党的十八大以来,习近平总书记两次到青海考察,两次参加全国人代会青海代表团审议,作出系列重要指示,强调青海“要搞好中国三江源国家公园体制试点,统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设,筑牢国家生态安全屏障,使青海成为美丽中国的亮丽名片”。
沿着习近平总书记指引的方向,青海以“生态保护优先”理念协调推进高质量发展,推动改善民生,努力实现发展高质量和生态高品质有机统一,确保“一江清水向东流”。
担负起保护“中华水塔”重大责任
2016年8月,习近平总书记在青海考察时强调,“青海生态地位重要而特殊,必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任。要坚持保护优先,坚持自然恢复和人工恢复相结合,从实际出发,全面落实主体功能区规划要求”。
党的十八大以来,青海坚决扛起维护生态安全、保护“中华水塔”的重大责任,将生态保护转化为最生动的实践,先后制定主体功能区规划、保护“中华水塔”行动纲要等制度体系和行动方案,以系统规划引领青藏高原生态系统保护和修复。
以坚决的行动落实严格的生态保护。2020年8月以来,青海省整治祁连山南麓生态环境突出问题771个;三江源地区的49处矿业权和水电站全部注销。海拔4200米的青海木里矿区,昔日露天开采形成的矿坑经过整治,种草复绿区域已经返青。
从2016年3月启动三江源国家公园体制试点,到2021年10月正式设立三江源国家公园,青海推行大部门制改革,探索生态管护员制度,有序扩大社会参与,探索走出了新路。
这10年,青海交出了亮眼的生态答卷:累计落实生态投资193.5亿元;青海湖流域综合治理等重要生态系统保护和修复实现全覆盖;湿地面积814.36万公顷,稳居全国首位;青海湖连续10多年水位上升,水体面积达到4625.6平方公里;森林覆盖率从5.2%提高到7.5%;三江源地区的草地覆盖率、产草量分别提高10%和30%以上。
牢固树立绿色发展理念
2016年8月,习近平总书记在柴达木盆地察尔汗盐湖考察时指出,务必处理好资源开发利用和生态环境保护的关系。发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路,要牢固树立绿色发展理念,积极推动区内相关产业流程、技术、工艺创新,努力做到低消耗、低排放、高效益,让盐湖这一宝贵资源永续造福人民。
青海凭借水电、光伏、风电发展优势,开启了一条低碳循环的产业生态化之路。2016年至今,国家电投黄河上游水电开发有限责任公司新增新能源装机1040.66万千瓦,其中,光伏装机增长了2倍多。目前,这个公司2751.21万千瓦的发电总装机中,清洁能源占比超九成。
以生态塑造旅游品质,以旅游彰显生态价值。2012年至2021年,青海全年接待游客从1500余万人次增长到近4000万人次;旅游总收入从123亿余元增长到349.9亿元。
结合生态优势和资源,青海立足特色种植、养殖业建设绿色有机农畜产品输出地。截至目前,全省认证绿色有机食品和地理标识产品925个、绿色有机草场超9000万亩,实现质量安全可追溯的牦牛藏羊超过400万头(只);培育农牧业龙头企业540家,各类合作社、家庭农牧场和种养大户逾3万家。
让民族地区群众共享改革发展成果
2021年6月,习近平总书记在青海考察时强调,要坚守人民情怀,紧紧依靠人民,不断造福人民,扎实推动共同富裕。
青海持续加大民生领域投入,补短板、强弱项、提质量,基本公共服务体系不断完善,涉民生各项事业发展水平显著提升。
10年来,青海不断探索和拓展生态保护与农牧民群众的利益联结机制,生态惠民托起农牧民群众增收基本盘:多轮草原补助奖励政策年均补助资金近20亿元,惠及80多万名农牧民;各类生态保护公益岗位超过14万个,每年为农牧民增收约10亿元。
2021年,青海城镇居民人均可支配收入37745元,相比2012年翻了一番;农村居民人均可支配收入从2012年的5594元增长至2021年的13604元。
牢记习近平总书记殷殷嘱托,青海各族儿女攻坚克难、开拓创新,在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。 (据新华社西宁8月6日电)