“有事找政府，真正解了难题！”近日虽然气温转寒，但位于梁平区梁山街道石马社区271号小区的居民却心里一片火热。长期以来，该小区公共区域无人管护，业主多次发生纠纷的问题成了群众的烦心事儿。该小区42户居民向社区反映，要求对小区进行全面整治。社区按照“三病”矛盾纠纷化解机制，多次走访居民，组织多方召开协调会，在相关部门支持和帮助下，该矛盾得到了圆满解决。

　　基层是社会和谐稳定的基础，有效地将矛盾纠纷化解在源头至关重要。近年来，梁平区全面落实市域社会治理现代化重要部署，在工作中创新引入“治未病、治欲病、治已病”“三病”排查化解机制，不断提升基层矛盾化解和服务群众能力。

　　如今的这里，正加快实现着将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽，真正筑牢社会稳定“第一道防线”。

　　聚焦事前预防

　　着力“把脉问诊”实现“未病先防”

　　及时排查化解矛盾纠纷、发现安全隐患问题、反映社情民意……梁平不断完善源头治理“体系”，激活基层参与“细胞”，打通市域社会治理“最前一公里”。

　　把风险止在前，梁平区印发全区全面深入推进社会稳定风险评估工作方案，组建评估队伍，明确稳评主体责任，建立社会稳定风险评估联合评审机制，将稳评作为重大工程、重大决策出台的前置程序和刚性门槛。坚持“不评估不上会、不评估不决策、不评估不实施”，严把重大事项评估、审查、运用、决策、监督关，切实做到“应评尽评、应缓则缓、当否则否”。

　　让排查走在前，梁平区坚持矛盾纠纷定期排查与日常排查、专项排查相结合。强化党建引领，建立村（社区）靠党委、片区靠支部、小区靠党小组、楼栋靠党员的四级党建网络矛盾纠纷排查机制。同时，建立“村社区每周排查、乡镇街每半月排查、全区每月排查”的三级联排联调机制，将矛盾纠纷排查融入社区（村组）网格化管理，延伸全区33个乡镇2747名网格员走村入户的“触角”，深入排查“最后一公里”。

　　问题早发现，及时上报各类问题线索、风险隐患，落实防范处置措施，梁平切实将群众的实际困难、各类矛盾纠纷解决在第一环节。

　　聚焦力量聚合

　　着力“防微杜渐”实现“欲病早治”

　　随着经济社会的不断发展，引发的矛盾问题相互叠加，化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定的工作任务十分艰巨。如何早发现，还能快解决？梁平按照系统治理的思维，构建完善协同治理新模式，从横向、纵向两个维度齐心发力。

　　借助全区业已成型的基层治理管理优势，梁平区做实多元化解。整合多部门资源，建立全区矛盾纠纷综合调处平台，建立医患纠纷、劳动争议等矛盾纠纷易发多发领域的专业性调解组织，设立驻法院（庭）调解室、驻派出所调解室、信访事项调解室，形成诉调、访调、援调、行调、警调“五调联动”工作机制。选取群众信服的“五老”人员、“两代表一委员”参与矛盾纠纷调处工作，公、检、法、司专业调解员深入基层指导，做到“小事不出村、大事不出镇”。

　　与此同时，还充分发挥领导干部“头雁”效应，坚持三级接访制，运转多部门参与的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访模式，通过做实公开接访、带案下访、入户走访、重点约访，推动矛盾纠纷依法就地解决。

　　矛盾早解决，多元参与，下沉一线，梁平已形成统一指挥调度，横向到边、纵向到底的“大调解”工作格局。

　　聚焦难点攻坚

　　着力“标本兼治”实现“已病防变”

　　矛盾纠纷多元化调解，处理的是矛盾纠纷，解开的是群众心结，稳定的是发展环境，得益的是辖区百姓。那么如何实现标本兼治，长效有力？梁平在攻坚克难上“亮硬招”，建立完善长效治理新模式。

　　从综合施策上谋实效。梁平区坚持一案一策，按照“三到位一处理”工作要求，压实属事属地责任，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把握好案件化解的时度效，做到合理诉求解决到位、疏导教育沟通到位、困难救助帮扶到位、违法行为处理到位，实现“事心双解”。

　　梁平区将人民建议作为了解社情民意、为政得失的重要渠道，建立人民信息员征集队伍，网上网下并行，多渠道多形式征集人民建议，推进优秀成果转化。

　　把一件件矛盾纠纷、一宗宗安全隐患化解在最基层，梁平正不断夯实全区长治久安的坚实基础。

　　钟进 罗中胜 王琳琳