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2023 年 03 月 01 日 星期 放大 缩小 默认 

看偏远山区怎样保护未成年人
走进重庆市乡村未成年人保护试点乡镇丰都三建乡
本报首席记者 张莎

  三建乡红旗寨村组织“六一”活动。受访者供图

  2月10日,丰都县三建乡首届儿童议事会成立了,孩子们将变身小小议事员,为儿童友好社区发展提“金点子”、为家乡建设贡献自己的力量。

  在偏远山区,保护好一个孩子需要做哪些事?通过儿童议事让孩子们自尊、自信、自立只是其中一步。2月16日,重庆日报美好生活热线记者走进重庆市乡村未成年人保护试点乡镇——丰都县三建乡参加全市乡村未成年人保护工作现场会,看看这里如何让困境儿童走出困境,让未成年人不再沉迷于手机、网络、电视,让孩子们健康快乐自信成长。

  四级服务体系打通乡村未成年人保护“最后一米”

  沉迷手机游戏、家长无力管教、家庭教育缺失,这是留守儿童面临的普遍问题。丰都县是劳务输出大县,留守儿童数量较多。去年以来,丰都在全县范围建立了县、乡镇(街道)、村(社区)、院落四级服务体系,打通乡村未成年人保护“最后一米”。

  有着2064名未成年人的三建乡,四级服务体系在全县率先建立——

  “好一朵美丽的茉莉花,芬芳美丽满枝桠,又香又白人人夸……”放学后,孩子们走进三建乡未成年人保护工作站,一部分孩子在志愿者带领下正在学唱中国民歌《茉莉花》,悠扬的歌声回荡在多功能玻璃房。

  这个总投资240万元的三建乡未成年人保护工作站,是由重庆市迪马实业有限公司、上海恩谷信息科技有限公司与三建乡共同打造的未成年人保护工作和活动阵地。1500平方米的工作站,设有接待室、指挥调度中心、儿童影剧院、心灵湾等8个功能区域。在这里,政府、学校、家庭、社会联合起来,定期开展司法援助、心理咨询、上网引导、家庭监护指导等工作。

  走进三建乡红旗寨村未成年人工作室,明亮的窗户,整齐的桌椅、书柜、电脑,温馨整洁的环境,是乡村儿童放学后的心灵港湾。这里阵地小、功能多,孩子们可开展阅览、手工DIY等活动,还可以远程视频连线外出的父母。排查走访、帮困解难、关爱关怀、权益维护在这里实现了全覆盖一体化统筹推进。

  让红旗寨村驻村第一书记夏希十分欣慰的是,2022年暑假期间,村未成年人工作室开启暑期成长营,从未接受过专业舞蹈、音乐、舞台指导的孩子经过为期2个月的训练,已能奉献一台像模像样的汇报演出。

  “经常来这里开展陪伴的还有我们的儿童主任、乡村医生、包村教师、法律顾问等等,他们都和我一样,把护佑未来当成大事业来做。”夏希告诉记者。

  红旗寨村凉水井未成年人保护示范院,凭借着院落“子母述”、凉水井等景点凝结的传统孝善文化、感恩文化等文化优势,不仅成了当地未成年人保护教育实践基地,还集结了一批关爱未成年人的左邻右舍。

  院子里有一对未成年兄弟,父亲车祸去世后,母亲离家出走,成了事实无人抚养儿童。兄弟俩跟着爷爷一起生活,因为连续的重大变故,成绩下滑严重。院落管理员曾洪蓉及时了解到情况,开始了频繁走访,逢年过节还将孩子接到家中热闹。去年6月,哥哥在小学毕业考中取得了班级第一名的好成绩。

  截至目前,丰都县全县共有1个未保中心,30个乡成年人保护工作站、338个村未成年人保护工作室、500余个未成年人保护示范院,实现了县乡村社四级服务全覆盖、大联动,全面形成了以儿童为中心、家庭为基础、村(社区)为纽带的“15分钟服务圈”,让大门常开、组织常在、孩子常来。

  数字平台智慧守护你

  红旗寨村距丰都县城36公里,海拔从300米攀升到1100米,山高坡陡。村上生活着未成年人73人,其中有留守儿童35人、困境儿童8人。10岁的小江也是其中的一名留守儿童。

  前不久,红旗寨村未成年人保护工作室副室长王波在走访小江家时,从爷爷奶奶口中得知,小江出现了沉迷手机游戏的情况。因孩子的父母都在外地打工,爷爷奶奶对此情况非常着急,却不知道该怎么办才好。

