全力打造市域社会治理现代化黔江样板以数字文化新赛道提振数字重庆建设精气神在主题教育中树立和践行正确事业观产业联盟是农村集体经济发展的高阶形态把纪律建设摆在更加突出位置
第010版:思想周刊·知行
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全力打造市域社会治理现代化黔江样板
以数字文化新赛道提振数字重庆建设精气神
在主题教育中树立和践行正确事业观
产业联盟是农村集体经济发展的高阶形态
把纪律建设摆在更加突出位置
    
 
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2023 年 07 月 10 日 星期 放大 缩小 默认 
领导干部学习笔谈

全力打造市域社会治理现代化黔江样板

徐江

  党的二十大报告提出,加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要基石,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。作为全国市域社会治理现代化第一期试点城市,黔江区认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神,加快推进治理体制现代化、治理工作布局现代化、治理方式现代化、治理能力现代化,力争四捧“长安杯”,全力打造市域社会治理现代化黔江样板。

  聚焦治理体制现代化,打造多元共治新格局。创新社会治理体制,是推进社会治理现代化的重要保障。黔江区充分发挥党的领导政治优势,以改革创新的思路,不断健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的党建统领整体智治机制,打造共建共治共享的社会治理新格局。健全领导体制。充分发挥加强和创新基层社会治理工作联席会议制度作用,着力构建权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理体系,高位推进社会治理各项工作任务落实。厘清责任链条。制定落实社会治理主体责任、党政“一把手”责任等责任清单,推动各级干部知责于心、担责于身、履责于行。持续优化区、乡镇(街道)两级行政权力清单和公共服务事项清单,建立健全5个程序性和规范性动态管理操作指南,确保把该管的事务管起来、管理好、管到位。构建共治格局。加强基层群众性自治组织规范化建设,加大社会组织扶持发展力度,建立社会工作指导中心和社会组织、志愿服务组织孵化基地,规范政府购买服务,将适合社会力量承担的公共事务让社会去做,通过“微项目”撬动社会工作服务大体系建设。

  聚焦工作布局现代化,营造安全可靠新环境。群众的需求就是我们努力的目标,人民的呼声就是我们工作的指向。黔江区坚持以防范化解危及国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点,建立健全风险闭环管控“七项机制”,统筹好发展和安全,不断增强人民群众获得感幸福感安全感认同感。坚持把维护政治安全作为首要工程。持续深化区委国安办机构优化和迭代升级,深入推进“四大工程”,抓实“关爱之家”建设,依法严厉打击邪教组织和非法宗教活动,坚决捍卫国家政治安全。坚决防范社会治安风险。坚持打防并举、标本兼治,集中力量打击整治群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题,紧跟社会治安防控形势,按照实体化、集约化思路,探索推广城乡社区“一社区一警两辅”模式,不断提升出警应急反应效率。切实防范社会矛盾风险。深化“枫桥经验”黔江实践十项行动,严格落实“区—乡镇(街道)—村(社区)—网格”四级联动排查和重大决策社会稳定风险评估机制,常态开展“1+13+N”平安稳定风险综合研判,确保风险可控在控。

  聚焦治理方式现代化,深化五治融合新路径。社会治理的现代化转型,既是思想观念的伟大革命,更是方式方法的深刻变革。黔江区注重社会治理方式方法和思想观念同步革新,充分融合政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用,深入推进系统治理、综合治理、源头治理。着力突出政治引领作用。结合实际整合社区原有党建、综合治理、城市管理、消防安全等网格力量,积极推行“三在一融合”党建引领社区治理模式,实行网格长与党组织负责人“一人兼”,探索推行“线上网格+线下网格”治理新模式,充分发挥网格作为社区治理的基础性作用。着力突出法治保障作用。深入推进法治政府建设和执法规范化建设,积极探索“执法+公证”新模式,建立健全区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务体系,既解决好群众合理合法利益诉求,又依法打击处理违法犯罪行为。着力突出德治教化作用。深入开展文明创建和道德模范评选表彰活动,完善见义勇为奖励和保障政策,选树黔江好人、黔江模范,以榜样的力量引导群众崇德向善、见贤思齐。着力突出自治基础作用。积极探索基层民主自治的新模式新途径,推广社区“积分制管理”、城市管理“五长制”等好经验好做法,更好实现民事民议、民事民办、民事民管。着力突出智治支撑作用。坚持以“城市大脑”为支撑,构建大联动、大智慧、大调度体系,推动实现社会治安管理、案件侦破、突发事件应急处置等自动推送、自动预警、智能比对、智能分析、智能研判。

  聚焦治理能力现代化,展现练兵备战新风采。党员干部是党和国家事业的中坚力量,其治理能力关系国家长治久安和人民生活幸福。黔江区把党员干部能力建设作为社会治理基础性工作,大力实施社会治理能力提升工程,引导党员干部队伍学起来、练起来、干起来,以社会治理能力提升助推社会治理体系成熟定型。系统规划“学起来”。紧扣社会治理体系和治理能力现代化要求,深入推进社会治理能力提升工程,着力增强党员干部行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力“五大能力”。创新载体“练起来”。深化“一线磨砺”计划,有序推进政法机关领导干部轮岗交流,持续深化领导干部接访下访和调查研究,常态化开展“上派下挂”,帮助提高实践能力。揭榜挂帅“干起来”。坚持教学练战一体化思路,迭代升级“榜链赛马比拼”激励机制,实施“平安赛马”,鼓励干部队伍“以战代练”“以战促练”。

  (作者系中共黔江区委书记)

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