市委六届三次全会强调，要切实把党的领导落实到基层，加快推进党建统领基层治理现代化改革。基层治理是国家治理的“最后一公里”，事关老百姓的切身利益，直接影响老百姓的获得感、幸福感。加强党对基层的领导，推进基层治理的系统化、精细化、智能化和可视化，营造安全稳定的社会环境，是经济社会持续健康发展的重要保障。我们要深入实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，推进基层智治体系建设，打造党建统领基层治理“升级版”。

　　推进基层治理模式系统化。基层治理是一项线多面广的系统性工程，必须坚持党的全面领导，充分发挥党在基层治理中的领导核心作用，夯实完善基层党组织建设，扎实推进村镇、社区、企业、机关等各领域党建互联互动，从而提高基层整体治理水平。党在基层的声音响亮了，各种杂音就会减弱，党的执政之基也就更加巩固。市委高度重视党建统领基层治理工作，多次召开专门会议，对基层治理的目标任务、组织框架、方式流程、手段方法等进行全面安排部署，形成了统一领导、上下贯通、高效协同、有序推进的工作格局。在此基础上，各级党委还要进一步探索建立基层治理指挥中心，充分整合县域资源力量，推动县乡联调联动，建立起市级统筹、县级主管、乡级主抓、村级主战的基层治理工作体系。要不断强化系统观念，坚持条抓块统，推动权责一致，围绕经济发展、平安建设、公共服务等基层治理工作重要内容，推动工作体系创新深化，实现对基层治理各领域的系统性重塑。

　　推进基层治理方式精细化。以党建统领基层治理，就要细化治理单元，缩小服务半径，从而打通治理的“神经末梢”，有效提升基层治理效能。要把基层党建与全面统筹发力相结合，以党群服务中心为基本阵地，围绕社区服务、文化活动、公益便民、安全生产、抗旱救灾等重点工作，把党组织、党员打造成能为基层社会治理赋能的“红细胞”，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势。要把基层党建与小区治理相结合，推动党组织和党员下沉小区一线，持续深化基层党组织和小区结对共建，探索以小区党支部为引领，全体居民共同参与的小区治理新路径。要把基层党建与院落治理相结合，将治理半径缩小到院落，引导人民群众共定院规院约，齐心协力管好自家小院。围绕农村独居老人、留守儿童脱管失管等问题，广大党员要积极组织成立院落治理小组，组建家庭互助教育会等组织，对他们实施精准关爱服务，以“小院落”推动乡村“大治理”。

　　推进基层治理手段智能化。网格是基层治理的基本单位，推动党建统领基层治理，必须用好网格管理这一重要手段。在推动网格化治理中，党群服务工作人员依托微平台，探索建立网格微信矩阵，实现网格全域覆盖。网格逐级细化，层层联动，网格化治理实现从行政网到社会网的转变，与每一个个体密切联系起来，可以减少民生热线转接的中间环节，有利于第一时间处理百姓问题，大大提升基层治理的水平和效能。网格管理离不开党建统领，要建强网格队伍，实现网格管理服务规范化；要创新数字赋能，实现网格管理服务智慧化；要完善运行体制，实现网格管理服务高效化；要加大网格治理探索力度，持续推动“互联网+政务服务”，实现“一网通办”，让数字治理点亮群众的幸福生活。同时，还要严格落实党委班子下沉走访制度，动态跟踪网格治理成效，确保工作精准部署、制度执行到位、问题精准解决。

　　推进基层治理成效可视化。党建统领基层治理好不好，关键要看群众满意不满意。从人民群众最关心的方面入手，让群众得到看得见、摸得着的实实在在的利益和好处，不断增强群众的获得感、幸福感，是党建统领基层治理现代化的重要使命。稳定是发展之基，平安是群众所盼，把平安稳定工作做到群众家门口，推动治理关口前移，将各类执法力量和民生部门下沉到基层，做到“小事不出村、大事不出镇”，强化矛盾纠纷源头治理，把安全隐患消除在萌芽状态，筑牢基层社会治理“底座”，也是加快推进中国式现代化发展的重要手段。在乡村治理特色品牌方面，南岸区的“两网三治”、巫溪县的“幸福家园”、永川区的“乡贤评理堂”等特色显著。重庆在党建统领基层治理现代化改革方面付出了艰苦的努力，取得了丰硕成果，目前还需要夯实加强，继续巩固发展，进一步完善基层治理工作体系，全链条加强党员教育管理，不断推进基层党组织工作效能的整体跃升，助力基层治理现代化改革。

　　（作者单位：重庆工商大学，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）