党的二十大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调“全面加强党的纪律建设”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，要更加深刻认识加强党的纪律建设的重要性、必要性和紧迫性，准确把握其核心要义、丰富内涵、实践要求，以纪律建设的新成效推动全面从严治党向纵深发展。

　　要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”一体谋划。纪律是管党治党的“戒尺”，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。一方面，要管住“关键少数”。坚持抓领导、领导抓，压紧压实领导干部管党治党责任，采取全覆盖谈心谈话、常态化政治生态分析研判、述责述廉等方式，强化对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，推动形成全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好局面。另一方面，要管好“绝大多数”。紧盯公职人员录用、年轻干部提拔重用等关键环节，建立常态化纪律教育机制，用好警示教育大会、典型案例通报等多种方式，依托民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内政治生活这一有力武器，把经常性纪律教育融入日常管理监督，让党员干部切实把纪律规矩刻印于心、践之于行，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

　　要坚持纪严于法和纪法贯通一体执行。从党的性质和宗旨来看，党纪必须先于国法、严于国法；而从管党治党、治国理政的基本依据来看，党纪国法的目标方向一致、主要功能相同。一方面，坚持纪严于法、纪在法前。坚持抓早抓小、防微杜渐，始终把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数，统筹运用政策感召、教育感化、纪法威慑等方式，有效防范小问题演变为大问题，避免“要么是好同志，要么是阶下囚”的现象发生。另一方面，坚持执纪执法贯通。建立健全统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制，加强与司法机关、执法机关之间的协调沟通，把执纪与执法统一起来，将监察法与刑法、刑事诉讼法等法律衔接起来，做到贯通规纪法、衔接纪法罪，不断推动制度优势转化为治理效能。

　　要坚持从严管理监督和激励担当作为一体贯通。全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水，而是要激励干部提振干事创业的精气神。这就需要我们把严管厚爱、激励约束的辩证统一要求充分体现到纪律建设的各个方面。一方面，保持惩治力度，维护纪律权威。始终坚持严的基调，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，及时发现、着力解决“七个有之”等违反党的政治纪律和政治规矩问题，以政治纪律带动各项纪律全面严起来，巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果，切实让铁纪真正“长牙”、发威，让干部重视、警醒、知止。另一方面，彰显执纪温度，激发干事热情。深入落实“三个区分开来”，在量纪执法中综合考虑情理、在日常监督中善于运用情理、在回访教育中有效结合情理，健全完善容错纠错、澄清正名、关爱回访等机制，科学“界错”、精准“容错”、提前“防错”、及时“纠错”，为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创提供纪律保障。

　　要坚持纪律教育、党性教育、廉洁文化教育一体融合。坚持党性党风党纪一起抓，在增强纪律自觉上下更大功夫。纪律教育与党性教育、廉洁文化教育相互作用影响、内涵本质相通，都是固本培元夯实思想根基、变“他律”为“自律”的重要手段。要加强纪律教育，坚持正面引导和警示教育相结合，把党章党规党纪作为党委（党组）会议、理论学习中心组学习、党校主体班、各类培训班的重要内容，通过集中学习、专题研讨、知识测试、案例警示等方式，让广大党员干部学纪明纪、遵纪守纪。要加强党性教育，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育情况作为政治监督的重要内容，监督推动各级党组织和党员干部切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，不断强化廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。要加强廉洁文化教育，以清廉建设为引领，充分挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁因子、纪律印记，创新创造新时代廉洁文化作品，大力弘扬清正廉洁的价值理念，推动形成遵规守纪的浓厚氛围。

　　（作者系中共铜梁区委常委、区纪委书记，区监委主任）