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“比如,我们投标的椿萱大道(蔡家L、R分区段)一二期、宝山嘉陵江大桥(西桥头立交)施工项目投标保证金为1800万元,以工程保函方式实施,没有占用公司现金。”施军君表示,今年,公司重庆片区办理投标保函合计金额8342.5万元,有效减轻了企业现金周转压力。
据了解,今年上半年,全市共计开具工程保函2.26万笔,为市场主体减少资金占用144.85亿元。
建立招投标红名单制度
“虽然金融机构为企业出具的工程保函为企业解决了现金周转的难题,但企业还是面临投标保证金偏高的问题。”中建八局西南公司重庆分公司总经济师徐承彬分析,一方面金融机构的担保额是有限的,当企业需要投标多个工程时仍会面临“捉襟见肘”的困境;另一方面,金融机构根据担保额会收取一部分服务费,而担保额越高,服务费也相应更高。
为了进一步提升企业投标的便利度,降低企业投标成本,市公共资源交易监管局创新引入红名单制度,为盈利、信用、建设安全等状况良好的企业亮起投标的“绿灯”。
“一旦企业进入投标红名单,投标保证金将减少30%—50%。”中建八局西南公司重庆分公司市场部朱帆说,比如公司投标金凤城市中心一期四标段,工程预计21亿元,原本投标保证金是4200万元,得益于红名单的优惠政策,最后只需使用工程保函担保2100万元,仅担保服务费就节约超过16万元。据悉,该公司今年上半年投标的20个项目,投标保证金减免已超过1亿元。
数据显示,今年上半年,全市已有506家市场主体通过红名单制度,减免投标保证金25亿元。
免除中小微企业投标保证金
“但即便享受红名单‘减半’,投标保证金对不少中小微企业仍旧是个不容忽视的负担。”市公共资源交易监管局相关负责人告诉记者,“在调研中,我们发现正是资金实力并不雄厚的中小微企业,在投标中对交易成本最为敏感,降低交易成本的需求最为迫切。”
市公共资源交易监管局表示,对于进入红名单的中小微企业而言,信用度、安全性、财务状况等各方面是有保障的,鼓励招标人对中小微企业投标人实施免除投标保证金的措施。
重庆佳宇建设有限公司就尝到了甜头,在投标云阳旅游集散中心及云阳博物馆建设项目时,云阳县兴云城市管理服务有限公司就免除其投标保证金350万元。
又如,重庆达康建筑工程有限公司,在投标龙水镇文化广场安置还房(幸湖佳苑)工程(二期)时,重庆大足工业园区建设发展有限公司免除其投标保证金100万元。
数据显示,今年上半年,重庆共计51家企业免除投标保证金4435万元,切实降低了中小微企业招投标交易成本。