近日,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确,数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局。其中,“筑牢可信可控的数字安全屏障”被列为“强化数字中国的两大关键能力”之一。数字重庆建设是数字中国建设的重庆实践,决不能忽视轻视安全这个基础性问题。必须深刻把握筑牢数字安全屏障的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,增强责任感、紧迫感和使命感,抓深抓实各项具体工作。
深刻把握筑牢数字重庆安全屏障的历史逻辑。从国家安全发展历程看。经历了农业文明、工业文明之后,世界百年未有之大变局正加速演进,人类社会正迈入数字文明时代。数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。在此背景下,网络安全、数字安全等“新安全”与国土安全等传统安全一样,成为国家安全的重要组成部分,必须站在国家安全的高度深刻认识并不断筑牢“新安全”屏障。从网络安全自身发展看。伴随信息技术的飞速迭代和应用,网络安全已从过去相对单一的传统通信安全、计算机安全迭代发展到包括软硬件在内的复杂信息系统安全、渗透进社会方方面面的数字生态安全;已从过去个案式、孤立式、局部性的病毒攻击发展到现在有组织、集团化、体系化、国家级作战的黑客攻击;已从过去的个体性、局部性威胁发展到国家级、全局性威胁,促使网络安全问题演变成为事关国家安全、政权安全、政治安全和意识形态安全的重大变量。从时代使命和未来趋势看。党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会的稳定运行,广大人民群众的利益就难以得到保障。迈上现代化建设新征程、肩负中心任务新使命,必然要求筑牢可信可控的数字安全屏障。
深刻把握筑牢数字重庆安全屏障的理论逻辑。数字重庆建设是体系重构、流程再造、能力重塑,是广泛而深刻的变革、迈向现代化的关键变量,是建设社会主义现代化新重庆的必答题。筑牢数字重庆安全屏障,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为根本遵循,深入贯彻落实党的二十大精神和总体国家安全观。数字重庆建设必须遵循唯物辩证法的基本规律,必须深刻把握“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”“安全是发展的前提、发展是安全的保障”的辩证关系,统筹发展和安全,以发展保安全、以安全促发展。数字重庆建设牵一发而动全身,必须强化系统观念和底线思维,加强包括筑牢数字安全屏障在内的整体布局,按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径,保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用,全面提升数字重庆建设的整体性、系统性、协同性、安全性,以安全可靠的数字化驱动“更为安全的发展”,为全面推进中华民族伟大复兴注入强大的重庆动力。
深刻把握筑牢数字重庆安全屏障的实践逻辑。从现实来看,互联网是我们面临的最大变量,在互联网这个战场上,我们能否顶得住、打得赢,直接关系国家政治安全。过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。推进数字重庆建设,就是过互联网这一关的具体实践,必须过网络安全这一关。近年来,全球范围内网络安全威胁和风险日益突出。针对我国关键信息基础设施的网络攻击活动时有发生,大数据、人工智能等新技术新应用快速发展带来新的安全隐患,个人隐私数据过度采集和泄露问题突出,维护网络安全和数据安全的重要性和紧迫性更加凸显。筑牢数字重庆安全屏障必须多管齐下,要加强关键信息基础设施安全防护,严格落实网络安全工作责任制,持续提升网络安全态势感知、监测预警、风险评估、事件处置等能力。要加大金融、能源、电力、通信、交通等重点行业领域信息基础设施网络安全防护和巡查力度,加强工业互联网、车联网等新型融合领域基础设施安全保障。要强化数据安全和个人信息保护,完善数据管理制度体系,建立健全数据安全管理、风险评估、检测认证等机制,压实网络平台主体责任,强化重要数据安全保护。要健全完善网络安全地方性法规制度体系,依法深入整治违法违规收集使用个人信息等行为。要推动网络安全教育技术产业融合发展,完善支持网络安全企业发展的政策措施,健全常态化宣传教育体系,办好国家网络安全宣传周,不断提升全民网络安全意识和防护能力。
(作者单位:市委网信办政策法规处)