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他从城里人变成了村里人
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2023 年 07 月 24 日 星期 放大 缩小 默认 

他从城里人变成了村里人
——巴南区“城市人才落户农村”第一人的故事
本报首席记者 陈维灯

  “终于落户了,成了名正言顺的村里人,太好了!”7月4日,原籍浙江省宁波市宁海县的周林笋,从巴南区公安分局人口管理支队副支队长卢伟手中接过户口本,正式落户巴南二圣镇集体村。他也是巴南区“城市人才落户农村”的第一人。

  一个浙江城里人,为何要落户巴南农村?城市户口又如何才能转成农村户口呢?

  “事情还要从2010年我第一次到集体村时说起。”近日,周林笋向重庆日报记者讲述了他与集体村的缘分。

  拿出所有存款

  到集体村发展苗木产业

  2010年,身为浙江省宁波市滕头集团西南大区总经理的周林笋,因苗木种植、销售等业务需求,与集体村苗木种植户梁荣相识,并受邀到集体村游玩。

  “在了解当地梨产业、村集体经济发展规划后,我觉得集体村梨园规划有序、村干部务实肯干、村民勤劳淳朴,总之给我留下了很深的印象。”周林笋说,他此后又多次到村里游玩、到村民家中做客,与许多村民建立了深厚的友谊。

  2011年,听说集体村里要流转土地发展产业,周林笋觉得自己对集体村村容村貌、土壤气候、村情民意都有一定了解,再加上自己对苗木产业极为熟悉,就想来试一试。

  可村里能够流转的土地只有2000亩,滕头集团觉得规模太小,不愿意投资。周林笋一咬牙,拿出自己所有存款,以个人名义与梁荣合作,在集体村流转土地发展苗木产业。

  眼看产业发展不错,2013年,周林笋有了更大的想法:把苗木基地打造成集苗木产业、农业观光旅游、中小学社会实践教育基地等为一体的多功能景区。云林天乡景区便应运而生。

  带动村民增收致富

  融入村里成了自家人

  经过10年发展,如今云林天乡景区已成为国家现代生态农业创新示范基地、国家文化和旅游部全国优选旅游项目、国家AAAA级旅游景区、重庆市农旅融合重点项目、重庆市中小学社会实践教育基地……

  集体村村委副主任龙方敏告诉重庆日报记者,以云林天乡景区为核心,村里的农文旅融合发展驶上了快车道,陆续举办了梨花节、采梨节,建立了智慧梨园、智慧粮油基地。集体村也被评为全国生态文化村、中国最美休闲乡村。

  在此基础上,二圣镇以“茶梨渔花”四个万亩种植基地为依托,打造了茶餐茶点、梨花梨膏、渔产渔游、花香花海等产业体系,构建了“种植—加工—物流—销售”农业产业链条。2022年,二圣镇接待游客120万人次,旅游综合收入达2.4亿元。

  如今,云林天乡景区年均接待游客约80万人次,每年为附近农民提供就业岗位3万余人次,每年带动附近农民增收约5000万元。

  “现在我们生活越过越好,真得感谢周林笋。我们早把他当自己集体村的人了。”村民们告诉记者,平常大伙的红白喜事上,都能见到周林笋的身影。

  “在我心里,也早把自己当成集体村里的人了。”周林笋说。

  国家城乡融合发展试验区

  为城里人落户农村带来可能

  可周林笋要想落户集体村,真正成为集体村的人,并不容易。

  直到《国家城乡融合发展试验区改革方案》印发,重庆西部片区成为11个国家城乡融合发展试验区之一。

  “巴南区是重庆主城唯一的国家城乡融合试验区。”巴南区城乡一体发展中心主任吴代品介绍,国家城乡融合发展试验区的目标是2022年至2025年,实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立等。

  2021年5月,巴南区正式出台《巴南区建设国家城乡融合发展试验区实施方案》,今年5月又印发《关于开展引导城市人才加入乡村改革试点工作的指导意见(试行)》,并选定二圣镇集体村进行首批城市人才落户农村试点。

  “知道有可能落户集体村,我心里真的很激动,立即就提出了申请。”周林笋说。

  不过,周林笋能否落户集体村,还需要进行一系列的条件审核和村民大会的集体审议。

  城市人才落户农村

  有利于城乡融合乡村振兴

  “根据《关于开展引导城市人才加入乡村改革试点工作的指导意见(试行)》,城市人才落户农村,要满足三项基本条件以及五项专业条件中的任意一项。”吴代品介绍,经过严格审核,周林笋三项基本条件均满足,并满足五项专业条件中“从事农产品加工业和乡村旅游”这一专业条件中的具体要求。其落户申请经过二圣镇党委研究讨论后,进入集体村“四议两公开”民主议事决策程序。

  “今年6月,集体村通过‘四议两公开’民主程序,审议并通过了周林笋的落户申请。”二圣镇副镇长熊伟说,周林笋也由此成为巴南区城市人才落户农村的第一人。

  “虽然心里有底,但还是有些紧张,怕审议通过不了。”周林笋说当时自己紧张得手都不知道该放哪,“落了户,就是真正的集体村人,做事做人要更多地从村民的角度出发来考虑,更加紧密地和大家团结在一起。”

  “目前,我们已收集到多名有意愿落户的城市人才,正在根据拟落户人才及项目所在地基本情况、拟落户人才及集体经济组织意愿,因地因人施策,积极推动城市人才落户农村。”吴代品介绍,城市人才落户农村有利于促进人才流动、要素流动,进一步推动城乡融合及乡村振兴。

  据了解,巴南区着力畅通城市人才落户农村壁垒,下一步还将探索赋予落户人才根据合同享有土地承包经营资格权、集体资产股份(份额)有关权益和宅基地使用权等权益,打造闭环式进出机制,全过程监管人才发挥作用,全方位保障村民权益。

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