“乱跳转”行不通了打造更为强劲高效的“动力源”找准数字经济切入口行政处罚要让人心服口服重庆市高级人民法院工作报告
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“乱跳转”行不通了
打造更为强劲高效的“动力源”
找准数字经济切入口
行政处罚要让人心服口服
重庆市高级人民法院工作报告
    
 
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2023 年 02 月 02 日 星期 放大 缩小 默认 

重庆市高级人民法院工作报告

  (上接9版)积极探索“一庭两所+”模式,合川、永川、綦江、潼南、城口、奉节、石柱、酉阳等地法院推动将辖区乡镇平安办、镇村社调解组织、专兼职网格员等纳入联调机制,助推实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。跨网跨域共享的“云上共享法庭”增至311个,扩展到律所、金融机构和社会组织,当事人出庭方式、出庭场所更加多元。5G“车载便民法庭”列装全市基层法院,把司法服务送到群众“家门口”,获评人民法院重大科技创新成果特等奖。

  七、坚持全面从严治党从严治院,锻造高素质铁军

  坚持革命化、正规化、专业化、职业化,建设一支永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法院队伍。

  持续强化组织建设。深入推进机关“三基”建设和“四强”党支部创建,5个案例入选市直机关党建工作“三基”建设典型案例,2个案例获评新时代人民法院党建创新优秀案例。树立选人用人正确导向,选优配强成渝金融法院领导干部,储备基层法院优秀年轻干部118名,选派65名干警到基层挂职锻炼。深化干部任用跟踪问效机制建设,跨层级、跨类别、跨条线交流干警1796人次,激发队伍“一池活水”。

  培养过硬司法本领。坚持实战实用导向,分级分类培训8.5万人次。加强全市法院高层次审判人才队伍建设,2名法官获评第五届全国审判业务专家。中标“服务司法高质量发展的法院绩效管理体系研究”等3项最高法院司法研究重大课题,居全国法院第4位。法院学术讨论会、优秀案例分析获奖成绩分别居全国第4位、第5位。

  健全闭环落实机制。“目标、任务、人员、职责、时限、节点、督查”等七要素闭环机制实施两年来,法院队伍执行力、保障力持续增强。较往年提前2个月下发年度工作要点及任务分解方案,清单化、项目化、事项化推进落实,确保党中央决策部署、市委工作安排到哪里,司法服务就跟进到哪里。

  加强法院文化建设。全面规范全市法院文化标识和文化环境布设,利用身边红色文化、先进楷模激励干警不忘初心、勇毅前行。垫江法院弘扬红岩精神建设肖中鼎事迹陈列室,长寿法院培育“情理法”融合的法庭文化,忠县法院传承“忠文化”打造“乐天大讲堂”,巫山法院组织全院干警重走“下庄路”学习毛相林同志先进事迹。加强特色文化品牌打造、文化作品创造,市一中法院“从心认识你”身边的榜样人物采风项目、渝中法院“经纬讲习”文化讲堂入选全国法院文化建设特色项目,27部文化作品获最高法院“金法槌奖”。重庆法院文化建设工作经验在全国交流。

  持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”、树新风。深刻吸取张晓川严重违纪违法案教训,扎实开展作风突出问题等4个专项整治,深化“以案四说”、以案促改促治。完成三级法院监察机构更名及职责调整,不断健全与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系。巩固深化政法队伍教育整顿成果,严格执行防止干预司法“三个规定”,立案查处违纪违法干警18人,以零容忍态度清除害群之马。

  八、自觉践行全过程人民民主,接受高标准监督

  牢固树立接受监督意识,不断汇聚推动法院工作健康发展的强劲动力。

  认真接受人大监督、政协民主监督。认真落实市委第六次人大工作会议精神,向市人大常委会专项报告人民法庭建设等工作情况,提请审议事项5件次,提请任免法院人员154人次,报备规范性文件3件,配合做好全国人大代表专题调研改革创新工作。办结代表建议43件、政协提案37件,回复率、满意率均为100%。发挥高院院长基层调研“1+4+1”联络机制示范带动作用,建立中基层法院院长基层调研常态化联络机制,组织开展联络活动901场,代表委员受邀参加活动3622人次。

  依法接受监察、检察监督。认真接受监察机关监察监督,支持派驻纪检监察组依法履职。主动走出去接受检察机关法律监督,召开大法官大检察官联席会议。市级法检“两长”首次同庭履职,邀请市检察院检察长列席审委会共同提炼裁判规则。探索成渝金融法院跨域接受检察监督新模式。办理再审检察建议案件197件,审结抗诉案件307件,其中,依法改判、发回重审227件,维持50件,以调解、撤诉等方式结案30件。

  广泛接受社会监督。认真落实人民陪审员法,人民陪审员参审案件4.3万件。三级法院院领导下基层接访走访4275人次,处理来信来访事项7584件次。坚持以公开促公正、树公信,召开新闻发布会231次。

  各位代表!时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们深刻体会到:交出一份让党放心、让人民满意的答卷,一是必须坚持党的领导,把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行,毫不动摇把坚持党对法院工作的绝对领导作为最高原则,紧跟“赶考核心”;二是必须加强理论武装,全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,坚持以习近平法治思想指导司法理念和司法实践,遵循“赶考指引”;三是必须牢记人民至上,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点,站稳“赶考立场”;四是必须始终走对道路,坚决抵制西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮影响,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,校准“赶考航向”;五是必须能动服务大局,注重从全局谋划一域、以一域服务全局,抓纲带目、唯实争先,在服务大局中实现自身更好发展,砥砺“赶考担当”;六是必须彰显公平正义,坚持依法独立公正行使审判权,守住维护社会公平正义的最后一道防线,确保宪法法律正确实施,追求“赶考价值”;七是必须强化守正创新,用足用好改革这个关键一招,全面准确落实司法责任制,强化科技赋能,清单管理、闭环落实,促进审判体系和审判能力现代化,铆足“赶考动力”;八是必须践行“两个答案”,自觉接受人大监督和各方面监督,坚定不移把全面从严管党治警向纵深推进,以阳光司法、廉洁司法确保公正司法,永葆“赶考清醒”。

