要着力构建大抓党建工作新格局以“七个能力”全面提高党的领导力组织力全面打造坚强的基层党组织战斗堡垒提高政治领导能力是首要前提
第010版:思想周刊·新论
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要着力构建大抓党建工作新格局
以“七个能力”全面提高党的领导力组织力
全面打造坚强的基层党组织战斗堡垒
提高政治领导能力是首要前提
    
 
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2023 年 07 月 31 日 星期 放大 缩小 默认 
深入学习贯彻市委六届三次全会精神

全面打造坚强的基层党组织战斗堡垒

张伟进

  市委六届三次全会指出,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。站上新的发展起点,面临新的时代使命,加快建设新时代市域党建新高地,要更加深入贯彻落实党的二十大提出的“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”要求,全面打造坚强的基层党组织战斗堡垒,切实把党的领导落实到基层,为现代化新重庆建设提供坚强的基层组织保证。

  紧紧围绕推动“两个维护”在基层深扎根来全力推进,着力把党的全面领导一贯到底。党的政治建设是党的根本性建设。基层党组织是党的执政根基,必须把政治建设摆在首位、统领全程。把牢政治方向,教育引导基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程,在基层党组织全面建立“第一议题”制度。健全党组织对基层各类组织各项工作领导体制机制,完善“一肩挑”后村级领导新体制,做深做实街道“大工委”和社区“大党委”,深化高校“三全育人”综合改革,加快构建“大思政”工作格局。强化新兴领域政治引领,全面消除新业态新就业群体党建工作空白点。

  紧紧围绕加快建设新时代市域党建新高地来全力推进,着力构建大抓基层、严抓基层新格局。治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。构建大抓基层、严抓基层新格局是加快建设新时代市域党建新高地的重要任务。各级党委(党组)对本地本系统本单位基层党建要切实负起总责,党委(党组)书记要带头做到“四个一”,即每半年至少牵头专题研究1次,每年至少领办1个党建重要项目,每年主持召开1次基层党建述职会,每季度或每半年召开1次基层党建现场会。全面实行各级党委(党组)班子成员基层党支部工作联系点制度,全面落实区县级领导班子成员包乡镇走村社制度。大力推动党建资源下沉基层,整合用好各级下沉力量,建立上级事项过筛统合机制。建立可衡量、可评价、可检验的基层党建考评体系,推动各级党员干部抓牢抓好党建这个最大政绩,真正使重庆成为全面展示中国共产党力量和形象的重要窗口。

  紧紧围绕“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革来全力推进,着力打造基层整体智治“升级版”。数字化是基层治理的关键变量。抓好基层党建,要立足实际、把握形势、与时俱进、创新思变,以数字化赋能基层党建,不断提升党建统领基层整体智治水平。重点聚焦领导体制和管理体制这一根本性问题,从党建的特殊职能定位出发,提出理顺领导体制、配强领导班子,着力构建责任明晰、闭环管理、高效协同、领导有力的体系格局。围绕推动实现共同富裕这一目标,把党建引领共同富裕作为抓党建带全局重中之重的任务,提出抓深做实“百千万工程”,大力推进全域党建联盟建设,持续发展壮大集体经济,把党建优势转化为推动共同富裕的发展优势。抓牢数字化改革这一关键性牵引,把数字化认知、数字化思维、数字化技术全面导入基层党的建设,以“一张网”理念撬动基层治理优化升级。突出发挥实质作用这一基础性要求,积极探索完善不同领域基层党组织发挥实质作用的有效机制,全面提升党建统领力。

  紧紧围绕建强上下贯通、执行有力的组织体系来全力推进,着力塑造组织新形态激发干部好状态。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础。面对发展形态、社会形态的深刻变化,对基层组织体系和党员干部能力提出新的更高要求。建强上下贯通、执行有力的组织体系是打造坚强的基层党组织战斗堡垒的重要抓手。要围绕织密建强基层组织体系,完善行政村规模调整后的组织设置,大力推动城市社区党组织体系向下延伸,开展小区党建,探索未来社区、未来乡村党建,深化两新党建整园建强、整楼推进、整线突破。围绕提升基层党员干部推进现代化建设新能力,强调以换届为契机加强乡镇干部队伍建设,巩固深化村社换届成果,全面实施“领雁计划”,加强改进发展党员工作,全链条加强党员队伍分类教育管理。围绕推动新时代党的群众路线在基层走深走实,要求健全落实党员干部直接联系服务群众机制,全面建立以党群服务中心为主阵地的服务矩阵,建立落实走进群众、倾听群众、回应群众作决策的机制。围绕涵养基层政治生态,提出一体建强清廉单元,深入推进清廉重庆建设。

  (作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

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