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　　中国经济开局良好，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。但还应看到，世界经济不稳定性、不确定性增强，全球产业链供应链面临重构，经济运行仍面临诸多不确定因素。

　　“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。”会议作出重要判断。

　　今年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

　　“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境”“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”……会议就扩大需求作出系列重要部署。

　　中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，落实好会议部署，从供需双侧发力，进一步挖掘内需潜力，千方百计增加居民收入，稳定投资预期和消费预期，将有力巩固经济回升向好态势。

　　乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

　　在一季度经济指标中，民营企业活力显现、“进”的积极因素持续累积，是经济回升向好的印证，也为高质量发展积蓄动能。

　　会议强调，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任陈晓东认为，这意味着要在增强发展的内生动力、恢复和扩大需求、转型升级上下更大功夫、想更多办法、谋更好对策。

　　增强发展的内生动力。会议强调要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，明确“在短板领域加快突破”的同时，“在优势领域做大做强”。夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。

　　“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”——在杨志勇看来，会议延续了对宏观政策总基调的提法，同时突出“形成扩大需求的合力”，这表明下一阶段我国宏观政策将坚持连续性，突出针对性，加强统筹协调能力，着力恢复和扩大需求。

　　持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。明确要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

　　“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”“要有效防范化解重点领域风险”“要切实保障和改善民生”……会议作出的一系列部署，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供重要保证。

　　协同发力，推动高质量发展

　　应对内外挑战，把握发展主动权，必须用好改革开放“关键一招”，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

　　会议强调，要“全面深化改革、扩大高水平对外开放”“把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”。

　　近日，国办印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应；相关部门正在评估过去几年外资准入负面清单实施效果，研究进一步扩大开放的政策措施。

　　一季度，有进出口实绩外贸企业数量同比增加5.9%；电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口增长66.9%。新设外商投资企业超过1万家，同比增长25.5%；高技术产业实际使用外资同比增长18%。

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。

　　会议还对防范化解房地产风险进一步明确要求。上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰认为，化解房地产市场风险，要做好保交楼和出险房企债务化解问题。同时要增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题。

　　就业是最大的民生工程、民心工程。会议提出，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。

　　“今年以来我国就业形势保持总体稳定，但基础仍不牢固。”中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任赖德胜表示，今年高校毕业生人数创新高，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业是重中之重。近日国办印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，打出稳就业政策组合拳，多方位扩大就业容量，为重点群体广开就业门路。

　　国务院发展研究中心研究员冯文猛说，会议相关部署，聚焦百姓急难愁盼，切实帮助企业和基层解决困难，着力兜牢民生底线，将为巩固经济回升向好态势、稳物价保民生提供坚实支撑。

　　（据新华社北京4月29日电）