”等群体不断发展壮大。梨树乡开展返乡人才资源摸底调查,通过实地调研、群众举荐、毛遂自荐等形式,从退役军人、“致富带头人”、高校毕业生中选拔出一批群众口碑好、工作能力强、有一定群众基础和文化水平的人才进入网格员队伍,建立网格员人才信息库,并及时更新完善。同时,选派政治素养高、业务能力强、群众基础好的乡干部进驻网格,担任网格指导员,在开展村社换届、“院落主题日”“主题党日”等工作时下到网格指导、督导网格工作,参与网格事务管理;规定每月固定时间走村入户倾听基层声音,一线处理网格内的社情民意。持续优化网格员选用制度,严格网格员准入和退出制度,明确网格员基本素质及服务的基本要求,通过建章立制选优配强网格员和网格指导员,让网格员队伍更加规范化、专业化、精细化,前移服务端口,缩小服务半径,架好基层社会治理“连心桥”。
育好网格员,写好基层社会治理“田字格”。坚持“岗前+在岗”培训相结合,通过课堂教学、案例教学、情景教学等形式,从党的建设、基层治理、社会治安、业务技能等多个方面对新进网格员进行岗前培训,培育精通多领域的复合型网格员队伍。依托主题党日活动、新时代文明实践活动、森林防火应急演练等,突出“实战教学”,为网格员“充电”。健全“以老带新”工作机制,发挥联村领导、包组干部、老党员、老干部等的“传帮带”作用,结合当前除险清患专项行动、防汛抗旱、森林防火等工作,安排网格员到调解矛盾纠纷、排查清除险情、驻守森林防火卡点等与群众接触较多的地方进行锻炼,努力提升网格员职业素养和在一线发现问题、解决问题的能力。不定期召开网格员技能培训会,邀请市、区两级平台操作能手及优秀网格员等授课,提升网格员专业素养和履职能力,为基层社会治理写好“田字格”。
用好网格员,绘好基层社会治理“同心圆”。为充分发挥网格前端感知优势,推动网格团队成员全覆盖结对联系网格内管理服务对象,制定了《梨树乡党建统领网格治理相关工作制度》《梨树乡网格员常态走访联系制度》,明确了走访频次、走访内容、工作要求等,要求网格员通过串门式走访、龙门阵式交流,动员群众主动参与网格事务,重点开展矛盾纠纷上门调解、问题隐患上门排查、基础信息上门采集、群众活动上门组织、上级政策上门宣传“五个上门”活动,把老百姓的“心上事”变成自己的“上心事”。建立网格员办事评价机制,邀请被服务群众从服务态度、办事效率、工作质量等方面对网格员进行评价,办事质量高不高、服务群众好不好由群众说了算,切实推动形成“听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事”的“五事”工作格局,真正将网格员的“圆规”触角延伸到群众家里,让网格成为连家入户的“圆心角”,绘好基层社会治理的“同心圆”。
(作者单位:万州区梨树乡人民政府)