“多亏了‘办不成事’窗口的帮助，我们公司终于拿到了融资，顺利投入到正常生产运营……”

　　“因为前期资金不足，招工和租用厂房成为了难题，园区管委会积极上门‘问诊’，一切问题线上就能随时解决。”

　　“得益于‘人民法院老马工作室’的力量，黔江区法院对涉民营企业案件的调节效率大大增强。”

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　　这些围绕民营市场主体的基层治理工作的剪影，每天都在黔江区的政务部门发生。黔江区纪委监委相关负责人表示：“市场环境的治理工作质量如何，是政府治理能力的高低的体现。同时，也一定程度上彰显着该地区营商环境的水平，是经济社会可持续发展的关键影响因素。”

　　本着“人人都是营商环境，处处服务黔江发展”的宗旨，黔江立足于政务环境的作风建设和市场环境的规范公平建设，拧紧监督治理的发条，时刻守住营商环境的治理性要素，为优化营商环境疏通梗阻。

　　实施“三项整治”　硬举措保发展

　　营商环境是一个国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

　　从2021年开始，黔江区纪委监委因地制宜出台《关于服务保障优化营商环境的十条工作措施》，督促各级纪检监察组织围绕服务保障，优化营商环境，强化政治监督。

　　“该项工作取得明显进展。具体表现在推动压实各级各部门政策措施，并加强发现问题、纠正偏差、督促整改能力，为优化营商环境提供纪律保障。”黔江区纪委监委相关负责人表示。

　　据黔江区纪委监委统计，去年以来，黔江区纪委监委已处置涉及营商环境相关问题线索100余件，给予党纪政务处分30余件40余人，督促整改服务意识不强、政策宣传不到位等问题50余个，推动各部门制定配套规定15条，推出“一件事一次办”套餐108项，精简申请材料30%，减少现场办理次数80%。

　　今年初，黔江区纪委监委印发了《深入开展“三项整治”助推优化发展环境工作实施方案》的通知，聚焦群众反映强烈的惠企政策落地难、行政审批“冷硬慢”、行政执法不公正三大突出问题，深入开展专项整治，推动黔江营商环境治理性的持续优化。

　　疏通政策“堵点”，保障惠企政策落实。针对惠企政策落地难的情况，黔江聚焦政策门槛高、申报难等问题，严格审查政令不畅问题和未将政策量化为可实施举措的情况，力图除政策落实中的“堵点”“痛点”“难点”，真正把惠企政策转化为民营经济发展的强大动力。

　　整治漠视企业行为，改变行政审批“冷硬慢”。黔江正阳工业园区负责人回忆，以往前来园区办事的个别企业偶尔会反馈服务人员态度不够积极热情。“态度是第一位的。目前，通过一系列的作风建设和贯彻落实‘三项整治’行动，我们的队伍开展工作热情浓厚、主动性高涨，获得了99%以上的好评率。”该负责人表示。

　　严查行政执法不公，整治滥用乱用职权。针对个别不依法履行执法监管职、不严格落实行政裁量标准、不严格执行“双随机一公开”要求等行为，黔江纪委监委也将安排行动小组进行专项整治，加大工作力度查纠问题、强化措施、建章立制。

　　坚持“长效常态”　严监督疏梗阻

　　对内整治作风，为企纾困；对外监督市场主体，维系公平公正的营商环境，是黔江各政务部门当好“店小二”、最大化发挥服务型政府职能作用的“金钥匙”。

　　“了解市场主体诉求、保障市场环境的公平公正，我们首先建立了长效常态、务实管用的走访和调解机制。”黔江区政法委相关负责人表示。

　　当前，黔江区广泛开展了政法信访领导干部走访联系企业制度，坚持常态走访解决市场主体多样化诉求；建立“一街镇一法官”工作机制、挂牌成立“人民法院老马工作室”，整合驻院调解力量，获得了广泛赞誉。

　　黔江区法院相关负责人表示：“延续这一调解机制，‘人民法院老马工作室’已经对涉民营企业案件按照‘快立、快调、调诉衔接’的工作模式成功调解了涉民营企业案件563件。”

　　此外，为保护市场主体的合法权益，黔江也做出了一系列举动。例如，开展打击行动，打造保护合法权益平台、建立涉企案件快速侦办机制、开展执法司法专项检查、开展涉民营企业生效判决执行专项行动……打出行政、执法、司法整治的“组合拳”，持续推进执法司法规范化建设加码，并进一步优化良好的营商环境。

　　市场在资源配置中起基础性作用，政府营商法治化水平和政权治理能力，也是市场经济重要的塑造力量，更是优化营商环境的重要因素。

　　“优化营商环境没有终点，黔江将继续加码改善营商环境、推进‘放管服’改革和商事制度改革，但同时也在不断寻找“放”和“管”的平衡支点，不断提升服务水准，探索出惠企纾困、公平公正的一流营商环境。”黔江区政府相关负责人表示。

　　罗晶 唐楸 庞佳琦