  各位代表!全市法院工作取得的发展进步,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是习近平法治思想在司法领域的生动实践。这些成绩的取得,离不开市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,最高法院监督指导,市政府大力支持,市政协民主监督,市监委监督,市检察院法律监督,各级党政机关、人大代表、政协委员和社会各界的关心帮助,离不开广大干警的拼搏奋斗。在此,我代表全市法院,向各级党委、人大、政府、政协、监察、检察机关和社会各界,向各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒认识到当前工作中还存在一些困难和问题:一是服务保障新时代新征程新重庆建设、满足人民群众多元司法需求的能力还要进一步提升;二是党建工作与业务工作的深度融合还有差距,以党建引领解决工作难题的机制建设还要进一步加强;三是案件质效总体领先,但个别不优,质效结构还要进一步优化;四是创新推动法院工作的平台、机制、抓手还不够,制度建设的“四梁八柱”还要进一步夯实;五是司法腐败问题仍有发生,过硬队伍建设还要进一步加强。对此,我们将紧紧依靠党的领导,在人大监督和各方面支持下,采取有力措施,切实加以解决。

  今后五年工作思路和2023年工作建议

  今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是重庆直辖市而立之际。全市法院今后五年的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议和第二十二次全国法院工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实市委和最高法院工作要求,严格落实市第六次党代会和六届历次全会精神,严格执行市六届人大历次会议决议,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,坚持服务大局、司法为民、公正司法,深化司法改革和“全渝数智法院”建设,深化过硬法院队伍建设,深化闭环管理落实机制,奋力推进重庆法院工作现代化,始终保持奋进者姿态、创造性张力,更加自觉接受监督,为护航新时代新征程社会主义现代化新重庆建设贡献司法智慧和力量,以优异成绩盛迎重庆直辖30周年。

  各位代表!五年看头年,开局是关键。2023年,我们将抓好六个方面工作:

  一是在加强政治建设上展现新气象实现新作为。始终把党的政治建设摆在首要位置,强化党的创新理论武装,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。注重在拓展广度、延伸深度上下功夫,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动、法院必担当”。始终坚持党的绝对领导,严守政治纪律和政治规矩,严格落实意识形态工作责任制。

  二是在服务保障大局上展现新气象实现新作为。发挥审判职能作用,服务更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全,保障稳进增效、除险清患。全面贯彻总体国家安全观,依法惩治各类犯罪,推进扫黑除恶常态化,严厉打击职务犯罪,服务以新安全格局保障新发展格局。坚持“两个毫不动摇”,完善助企纾困司法政策包,依法平等保护国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体,严防利用行政或刑事手段插手干预经济纠纷,营造国际一流法治化营商环境。按照全国标杆性目标建设成渝金融法院,加强体制机制改革创新,推动建设西部金融中央法务区,形成全国首个跨省域金融法院可复制可推广经验。健全跨省域司法协作机制,助力成渝地区双城经济圈建设。深化重庆破产法庭、重庆知识产权法庭等专业审判平台建设,促进产业优化升级和创新发展。积极探索设立长江上游生态保护法院,服务绿色发展。推进两江新区(自贸区)法院改革,优化铁路及交通运输审判职能,保障西部陆海新通道建设,推动高水平对外开放。

  三是在坚持司法为民上展现新气象实现新作为。统一正确实施民法典和新修改的民事诉讼法,加强民生领域司法保障,努力实现惠民有感。持续深化拓展落实强基导向“六项工作”,推出一批“一件事”便民司法服务,优化“院长接待日”活动。推动出台矛盾纠纷多元化解条例,助推一站式社会矛盾纠纷调处化解中心建设。强化行政争议实质性化解,支持监督依法行政。坚持高效公正规范文明执行,切实推进执行难综合治理、源头治理。落实“八五”普法规划,大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义法治精神。

  四是在深化司法改革上展现新气象实现新作为。突出改革求变,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,压紧压实院庭长带头办案和监管职责,不断完善司法权力制约监督和责任体系。深化完善四级法院审级职能定位改革,深入推进诉讼制度改革,推动各项改革系统集成、协同高效、相得益彰。深化“全渝数智法院”建设,开展“数助决策”,让公平正义更高效、更可感。

  五是在建设过硬队伍上展现新气象实现新作为。紧扣建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,编制法院队伍建设五年规划,制定实施法院领导班子结构优化、干部现代化建设能力提升、优秀年轻干部递进培养等计划。深入推进司法人员分类管理改革,培养储备专业化审判人才,强化法官职业保障。选树先进典型。大力弘扬新时代人民法院文化,厚植法院工作发展根基。坚持全面从严管党治警,严惩司法腐败。

  六是在自觉接受监督上展现新气象实现新作为。维护和促进发展全过程人民民主,主动向市人大及其常委会报告工作,严格执行决议决定。认真接受政协民主监督,主动接受监察监督和检察监督,广泛接受社会监督,虚心听取代表委员意见建议,以公开促公正、以透明保廉洁。

  各位代表!新征程催人奋进,新使命呼唤担当。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记“三个务必”,坚定信心、同心同德,砥砺奋进、唯实争先,为新时代新征程新重庆建设提供高质量司法服务和保障,向党和人民交出优异答卷!

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