五月十一日，重庆地质矿产研究院地质灾害研究所，研究人员在对数字三维地质沙盘迭代升级。记者 张锦辉 摄\视觉重庆

六月十五日，市规划自然资源局地质工程师邱梦（左一）向同事介绍三峡库区地质综合治理情况。特约摄影 钟志兵\视觉重庆

　　主题教育中，市规划自然资源局狠抓思维能力提升，把耕地保护作为“国之大者”，以数字化赋能耕地综合监测监管，严管全市“责任田”，坚持人民至上，生命至上，严防地质灾害风险，筑牢安全防线

　　“‘欲事立，须是心立’，只有用科学理论武装头脑，才能在学思践悟中牢记初心使命，在知行合一中主动担当作为。”

　　近日，在市规划自然资源局开设的“主题教育进行时”专栏中，一名主题教育读书班学员这样写道。

　　主题教育开展以来，市规划自然资源局牢牢把握理论学习主线，狠抓思维能力提升，善于站在全局和战略高度想问题、办事情。并在主题教育中进一步重构业务框架、监测标准和运行机制等，以数字化赋能，建立耕地“一本账”，防好地灾风险，用实际行动牢牢守住耕地保护红线，全力保障人民群众生命财产安全。

　　开展“四学联动”，切实以学增智

　　以学增智，学是关键。主题教育开展以来，市规划自然资源局以“四学联动”机制抓实理论学习，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在深化、内化、转化上下功夫。

　　“四学”的第一个方面是突出个人自学。市规划自然资源局聚焦主题教育指定的学习材料，组织党员、干部原原本本读原著学原文悟原理。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，系统梳理习近平总书记关于规划自然资源工作的重要论述，共149页7.9万余字，印发系统单位深入学习。

　　二是办班集中深学。市规划自然资源局举办了为期一周的局领导班子的读书班，组织4次分组讨论和1次大会集中交流。并分3批次对局管干部开展专项培训，集中辅导讲学、加深理解领悟。

　　三是开展专题研学。市规划自然资源局围绕树立和践行正确政绩观、耕地保护粮食安全、人与自然和谐共生等内容开展深学细研。并组织全市规划自然资源系统开展“习近平生态文明思想理论与实践”征文研讨，做到常学常新、常研常得。

　　四是抓实支部促学。市规划自然资源局充分利用“三会一课”、主题党日等活动，组织党员每月集中学习交流。并在局“两微一端”开设主题教育专栏，发布优秀理论文章18篇、读书班学员心得体会、调研信息等39篇，带动系统党员干部自觉领会新思想、走好新征程。

　　善于把握事件的规律性，构建耕地保护闭环式监测监管模式

　　在涪陵区马鞍街道两桂社区四社，有一块形状狭长的耕地。它的面积约为65亩，坡度在15度至25度之间，是一块种植粮食作物的旱地。目前有2名承包权人，网格巡查员为林立明。

　　这些详细的信息，就像耕地的一张“信息卡”。通过市规划自然资源局下属的市调查监测院开发的“渝耕保”调度指挥系统，上述信息可以“一键直达”，且附有地块的卫星遥感影像。

　　“类似的耕地图斑（即附有编号的耕地地块影像）全市有400多万个，平均面积在6亩至7亩之间。”市调查监测院相关负责人介绍，重庆的耕地红线为2664万亩，每一亩耕地都宝贵。对耕地“非农化”“非粮化”问题，必须及时监测、及时处置。

　　过去，耕地监测有卫星图片执法、常规监测、耕地专项监测等多种方式，往往出现各级各类监测监管工作“单打独斗”的情况。

　　以卫星图片执法为例，自然资源部每年都运用卫星发现地表变化，监测土地、矿产、森林、草原等自然资源开发利用情况。但执法结果往往在次年年中才公布，发现违法违规行为时，耕地很可能早已流失。

　　又如，区县在发现违法违规占用耕地行为时，需要核查举证。过去，如果核查举证涉及多个主管部门，就需要多次重复举证，客观上给基层带来了一定负担。

　　在主题教育调研中，市规划自然资源局深入一线，发现了上述难题。因此，该局结合数字化赋能，对监测监管系统进行了优化。

　　目前，依托“渝耕保”调度指挥系统，各级管理者可以在系统的“指挥调度中心”查看全市耕地的数量和质量情况；依托系统开发的手机应用程序，耕地网格员可以及时发现违法违规行为，拍照上报；系统的“管理中心”可以让各级部门处置耕地相关的审批业务，而村民、企业等也可以通过“耕地红线自检”来自查自建房、产业用房等是否占用了耕地红线，整体工作效率大幅提升。

　　坚持党建统领，全力防范地质灾害

　　“坚持人民至上、生命至上，把地质灾害防治作为‘国之大者’，全力防风险、保安全，坚决实现‘不死人、少伤人、少损失’目标。”

　　近日，全市480名地灾驻守工程师都收到了一封倡议书。这是市规划自然资源局发出的倡议书，倡议打造新时代“红岩先锋”变革型地灾防治驻守地质工程师队伍。

　　对于倡议书，30岁的地灾驻守工程师邱梦深有感触：“只要能保障群众生命财产安全，苦点累点也值得。”

　　作为一名共产党员，邱梦已连续4年驻扎地灾防治一线。今年，他负责开州区3个乡镇的60多个地灾点的巡查、监测、预警等工作。

　　5月底，全市遭遇连续强降雨。邱梦在巡查开州区巫山镇张树坪时，发现降雨造成了几处小崩塌。经及时会商，他和当地政府工作人员一起，及时疏散5户15名群众到临时避险点，避免了群众的生命财产损失。那一天，邱梦从早上7点多一直忙到晚上接近10点。

　　主题教育开展以来，针对监测预警精度提升，重庆地质矿产研究院正在市规划自然资源局指导下，牵头构建数字三维地质沙盘，迭代升级重庆市地质灾害防治综合信息系统，今后可在“一屏”内完成灾害情况展示、人员物资调度等，逐步实现地质灾害数字化“智治”。

　　下一步，还将打造“地灾智治”数字场景，开发“地灾智防”App和小程序，形成灾害智管、风险智判、决策智辅、源头智控四大场景，实现灾害一屏掌控、人员物资一屏调度，构建灾害全链条数字化闭环管理，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

　　其中，市规划自然资源局把“地质灾害防治应急处置能力建设”作为重点选题、深入开展调研。近期已组织5支市级地质专家团队、14支驻守地质队会同有关部门和区县深入巫山、巫溪、奉节等地一线开展调查研究，全面梳理排查危岩地灾隐患，制定《重庆市三峡库区危岩地灾防治总体方案》，推动做好地灾防治工作。

　　与此同时，主题教育开展以来，市规划自然资源局还大力实施“大学习大调研大服务大落实”行动，自觉问计于民、问需于民，深入一线寻找问题解法，总结有效经验。例如，重庆现有777处历史建筑，其中部分处于闲置状态，价值未能得到充分发挥。主题教育中，市规划自然资源局组成专题调研组，挨处跑、挨个看，掌握一手情况，做好历史建筑活化利用的“后半篇文章”。目前，调研组首批摸排出26处闲置历史建筑，发现了缺少资金、产权复杂、交通不便、活化利用难等问题。针对这些问题，后续将推出规划创新、出台配套制度、简化审批管理流程、数字化建档存档等方法，稳妥推进闲置历史建筑盘活利用。