市委六届三次全会指出，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。站上新的发展起点，面临新的时代使命，加快建设新时代市域党建新高地，要更加深入贯彻落实党的二十大提出的“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”要求，全面打造坚强的基层党组织战斗堡垒，切实把党的领导落实到基层，为现代化新重庆建设提供坚强的基层组织保证。

　　紧紧围绕推动“两个维护”在基层深扎根来全力推进，着力把党的全面领导一贯到底。党的政治建设是党的根本性建设。基层党组织是党的执政根基，必须把政治建设摆在首位、统领全程。把牢政治方向，教育引导基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，在基层党组织全面建立“第一议题”制度。健全党组织对基层各类组织各项工作领导体制机制，完善“一肩挑”后村级领导新体制，做深做实街道“大工委”和社区“大党委”，深化高校“三全育人”综合改革，加快构建“大思政”工作格局。强化新兴领域政治引领，全面消除新业态新就业群体党建工作空白点。

　　紧紧围绕加快建设新时代市域党建新高地来全力推进，着力构建大抓基层、严抓基层新格局。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。构建大抓基层、严抓基层新格局是加快建设新时代市域党建新高地的重要任务。各级党委（党组）对本地本系统本单位基层党建要切实负起总责，党委（党组）书记要带头做到“四个一”，即每半年至少牵头专题研究1次，每年至少领办1个党建重要项目，每年主持召开1次基层党建述职会，每季度或每半年召开1次基层党建现场会。全面实行各级党委（党组）班子成员基层党支部工作联系点制度，全面落实区县级领导班子成员包乡镇走村社制度。大力推动党建资源下沉基层，整合用好各级下沉力量，建立上级事项过筛统合机制。建立可衡量、可评价、可检验的基层党建考评体系，推动各级党员干部抓牢抓好党建这个最大政绩，真正使重庆成为全面展示中国共产党力量和形象的重要窗口。

　　紧紧围绕“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革来全力推进，着力打造基层整体智治“升级版”。数字化是基层治理的关键变量。抓好基层党建，要立足实际、把握形势、与时俱进、创新思变，以数字化赋能基层党建，不断提升党建统领基层整体智治水平。重点聚焦领导体制和管理体制这一根本性问题，从党建的特殊职能定位出发，提出理顺领导体制、配强领导班子，着力构建责任明晰、闭环管理、高效协同、领导有力的体系格局。围绕推动实现共同富裕这一目标，把党建引领共同富裕作为抓党建带全局重中之重的任务，提出抓深做实“百千万工程”，大力推进全域党建联盟建设，持续发展壮大集体经济，把党建优势转化为推动共同富裕的发展优势。抓牢数字化改革这一关键性牵引，把数字化认知、数字化思维、数字化技术全面导入基层党的建设，以“一张网”理念撬动基层治理优化升级。突出发挥实质作用这一基础性要求，积极探索完善不同领域基层党组织发挥实质作用的有效机制，全面提升党建统领力。

　　紧紧围绕建强上下贯通、执行有力的组织体系来全力推进，着力塑造组织新形态激发干部好状态。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。面对发展形态、社会形态的深刻变化，对基层组织体系和党员干部能力提出新的更高要求。建强上下贯通、执行有力的组织体系是打造坚强的基层党组织战斗堡垒的重要抓手。要围绕织密建强基层组织体系，完善行政村规模调整后的组织设置，大力推动城市社区党组织体系向下延伸，开展小区党建，探索未来社区、未来乡村党建，深化两新党建整园建强、整楼推进、整线突破。围绕提升基层党员干部推进现代化建设新能力，强调以换届为契机加强乡镇干部队伍建设，巩固深化村社换届成果，全面实施“领雁计划”，加强改进发展党员工作，全链条加强党员队伍分类教育管理。围绕推动新时代党的群众路线在基层走深走实，要求健全落实党员干部直接联系服务群众机制，全面建立以党群服务中心为主阵地的服务矩阵，建立落实走进群众、倾听群众、回应群众作决策的机制。围绕涵养基层政治生态，提出一体建强清廉单元，深入推进清廉重庆建设。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）