全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。

　　4月28日召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，指出“当前我国经济运行好转主要是恢复性的”，强调“坚持稳中求进工作总基调”“乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

　　经济发展呈现回升向好态势

　　面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济迎难而上、稳中有进：一季度，国内生产总值同比增长4.5%，增速比上年四季度提高1.6个百分点，环比增长2.2%。

　　“经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。”中央政治局会议强调指出。

　　近期，世界银行、国际货币基金组织等国际组织和机构纷纷调高今年中国经济增长预期，彰显对中国高质量发展的信心。

　　中国经济开局良好，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。但还应看到，世界经济不稳定性、不确定性增强，全球产业链供应链面临重构，经济运行仍面临诸多不确定因素。

　　“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。”会议作出重要判断。

　　今年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

　　“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境”“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”……会议就扩大需求作出系列重要部署。

　　中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，落实好会议部署，从供需双侧发力，进一步挖掘内需潜力，千方百计增加居民收入，稳定投资预期和消费预期，将有力巩固经济回升向好态势。

　　乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

　　在一季度经济指标中，民营企业活力显现、“进”的积极因素持续累积，是经济回升向好的印证，也为高质量发展积蓄动能。

　　会议强调，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任陈晓东认为，这意味着要在增强发展的内生动力、恢复和扩大需求、转型升级上下更大功夫、想更多办法、谋更好对策。

　　增强发展的内生动力。会议强调要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，明确“在短板领域加快突破”的同时，“在优势领域做大做强”。夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。

　　“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”——在杨志勇看来，会议延续了对宏观政策总基调的提法，同时突出“形成扩大需求的合力”，这表明下一阶段我国宏观政策将坚持连续性，突出针对性，加强统筹协调能力，着力恢复和扩大需求。

　　持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。明确要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

　　“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”“要有效防范化解重点领域风险”“要切实保障和改善民生”……会议作出的一系列部署，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供重要保证。

　　协同发力，推动高质量发展

　　应对内外挑战，把握发展主动权，必须用好改革开放“关键一招”，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

　　会议强调，要“全面深化改革、扩大高水平对外开放”“把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”。

　　近日，国办印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应；相关部门正在评估过去几年外资准入负面清单实施效果，研究进一步扩大开放的政策措施。

　　一季度，有进出口实绩外贸企业数量同比增加5.9%；电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口增长66.9%。新设外商投资企业超过1万家，同比增长25.5%；高技术产业实际使用外资同比增长18%。

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。

　　会议还对防范化解房地产风险进一步明确要求。上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰认为，化解房地产市场风险，要做好保交楼和出险房企债务化解问题。同时要增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题。

　　就业是最大的民生工程、民心工程。会议提出，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。

　　“今年以来我国就业形势保持总体稳定，但基础仍不牢固。”中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任赖德胜表示，今年高校毕业生人数创新高，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业是重中之重。近日国办印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，打出稳就业政策组合拳，多方位扩大就业容量，为重点群体广开就业门路。

　　国务院发展研究中心研究员冯文猛说，会议相关部署，聚焦百姓急难愁盼，切实帮助企业和基层解决困难，着力兜牢民生底线，将为巩固经济回升向好态势、稳物价保民生提供坚实支撑。

　　（据新华社北京4月29日电）