  得知此情况后,王波现场对小江做了思想引导,还私下与他的父母沟通。回到工作室后,王波把小江的情况上传至三建乡未成年人保护平台。

  收到王波上传的工单,三建乡未成年人保护工作站立即处理。祛除未成年人的网瘾光靠王波一人独木难支,近期三建乡将组织文服中心、司法所、平安办、派出所共同开展网络宣传相关活动,一方面走进校园开展防沉溺网络专题活动,另一方面再组织专业老师上门家访。

  “曾经因为山高路远,村上的未成年人保护工作开展非常吃力,只能靠我们一次次家访。”王波说,自从去年8月三建乡未成年人保护平台使用以来,未成年人保护工作力度显著提升。

  “村上的力量有限,但未成年人保护工作并不是我们独自在战斗。工作室里有室长、儿童主任、辅警、法律顾问、心理辅导师、包村教师、网格员……而工作室背后,有整个未成年人保护平台,可以链接到一切可能的资源,来帮助甚至救助一个孩子。”他说。

  据介绍,三建乡未成年人保护平台有定期走访、实时定位、咨询投诉、政策发布、数据统计、评价考核、分类评估、视频监管等功能,分生活困难、监护缺失、失学辍学、心理问题、权益受损等六个类别,进行“个案处置”。在这个平台,2064名未成年人人人有档案,每个困境儿童、留守儿童在系统里都有清晰的跟踪和记录,全面实现未保数据信息化。

  在采访中,记者发现,红旗寨村的孩子们胸前都戴着一个智能胸牌,具备实时定位和紧急求助的功能。当孩子出现走失的情况,家长可以通过村上的未成年人保护工作室向乡镇一级的工作站申请权限,看到孩子的定位信息,从而快速找到孩子。

  同时,三建乡还动员联系部门党员干部、机关干部、驻村工作队队员、村(社区)干部、教师、民兵等220余人,组建跨部门、行业、地域、体制、层级的战斗队11支,在处理未成年人保护突发事件中发挥灵活多样、高效协同作用,及时发现问题、解决问题,做到“快感知、快派发、快处理、快反馈”。

  记者了解到,目前丰都县已为全县孤困留守儿童建立信息台账,实行“一人一档一策”动态管理。下一步,由三建乡率先试点的未成年人保护平台有望全市推广。

  有时间、有意愿、有爱心的家长来轮班

  2月19日上午,三建乡未成年人保护工作站,几名家庭教育互助会成员忙前忙后,为一会儿将开课的“身体有秘密 保护我自己”健康教育小课堂做准备。

  家长苟晓花就是其中一员。她告诉记者,以往一到周末很多乡里孩子没有事情做,还养成了玩手机的习惯。“家长们都希望让孩子得到更好的教育,学习丰富多彩的文体课程,让他们成长得更好。”

  乡里成立家庭教育互助会后,大家把自家孩子组织在一起,由文化水平较高的家长为孩子辅导作业。后来,每到周末,家长们还轮流充当“值日家长”,负责安全监管、秩序维护等工作。

  “互助会的所有活动我都很喜欢。和大家在一起读书剪纸、吹奏葫芦丝,周末变得充实又有趣。我还在互助会交到了很多玩伴。”9岁女孩周子瑞说。

  “在家庭教育中,家长起着关键作用,在互助会的运营管理中也同样重要。”丰都县三建乡副乡长、未成年人保护工作站副站长曾莉介绍,为了弥补青少年家庭教育互助会工作力量的不足,乡里成立了家庭教育互助志愿者协会,动员80余名有时间、有意愿、有爱心的家长担任“轮值家长”,为了督促家长重视对孩子的教育、关心和保护,入会的家长既要陪孩子参加活动,又要在互助会里担任志愿者。

  家庭互助会需要什么活动,由丰都县采虹社会工作服务中心帮忙对接教育、法律、金融等社会资源;同时,乡里还组建了8支志愿服务队,来自不同部门和行业的志愿者各施所长,设计了理想信念教育、非遗传习、科普知识、篮球、跆拳道、国学等10余门特色课程,供互助会选择。

  目前,丰都县已组建家庭教育互助会40个,入会会员4200余人,覆盖留守儿童2400余人。互助会开展“走出大山看世界”游学、“乡村儿童暑期成长营”“家庭教育互助汇演”“挫折训练”等活动,成功把孩子从网络、手机、电视中解放出来。

  目前,三建乡“失学辍学率、涉未安全事故、未成年人犯罪”下降至零,孩子、家长、学校对未成年人工作满意度为100%,这里的孩子愈加开朗自信、坚韧勇敢。

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