“这次会议开得非常成功！”7月22日下午6时许，市政府口岸物流办主任巴川江走出重庆悦来国际会议中心时，喜悦之情溢于言表。

　　他谈到的会议，是第四届西洽会期间的重要活动之一——西部陆海新通道省际联席会议第二次会议（以下简称“第二次联席会”）。

　　会议现场，国家发展改革委、交通运输部、商务部、海关总署等国家部委，国铁集团、招商局集团、中远海运集团、中国物流集团等央企，西部陆海新通道沿线省区市的代表齐聚重庆，一起探讨西部陆海新通道的发展。

　　西部陆海新通道增加“新朋友”

　　第二次联席会上，沿线省区市的座席上有一位新成员：湖南省怀化市。

　　既不是西部城市，也不是海南、湛江这样的“出海口”，湖南怀化市为何出现在联席会上？故事还要从头讲起。

　　2019年，《西部陆海新通道总体规划》出台后，通道正式上升为国家战略。以重庆为通道物流和运营组织中心，西部12省区市、海南省、广东省湛江市共同签署了框架协议，形成了通道“13+1”的共建格局。

　　近年来，通道发展取得明显成效，更多的省区市希望共享通道的发展机遇，加入共建机制。《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》也提出，要支持中部地区对接西部陆海新通道。

　　“借助西部陆海新通道，怀化的对外贸易将有更多机遇。”怀化市发展改革委负责人表示，通过西部陆海新通道，湖南能够开辟一条通往东盟的物流新路径，也是中部地区前往东盟最便捷、最稳定的国际物流大通道，有助于开放型经济的发展。

　　借助西部陆海新通道，怀化的橙子、黄桃、竹制品等可以销往东南亚，东南亚的大米、香蕉、榴莲等，也可销往怀化，甚至能以怀化为基点，辐射全国。

　　为此，2021年9月起，怀化市政府相关领导数次带队来到重庆，对接融入西部陆海新通道事宜。

　　2022年1月，陆海新通道运营有限公司与怀化陆港携手，推动陆海新通道中老铁路(怀化—万象)班列首发。同月，国家发展改革委办公厅复函明确支持湖南对接融入西部陆海新通道建设。

　　巴川江介绍，湖南及怀化市代表出席第二次联席会，标志着湖南省怀化市正式成为西部陆海新通道“朋友圈”成员之一，也标志着西部陆海新通道形成“13+2”的共建新格局。

　　一揽子协议签署将为通道发展赋能

　　第二次联席会上，各方还签署了一揽子协议，数量和质量也都超出预期。

　　“我们一开始知道要签署一批合作协议，但真没想到数量会有这么多，分量这么重。真是让人又惊又喜”，巴川江说，惊的是筹备工作又要加班加点，喜的是这些合作将为通道赋能，从而进一步推动通道发展。

　　比如在推动区域合作上，四川、西藏、内蒙古、海南、广东湛江、湖南怀化等地分别与陆海新通道运营有限公司签订了共建跨区域综合运营平台合作协议,各方将参与共建培育壮大跨区域综合运营平台及当地运营平台，统筹运营铁海联运班列、跨境铁路班列、跨境公路班车和公海联运班列等。

　　具体业务合作方面也有不少。比如，重庆市冷藏冷链行业协会与陆海新通道运营湛江有限公司签署合作协议，双方将增进冷链企业交流合作，促进两地冷链行业发展；新加坡叶水福集团与重庆公运东盟国际物流有限公司签署合作协议，双方将在实现货物互通直达、物流信息交换、通关报检一体化等方面深度合作。

　　审议三个文件谋划未来发展蓝图

　　第二次联席会还有一项重要议程，就是各方审议并通过三个文件，分别是《西部陆海新通道沿线省（区、市）与东盟国家合作行动方案（2022—2025）》（以下简称《行动方案》）、《共建西部陆海新通道跨区域综合运营平台方案（送审稿）》（以下简称《平台方案》）、《西部陆海新通道沿线省（区、市）贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施2022年重点项目清单（送审稿）》（以下简称《项目清单》）。

　　三个文件各有侧重，从不同角度，为西部陆海新通道后续重点任务进行了布局。

　　《行动方案》提出，到2025年，通道的海铁联运集装箱运量达到50万标箱，跨境铁路班列达到2000列，国际道路货运车辆通行量稳步增加，面向东盟国家的国际客货运航班数量增长一倍，带动沿线省（区、市）与东盟贸易总额达到1800亿美元。

　　《平台方案》明确，到2025年，通道的跨区域综合运营平台资产规模和营业收入超50亿元，成为面向内陆、融通全球的跨区域（跨境）综合服务平台。到2035年，实现规模化、集约化、数智化、绿色化运营，成为具有国际影响力和竞争力的全球供应链企业。

　　《项目清单》则根据“13+2”省区市具体情况，逐一提出了需要国家层面支持的下一步重点任务。以重庆为例,在基础设施建设上，要持续完善公路、水运、航空物流网络，包括加快推动渝黔高速扩能、渝遂高速扩能、兰海高速重庆至南宁段等项目建设，加快果园港、龙头港、新田港、珞璜港、长寿港建设，加快建设江北国际机场T3B航站楼及第四跑道，完成万州、黔江机场改扩建，开工建设重庆新机场等。