华森制药成为荣昌本土培育的渝西地区第一家主板上市公司；西南地区第一家光伏组件生产型企业昊格新能源落户荣昌；西南地区最大的PCB产业园实现“当年签约，当年建成，当年投产”的建设目标；重庆产业研究院全市第一家分院落户荣昌……作为全市民营经济占比最高的区县之一，荣昌区70%的技术创新成果、80%的GDP、80%的税收、90%的就业岗位、99%的市场主体均由民营企业创造。2022年，荣昌生产总值817.3亿元，市场主体总量突破7万户，第四次被国务院表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”。

　　如何推动民营经济成为荣昌现代化建设、高质量发展的主力军？去年以来，荣昌区在全市率先召开加快民营经济发展暨优化营商环境大会，秉承“再怎么支持民营企业发展也不为过”的理念，大力实施民营经济发展壮大专项行动，以服务厚植投资兴业沃土，用机制激发民营企业活力。营商环境再升级，激活民营企业澎湃动能，正成为荣昌区加快建设成渝腹心现代化新兴城市的关键力量。

　　培大育强增实力，构建营商环境新格局

　　重庆兆通建材科技有限公司是一家专业从事钢筋混凝土管道等水泥制品的公司。由于生产的管道长度2.5米，无法通过渔箭路口高速路桥涵，以致所有产品得绕道通行，增加了企业物流成本。

　　企业发展有问题，职能部门有行动。今年以来，荣昌区积极协调有关单位，将渔箭路口高速路桥涵纳入2023年改造计划，施工时将根据企业的产品安全运输要求，在合理的范围内降低桥涵处的公路，切实解决制约企业发展的物流短板。

　　今年，荣昌区开展为企业“解难题、办实事”专项活动，聚力重点企业和成长型企业，明确各联系区领导要每月走访联系企业1次以上，区委、区政府主要领导每月进园区现场办公1次以上，分管（联系）民营经济的区领导每月进高新区分片区现场办公，其中板桥组团不少于1天，广富组团、荣隆组团各半天，其他区领导每月现场办公不少于1次。通过采取召开企业座谈会、问题交办督促会和现场办公会等形式，围绕“3+2”现代服务业发展，做强“1+2”特色农业带，进一步加强对企业培大育强力度，推进产业基础高级化、产业链现代化，助力打造现代产业集聚高地。

　　当好企业的“服务员”，荣昌区着力优化市场化、法治化、国际化营商环境，时刻把民营企业放在“C位”——落实“来了就是一家人”的共建精神；“两手抓”招商引资和企业服务；尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人；针对企业需求随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到；营造尊商、重商、亲商、爱商、诚商氛围；不要把自己当官、不要对企业说“不”、不要当“二传手”、不要“事不关己”、不要“本本主义”、不要“夹杂个人私利”。构建“123456”的营商环境新格局，2022年荣昌新增规上工业企业26家，完成规上工业总产值1129.3亿元、增长7.4%。

　　扶新带优提效益，“百名干部进企业”提供精准服务

　　去年5月，荣昌“百名干部进企业”第二十四组联合多个部门在安杰利（重庆）生物科技有限公司开展“暖企”服务，各部门负责人面对面与企业和职工沟通交流，针对企业提出的问题一一解答，在走访和交流过程中，企业发展遇到的实际困难迎刃而解。

　　近年来，荣昌区为推进“工业强区、工业立区”战略创新工作机制，落实全市稳企惠企政策集中攻坚行动，大力开展“百名干部进企业”活动，将来自各个部门的100名机关干部组成25个工作组，再分赴区内300余家规上企业开展走访调研，政府和企业“劲往一处使”，形成工业经济持续健康发展强大工作合力。

　　“销号制”解决企业发展痛点。各个工作组重点了解并收集企业在技术研发、资金物流、用工供水、环保安全等方面存在的困难。帮助企业解决“厂房难找、产权难办、原料难买、工人难招、融资难融”等突出问题，“百名干部进企业”工作组先后收集到企业的困难问题和意见建议1079个，对收集的问题实行动态化、清单制管理，企业问题办结率94.2%，有效提高了为企业服务的质量和效率。

　　引导企业正确研判当前经济形势，当好稳企惠企政策直达市场主体的执行人。各个工作组点对点开展科技创新、减税降费、工业扶持等政策宣讲，大力宣传国家、市级和区级出台的各类政策，积极为企业出谋划策，助力企业转型升级。

　　党员干部进企业送政策、解难题、强服务，纾困解难促进企业发展。荣昌区工业经济成功跻身全市第一方阵，工业总产值突破千亿大关。2022年，荣昌成功创建轻纺消费品、眼镜、电子电路、休闲食品4个市级特色产业基地和陶瓷市级特色产业示范园，并入选工信部消费品工业“三品”战略示范城市。

　　项目争先激活力，深化一线助企服务能力

　　“多亏了高新区管委会、区人社局，在兔年春节期间为公司深入乡镇摆摊设点，帮我们招聘工人。年后复工第一天，有500人同时入职，解决了我们的用工荒。”近日，走进苏州市拉波尼服饰有限公司在荣昌建设的智能生产基地，工人们正在熟练地利用设备进行缝制、检验、包装等工作。

　　苏州市拉波尼服饰有限公司是国内外知名一线品牌战略合作伙伴或核心供应商。得知该企业2023年春节后将投产，荣昌高新区管委会运用网格化+项目经理联系服务企业机制，企业所在片区网格领导、项目经理会同经济运行科“到处摆摊拉横幅”为其解决用工问题，人社部门、镇街组织农民工参观培训，确保重庆拾尚工园服装智能生产基地一期50条生产线全部投产达成，顺利完成年产值2亿元的生产目标任务。

　　以项目为抓手实施网格化+项目经理，是荣昌区进一步增强企业发展信心的生动剪影。为进一步深化一线助企服务能力，荣昌区发挥民主监督、社会监督在营商环境建设中建言献策的作用，建立完善择优遴选“营商环境观察员”机制，聘任第二届营商环境观察员。营商环境观察员以兼职形式履行职责，在企业和政府部门之间，搭建畅通企业意向表达的绿色通道，反馈企业关注的营商环境问题和诉求，帮助化解涉企矛盾和纠纷。

　　2022年，荣昌区营商环境观察员围绕改善政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等保护市场主体方面，对企业和市场主体反映的意见和建议及时提炼总结，提高区委、区政府出台涉企政策的针对性和时效性，提出意见建议56件，办理回复率达100%，为企业保发展稳增长吃下“定心丸”。

　　王琳琳　陈钰桦