群众在城口红军公园开展红色文化活动　摄/王世强

亢谷之夏　摄/谢险锋

　　地处川陕渝结合部的大巴山南麓，同属川陕革命老区核心区和原秦巴山区集中连片特困地区，城宣万革命老区振兴发展示范区规划范围为城口县、宣汉县、万源市全域，总面积11628平方公里，是川渝共推功能平台中唯一一个以革命老区振兴发展为主的示范区。

　　去年以来，川渝两地共同谋划城宣万平台总体方案，立足区域资源禀赋、生态地位和历史底蕴，在完善合作机制，共建合作平台，深化发展协同上积极融入区域发展大格局，顺利实现扬帆起航。2023年是推动成渝地区双城经济圈建设提质增效的关键之年，城口县将在融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协同发展上迈出新步伐，在唱好“双城记”、共建经济圈上谱写新篇章。

　　聚焦夯实合作基础

　　推进基础设施互联互通

　　岁末年初，作为城宣万革命老区振兴发展示范区合作共建重要内容的万源至城口天然气长输管道正抓紧建设。在城口县双河乡桃园村，施工队正冒着严寒在枯水期的河道中加紧天然气管道的铺设。截至目前，城口段天然气管道已建成51公里，铺设完成95%，将于春节前完成施工，预计7月实现通气。

　　由于长期以来因人数少、用气量少，天然气基础设施建设不完善等问题，城口县始终没有通管道燃气。以往生活用气需由罐车运输，每立方米要3.81元。万源—城口天然气管线项目规划从四川宣汉县普光气田输气至万源市，再从万源市输气至城口县，并配套建设天然气应急调峰设备、汽车加气综合能源站、应急抢险中心等。项目建成后，将完善城口天然气供气管网，满足城口城区及沿线区域对天然气能源日益增长的迫切需要，居民用气成本将降低三分之一。

　　除了在能源方面互联互通，城宣万三地交通方面也在加紧建设。渝西高铁达州段全线正式开工，全力做好渝西高铁协建工作；宣汉至城口高速公路正在进行可研编制单位招标；城口至万源高速目前正在与中铁十八局开展招商工作意向性磋商。序时推进三地毗邻道路升级改造，干线公路建设衔接，宣汉县天庙路已完工，完成投资0.4亿元，不断提升外畅内联水平，跑出对外开放加速度。

　　“我们还聚焦体制机制创新，深化人才合作交流，城宣万三地各互派优秀青年干部到联席会议办公室顶岗锻炼，坚持定期互访会商，研究协作事项，进一步加强三地的工作协同和信息联动，夯实合作基础，推动任务落实。”城口县相关负责人表示。

　　建好用好合作平台

　　推进特色产业协作共兴

　　2022年11月4日，第十三届中国大巴山（重庆·城口）彩叶文化旅游节暨亢家寨景区（西线）试运营启动仪式举行。景区拥有独具特色的木质栈道、承载亢氏民俗文化的亢家寨、山神文化浓郁的山神庙以及城口县唯一的观光索道缆车等，是休闲纳凉、度假观光、科考探险的绝佳去处。

　　立足城宣万绿色生态旅游发展优势，城口县整合巴文化、红色文化、生态风光等旅游资源，助力建设川陕渝红色文化旅游走廊，打造城口亢谷（亢家寨）景区项目、厚坪龙盘大巴山森林人家集群片区、河鱼两扇门大巴山森林人家集群片区、双河乡“八台天寨”乡村旅游集群片区，全面提升大巴山国际旅游度假区的影响力和吸引力。

　　深化区域文化旅游交流合作是三地共同培育壮大特色优势产业的生动实践。去年以来，三地大力加快特色产业相融互补、抱团发展，通过增强产业发展向心力，提升产业竞争力，为城宣万革命老区振兴发展示范区增添发展新动能。

　　协作共兴保护开发红色资源，深入挖掘革命老区红色文化，加强党史、地方志研究，开展老红军、烈士军属影像资料采集，宣汉红色文化教育基地项目、万源保卫战战史陈列馆迁建项目和城口红三十三军庙坝指挥部旧址修缮均已全面完工。

　　协作共兴培育特色高效农业。城口、宣汉、万源三地制订了《城宣万农业农村协同发展合作方案》，围绕富硒茶产业、道地中药材等产业共同打造产业示范基地、特色农产品优势区。以道地中药材、蜀宣花牛、旧院黑鸡和城口山地鸡等特色产业，协同打造渝东北川东北特色高效农业生态经济走廊，成渝地区双城经济圈绿色生态特色农产品供给基地正在加速形成。

　　深化三地发展协同

　　保护绿水青山增进民生福祉

　　去年11月，一场别开生面的生态环境联合执法检查在城宣万三地展开：城口县生态环境局、达州市宣汉生态环境局、万源生态环境局对川渝毗邻地区排污企业开展联合执法检查，共同推动川渝地区生态环境共建共保，严厉打击跨区域环境违法行为。

　　“通过查阅资料、现场踏勘等形式，深入排查各类生态环境问题，三地开展案卷互评，规范执法行为，提升案卷质量，严格落实生态环境监管责任。”城口县相关负责人介绍。

　　树立“一盘棋”思想和“一体化”协作发展理念，城宣万革命老区振兴发展示范区携手共同筑牢长江上游绿色生态屏障。统筹推进革命老区山水林田湖草沙一体化保护和修护，厚植绿色发展本底，三地签订了环境、水利、林业等生态联防联治合作协议，不定期开展跨区域联合巡河、松材线虫病疫木集中除治、公路沿线地段破碎山体修复等生态联防联保活动。

　　在推进公共服务共建共享中增进民生福祉，三地实现医保业务异地直接结算，畅通毗邻医院及卫生院重危病人转诊绿色通道；三地建立了边界学校义务教育招生联动机制，目前已实现500余名义务教育阶段学生就近入学；实现三地就业政策、档案查询等异地送办，共同吸引人才到三地就业创业。同时进一步规范“跨省通办”“川渝通办”事项，办结率100%。

　　名词解释>>>

　　“一区三带三支点”——“一区”即大巴山国际旅游度假区，“三带”即城口—宣汉资源综合开发示范带、宣汉—万源高效特色农业发展带、万源—城口农文旅融合发展带，“三支点”即城口县宜居宜游宜业大巴山特色生态城、宣汉县高品质生态滨江城市、万源市“生态福地·和美万源”生态宜居名城。

　　“两区一门户”——围绕传承老区精神、基础设施、产业合作、乡村振兴、生态环保、社会民生六大共同任务，合力打造革命老区高质量发展样板区、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、川东渝北连接关中平原的重要门户。

　　刘钦 陈钰桦