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2023 年 03 月 27 日 星期 放大 缩小 默认 
新时代 新征程 新重庆 见行动·推动成渝地区双城经济圈建设走深走实
奋力取得更多突破性进展 聚力形成更多标志性成果
“十项行动”引领重庆干出双城经济圈新业绩

本报记者 申晓佳

  重庆市推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”

  ●提升主城都市区极核引领行动

  ●建设现代基础设施网络行动

  ●构建现代化产业体系行动

  ●加快科技创新中心建设行动

  ●打造国际消费目的地行动

  ●推进生态优先绿色发展行动

  ●勇当内陆省份改革探路先锋行动

  ●打造内陆开放高地行动

  ●推动城乡融合区域协调发展行动

  ●高品质生活惠民富民行动

  三月的重庆,处处花团锦簇,一派催人奋进的景象。

  向着高质量发展,一声嘹亮的号角在巴渝大地吹响——新近出台的《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案(2023—2027年)》(以下简称《行动方案》),全面部署推动双城经济圈建设十项行动(以下简称“十项行动”)。

  时不我待,只争朝夕。以“十项行动”为引领,重庆正厉兵秣马奋力在成渝地区双城经济圈建设上干出新业绩,聚力形成更多具有重庆辨识度的标志性成果。

  双城经济圈建设提升到新高度

  清单化、事项化、项目化纵深推进建设

  在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,《行动方案》的出台,可谓意义重大。

  市发展改革委相关负责人表示,党的二十大把推动成渝地区双城经济圈建设写入报告,将双城经济圈建设提升到了新的高度。

  以双城经济圈建设引领全市高质量发展,2022年底,重庆市委提出谋划推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”,要求相关市级部门起草“十项行动”政策文件。

  2023年春节后上班第一天,1月28日举行的重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会强调,要把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进,作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引,并安排部署“十项行动”和重点任务清单,全面推进现代化新重庆建设开好局起好步。

  清单化、事项化、项目化纵深推进成渝地区双城经济圈建设,正是“十项行动”的最大亮点。

  2020年1月召开的中央财经委员会第六次会议,作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。3年时间,成渝地区双城经济圈建设成效显著。2022年,成渝地区双城经济圈地区生产总值达7.76万亿元,比2019年增加1.45万亿元。

  在新的起点上,建设更高水平的双城经济圈,现代化新重庆建设要展现新作为、迈出新步伐、见到新气象,都必须要有新的举措。《行动方案》和“十项行动”清单,应运而生,让人耳目一新——

  新格局——推动全市域融入、全方位推进双城经济圈建设;

  新目标——聚力形成更多具有重庆辨识度的标志性成果;

  新定位——争当西部地区高质量发展排头兵,打造具有全国影响力的科技创新基地,勇当内陆省份改革开放探路先锋,加快建设高品质生活示范区;

  新担当——更好服务国家区域发展大局、内陆改革开放大局、长江经济带绿色发展大局、促进共同富裕大局。

  “基于‘十项行动’的引领和《行动方案》的谋划,全市将持续强化规划、政策、项目、平台协同,奋力书写中国式现代化重庆新篇章。”市发展改革委相关负责人表示。

  既是发展蓝图又是任务清单

  全市域融入、全方位推进双城经济圈建设

  从极核引领到打造现代化基础设施网络,从构建产业体系到科技创新,从生态优先绿色发展到勇当改革先锋,《行动方案》和“十项行动”可谓全方位、多领域,囊括经济社会发展的方方面面。

  “这是一张发展蓝图。”市发展改革委相关负责人表示,《行动方案》紧紧围绕市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引,统筹考虑各区县、市级部门和有关单位特点,坚持系统观念、量力而行,为各领域各区县量身打造工作切入点和突破口,谋划推进完善设施、培育产业、协同创新等重点任务,推动形成市区县贯通、部门联动,构建齐抓共管、协同配合的工作格局,为全市域融入、全方位推进双城经济圈建设提供了有力抓手。

  “这也是一张任务表、说明书。”市发展改革委相关负责人称,《行动方案》包括提升主城都市区极核引领、建设现代基础设施网络、构建现代化产业体系、加快科技创新中心建设、打造国际消费目的地、推进生态优先绿色发展、勇当内陆省份改革探路先锋、打造内陆开放高地、推动城乡融合区域协调发展、实施高品质生活惠民富民等10项行动和增强国家中心城市核心功能承载能力等56项重点任务,同时提出每项行动到2027年的发展目标。

  全市各部门、各区县,都能从中找到对应的任务、发展方向,发展目标,从而倒排时间表,抓紧谋划自身工作,并将其有机融入“一号工程”的发展大局。

  不仅如此,“十项行动”还是着力推进评估督导成果塑造的基本遵循。市发展改革委相关负责人介绍,《行动方案》围绕贯彻落实党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神和市委六届二次全会精神,梳理《规划纲要》中期评估重点内容,对2023年至2027年目标任务作出方向性部署,既纲举目张,又便于细化落实,为规划中期评估后调整补充提供重要依据,为打造更多具有重庆辨识度的标志性成果提供基本遵循。

  加快实施“十项行动”

  持续推动双城经济圈建设走深走实

  目标已定,成事在人。

  市发展改革委相关负责人介绍,下一步,重庆将聚焦“两中心两高地”战略定位,加快实施“十项行动”,推动双城经济圈建设取得更多突破性进展、形成更多标志性成果。

  首先是以“十项行动”为抓手,协同打造双城经济圈标志性项目。为此,重庆将完善“项目化实施+专班化推进”运作方式,责任到人,闭环落实,建立健全“任务—分办—落实—跟踪—反馈—上报”工作链条,倒排工期、滚动推进重大项目、重大政策、重大改革、重大平台“四张清单”,尽快形成一批具有重庆辨识度的标志性成果。

  其次是以改革开放为先导,激发双城经济圈建设新动能。具体而言,主要包括:推进要素市场化配置综合改革试点,深化区域市场一体化建设,推进经济区和行政区适度分离改革;抓好世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价;启动实施西部陆海新通道建设三年行动计划,开展集疏运布局研究,优化铁路、公路、水运、航空等货运布点及功能整合;全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,对接高标准国际经贸规则,形成一批制度型开放成果。

  同时,重庆将以惠民有感为目标,努力让全人群共享双城经济圈建设成果。为此,重庆将制定和实施中等收入群体倍增计划,滚动办好15件重点民生实事,“一县一策”支持4个国家乡村振兴重点帮扶县发展,打造便捷生活行动“升级版”;实施污染治理“4+1”工程,稳步开展气候投融资试点,深化实施双碳联合行动,促进经济社会发展全面绿色转型。计划实施超过1000个年度市级重大建设项目,加快完善现代基础设施网络。

  此外,重庆还将以优化机制为突破口,保障双城经济圈工作高效运行。具体而言,重庆将优化工作协同联动机制,增强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同能力;建立赛马比拼机制,搭建经济运行监测数字化平台,实施月比拼、季晾晒、年考评;强化服务区县机制,开展市级部门联合会诊,协调解决项目前期、招商引资、要素供给等方面卡点难点问题,保障一批重大项目顺利落地、加快实施,保障一批重大改革顺利推进、快出效果。

  蓝图已绘就,号角已吹响。让我们以“十项行动”为抓手,全面落实“一号工程”,持续推动双城经济圈建设走深走实,在建设社会主义现代化新重庆中展现新担当新作为。

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