酉阳县花田乡

彭水县绍庆街道阿依河社区驻村第一书记唐潜宁（左）在葡萄园了解产业发展状况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摄/赵勇

　　2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。

　　这一年，全市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，准确把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，突出“巩固”是基础、“衔接”是关键、“振兴”是目的，乘势而上、接续奋斗，握稳巩固脱贫成果“接力棒”，全力跑好乡村振兴“接力赛”， 梯次推进巩固、拓展和衔接各项工作任务落地落实，在巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、建设宜居宜业和美乡村上取得了新成效。

　　8.24万平方公里的大地上，一幅农民更富裕、生活更幸福、乡村更美丽的新画卷，成为重庆巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动注脚。

　　聚焦“新任务”

　　健全机制促衔接

　　全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，加之疫情、灾情等不确定因素，脱贫群众稳岗就业难度加大。路虽远，行则将至。事虽难，做则必成。

　　殷殷初心如磐，时代答卷常新。迈上新征程，聚焦“新任务”，扎扎实实稳住脱贫基础，“稳”字背后有千钧——

　　工作不断档。持续强化党委政府主体责任，健全市委书记任组长的市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，组建由市委副书记统筹、5位市领导任组长的“五大振兴”工作专班。同时，持续强化区县及行业部门责任，涉农区县均设立乡村振兴机构，领导体制、工作体系、政策举措、帮扶机制等平稳衔接，构建起了重庆巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“四梁八柱”。

　　政策不留白。严格落实“四个不摘”，跟进出台防止规模性返贫23条措施等衔接政策，保证了巩固拓展脱贫攻坚成果的工作力度、政策硬度和投入强度。对脱贫区县、脱贫人口“扶上马、送一程”，让脱贫群众“稳得住、能融入、能致富”。

　　监测不漏人。重庆织牢“点线片面”立体防贫监测网，持续落实防止返贫监测帮扶机制。建设防止返贫大数据平台，开通“渝防贫APP”便民通道，组建县、乡、村三级监测信息员队伍1万余人，开展“巩固脱贫保”“综合防贫保”试点，做到早发现、早干预、早帮扶，并及时研究出台《关于进一步加强疫情灾情防范应对切实巩固拓展脱贫攻坚成果的紧急通知》等。

　　再创新特色。建立市领导+市级帮扶集团+协同区县+驻乡工作队+产业指导组“五位一体”帮扶矩阵，市“四大班子”主要领导带头，20多位市领导挂帅，优化组建17个市级帮扶集团，选派17个驻乡工作队，优化“一区两群”区县对口协同发展机制，整合资源、高位推动。

　　聚力补短板。创新开展“一县一策”重点帮扶，将城口、巫溪、酉阳和彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县实行“一县一策”精准帮扶，共列出政策支持清单200多项、规划实施项目160多个。同时，创新“一点一策”扶持易地搬迁集中安置点，加大衔接资金用于易地搬迁后续扶持力度，确保搬迁群众真正搬得出、稳得住、能就业、逐步能致富。

　　接下来，市乡村振兴局将深入学习贯彻党的二十大和市委全会精神，坚持真抓实干、唯实争先，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，努力把市委决策部署转化为一项项具体举措、抓手、政策，坚决巩固脱贫攻坚战的伟大成就，接续谱写全面推进乡村振兴新篇章。

　　聚焦“高标准”

　　夯实基础提成色

　　日前举行的中央经济工作会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，同时要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。

　　如何理解“全面”？市乡村振兴局相关负责人表示，全要素推进，五个振兴要同步，不能厚此薄彼搞选择性落实。为此，市农业农村委、市乡村振兴局组建脱贫地区产业发展、农村社会事业、乡村治理3个工作专班，从顶层设计加以全面推进。

　　产业是脱贫地区稳固脱贫的根本。近年来，我市坚决把增加脱贫群众收入作为根本措施，不断创新产业发展机制持续助农增收，先后出台了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的十条措施》，18个脱贫区县均组建巩固提升特色产业专班，特色产业覆盖90%以上脱贫户，新获批国家级农业现代化示范区4个、全国优势特色产业集群1个、国家现代农业产业园2个、国家级农业产业强镇5个。

　　就业是稳定脱贫人口增收的主要渠道。我市出台《关于促进脱贫人口稳岗就业十三条政策措施》，启动实施“雨露计划+”就业促进行动，确保务工就业规模保持稳定。

　　农村要美，必须加强乡村建设，改善人居环境，提升乡风文明，让美丽乡村成为重庆大地上一道靓丽的风景。

　　改厕改水、修路通渠、植绿增景，农村人居环境整治提升五年行动启动，打造各具特色的现代版“富春山居图”。一个个宜居宜业的村庄，成为广大农民的幸福家园。截至目前，全市农村改厕工作数字化台账系统建立，完成农村户厕及改厕意愿摸底调查，创建美丽宜居乡村1000余个、最美庭院7万余户。

　　乡村之美，美在环境、美在人文、美在心灵，缺一不可。乡村振兴，塑形又铸魂，补文化短板、优文化供给、重文化传承，公共文化体系更加健全，农民文化生活更加多彩，文明乡风劲吹广袤田野。如今，渝北、铜梁、江津3个区加快推进国家乡村治理体系试点示范建设，创建国家乡村治理示范乡镇4个、示范村40个，宜居宜业的巴渝和美乡村成色更足。

　　聚焦“促拓展”

　　深化协作聚合力

　　山东滕州市的马铃薯，跨越山海被引进到丰都后，让丰都的马铃薯产量提高了好几倍；山东汶上县的芦花鸡，“飞”进万州后饲养规模达到了120万只，年产值1.2亿元；

　　紫建电子股份有限公司与山东企业歌尔股份有限公司在鲁渝协作的深入推动下，两家企业在技术层面相互学习促进，实现了订单共享、利益共享、资源共享，提升了产业链整体水平，仅去年就合作完成订单1.5亿元；

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　　踏上新征程，两地续写“山海情”，鲁渝协作迎来了升级版。

　　去年来重庆坚决把东西部协作和中央单位定点帮扶作为工作重点，推动形成强大合力，在全方位协作、市场化运作、机制化操作上下功夫，推动扶贫援助向协作发展转变，不断提升协作帮扶实效。

　　在持续深化鲁渝协作方面，聚力打造产业、劳务、消费3个方面的鲁渝协作“升级版”。仅2022年落实山东财政援助资金7亿多元，动员社会捐赠1亿多元，实施各类帮扶项目500余个，帮助大量农村劳动力实现转移就业等。

　　在持续深化中央单位定点帮扶方面，今年以来，中国农业银行、中国长江三峡集团等9家中央单位直接投入帮扶资金2亿多元、协调引进帮扶资金5亿多元，引进产业帮扶项目30余个，采购和帮助销售农副产品2亿元，培训基层干部、专业技术人员3万余名。

　　在持续深化“万企兴万村”行动方面，自2022年实施“万企兴万村”行动以来，累计吸引5000余家民营企业结对帮扶2319个村，在农村新增产业投资40多亿元，开展消费帮扶资金超5亿元，公益捐赠近2亿元。

　　“接下来，我市将把巩固拓展脱贫攻坚成果作为东西部协作的首要任务，抓住产业和就业两个关键。同时，将深化教育、医疗等重点民生领域协作，补齐脱贫地区社会事业发展短板。”市乡村振兴局相关负责人说。

　　张亚飞 王琳琳 图片除署名外由重庆市乡村振兴局提供