“不注重抓落实,不认真抓好落实,再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。”要更好推动党的二十大精神在重庆开花结果,必须继续发扬山城人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲,始终保持奋进者姿态、创造性张力,以科学理念方法和有效机制载体抓好落实。建设现代化新重庆,既要把全市工作放到中国式现代化的宏大场景中谋划,又要以奋进者姿态奋进、以创造性张力创造,保持革命加拼命、苦干加巧干、经验加创新的精气神,才能在新的赶考之路上,向历史和人民交出新的优异答卷。
以奋进者姿态奋进,以创造性张力创造,必须勇于保持“奋进”理念。前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全面建设社会主义现代化新重庆的各项任务,必须树立科学思维,冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的约束,勇于保持“奋进”理念。一是整体智治。就是要推动“整体”协同赋能,增强数据思维,为社会“智治”添彩,加快形成智慧化治理的全场景运用,从被动治理到智能感知,从个别试点到综合应用。二是聚焦特色。就是各个版块与单元,既要对标对表抓落实,又要提质提效抓特色,在突破定势、凸显优势、形成胜势中拉长长板、锻造新板、补齐短板、加固底板,塑造差异化比较优势,推出一批有辨识度、有影响力的标志性成果。三是抓纲带目。就是要坚决抓牢“牛鼻子”,做到纲举目张,解好高质量发展的方程式,守住不发生系统性风险底线,答好通过共同奋斗创造美好生活,在增强均衡性和可及性中扎实推进共同富裕的最优解。四是闭环落实。就是要加强计划、执行、考核、修正等全过程调节控制,适时校准工作测量值与目标给定值之间的偏差信号,拿出“硬核”举措,使工作过程的输出值尽量接近于目标设定的期望值,确保说一件、干一件、成一件。五是有为政府、有效市场。从有为政府而言,就是要明确定位、不能缺位、错位与失位,既要有主动性,也要有边界感,扎实做好“放管服”,不断提高政府的执行力和公信力;从有效市场而言,就是要充分尊重市场规律,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各类市场主体活力,形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的生动局面。
以奋进者姿态奋进,以创造性张力创造,必须善于改进“创造”方法。方法得当,事半功倍。要实现建设现代化新重庆之目的,必须创新工作方法手段,努力争取发展主动权,打开工作新局面。注重对标对表、实干争先。就是要做到“上接天线”,完整准确全面把握党的二十大精神;“下接地气”,基于重庆市情、民情实际,创造性抓好落实执行。注重问题导向、改革破题。就是要建立“问题清单”,系统梳理本地本部门最突出的问题,老百姓反映最强烈的问题,企业发展中最紧迫的问题,制定重点问题清单;“改革破题”,就是善于在两难或多难的选择中,以改革的勇气,科学的方法,扎实的工作,凝聚最大公约数。注重细化量化、层层放大。就是要把“规划图”转变成“设计图”与“施工图”,工作任务要细化到单位,量化到个人,防止上下一般粗、左右一样齐;就是要防止基层执行出现“以文件落实文件,以会议落实会议”等不良现象,层层压实、传导压力。注重专班推进、高效协同。就是要形成攻坚破难的示范带动效应,打破领域、部门、层级、地域、业务限制,构建以重大任务为导向的扁平化专班体系,打造敏捷团队,推进一批全局性项目,建成一批标志性应用,主攻一批突破性指标。注重持续改进、迭代升级。就是要对照目标,立足职能,结合实际,突出重点,构建本地本部门工作的“四梁八柱”;有序迭代原有的目标体系,因势因事升级工作方法,不断形成新的成果。
以奋进者姿态奋进,以创造性张力创造,必须敢于建立“张力”机制。张力不是压力,而是工作动力,更是向上活力。要实现建设现代化新重庆的目标,必须创新机制,确保各项工作有序有效运转。建立区县委书记和部门一把手例会机制。就是要坚持领导抓、抓领导,头头抓、抓头头,重点抓、抓重点,反复抓、抓反复,真正把问题梳理到位,把目标安排到位,把措施制定到位,把责任落实到位。建立争先创优赛马比拼机制。就是要通过正反馈、负反馈等手段,增强各级领导干部干好“分内事”的自觉性,增强“放不下”的紧迫性,提升“往前赶”的主动性。建立常态化“三服务”机制。就是要主动提高服务基层、服务企业、服务群众的水平,在事制结合上用力,及时破除体制性障碍,打通机制性梗阻。建立领导班子运行评估和群众口碑评价机制。就是既要实行分类分级差异化考核,树立正确的用人导向和工作导向,又要将评价权交给服务对象,以群众评价、群众监督来促进工作的创新和落实。建立最佳实践分析和典型问题案例复盘机制。就是既要回看当时“走”的过程,又要主动思考为什么这么“走”,接下来的几步该怎么“走”,做到打一仗进一步。
(作者系中共重庆市委党史研究室副主任,重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)