李克强主持召开国务院常务会议深化现代职业教育体系建设改革重庆4000多个村今年集体收入超10万元围绕产业做文章 为区域高质量发展增添新动能
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李克强主持召开国务院常务会议
深化现代职业教育体系建设改革
重庆4000多个村今年集体收入超10万元
围绕产业做文章 为区域高质量发展增添新动能
    
 
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2022 年 12 月 22 日 星期 放大 缩小 默认 
深化农村集体产权制度改革 扩面深化农村“三变”改革
重庆4000多个村今年集体收入超10万元

本报记者 赵伟平

  岁末年尾,重庆农村集体经济组织不断有分红的喜讯传来:

  几天前,渝北区洛碛镇大天池村全村1311人领取了26.76万元集体经济分红,拿到“过年钱”,大家高兴不已;

  再过几天,涪陵区马武镇白果村村民田茂连即将第6次收到“分红钱”,通过出租固定资产,全村集体经济组织成员1708人,每年都有稳定分红。

  在深化农村集体产权制度改革、扩面深化农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)推动下,今年全市农村集体经营性收入超20亿元,其中4000多个村收入在10万元以上,同比增幅均达到10%以上。

  市农业农村委相关负责人说,重庆通过一系列大胆探索,盘活了农村人、地、钱等资源要素,充分调动了干部、群众干事创业的积极性,既强了村,又富了民,为全面推进乡村振兴注入了强劲动力。

  600多万亩土地被盘活

  12月15日,铜梁区石鱼镇三和村提回了一台红色的“农夫”牌大拖拉机。村支部书记姚永国说:“有了这个‘大铁牛’,合作社今后就可以从事代耕代种,村民也有更多分红!”

  2018年,三和村通过清资核产盘活闲置地,摸索出了一条通过“三变”改革壮大农村集体经济,带动农民增收的有效路子。

  当年,村集体牵头联合农户共同成立了股份合作社,利用两年时间将334亩闲置地全部种上大五星枇杷、糖叶香橙等果树,将200多亩闲置田统一种植了水稻。“我们通过合作社占股50%、村集体占股30%、农户占股20%的方式,对清资核产出来的闲置土地进行统一的耕种收,不仅解决了坡耕地闲置问题,还壮大了村级集体经济,带动农民户均增收几百元。”姚永国说。

  随着农村集体产权制度改革的深入推进,近年来,我市各区县对林地、耕地、池塘、废弃学校、废弃村办公室等资产进行系统性摸底,做到家底清楚,心中有数。同时,通过大胆创新,将许多闲置的、无形的资源“变”出了价值。

  截至目前,全市累计盘活耕地和林地600多万亩、闲置农房7864套,盘活集体经营性资产18.8亿元,617万农民受益。

  3797个村完成“三变”改革

  在“三变”改革中,重庆抓住“股权”这一核心,向试点村投入各类扶持资金,让372万余名农民股东吃了“定心丸”。

  在丰都三建乡,当地通过积极探索“党支部+企业+基地+农户”的利益联结模式,全乡1.87万亩土地资源变资产、1.5亿元资金变股金、1.38万农民变股东,激活产业发展“一池春水”。

  “通过农户以土地入股、集体以资产入股、业主以资金入股的形式,组建了8个村(社区)股份合作社。以绿春坝村股份合作社为例,进入丰产期后,每亩雷竹的产值有6000余元,村民按30%的比例分红,每亩地能获利1800余元。”三建乡相关负责人介绍,三建乡全域实施“三变”改革以来,盘活了全乡1.87万亩土地,人均实现增收1079元。

  数据显示,今年前三季度,全市“三变”改革村扩大到3797个,占比超过40%。

  财政资金股权化利用

  为壮大农村集体经济,自2016年起,我市在35个重点农业区县探索了农业项目财政补助资金股权化改革,此后又结合“三变”改革加以调整和深化。

  具体来说,对于之前直接补助给农业企业的财政补助项目,变为由项目所在地村级集体经济组织按财政补助资金30%—50%持股,这样一来,村级集体经济组织就能按持股资金5%—10%/年的标准固定分红,变最初的农业企业“一方独享”为“多方共赢”。

  在永川区五间镇,村民孔德银原年均收入仅2000余元,后来通过农业项目财政补助,加上流转土地3.7亩给同申元食用菌公司后,该农户总计年收入超过9000元,实现了增收。

  如今,全市已累计实施相关项目8763个,涉及财政资金55.24亿元。实施股权化改革项目2067个,涉及财政资金13.26亿元,惠及1997个村集体经济组织、45.5万农户。

  “接下来,我们还将以扩面深化‘三变’改革为抓手,巩固提升农村集体产权制度改革成果,为各地大胆探索发展新型农村集体经济,创造宽松的政策环境。”市农业农村委相关负责人说。

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