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7月6日,北碚区部门服务民营企业满意度测评会召开 摄/齐宏 |
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童家溪镇开展“一企一事一办”,工作人员与重庆天利灯具邮箱公司负责人进行交流 摄/刘严馨 |
一场大会,十几个分会场,数百人参加。
7月6日,这样一场高规格、大规模的会议在北碚召开。会议的内容和形式更是引人注目——不是传统的“我说你听”,而是“你说我评”。
这场“民企评部门”大会,150个民营企业代表全区数万户民营市场主体,现场听取北碚区涉及民营经济管理和服务职能的44个政府部门及相关单位的述职报告,并给出“满意”“比较满意”“一般”“不满意”4个等次的评议。
政府对民营企业的服务能力强不强、服务水平高不高、推动民营经济高质量发展的措施实不实,不再是部门“自说自语”,而是由民营企业说了算。通过这样的创新举措,北碚区切实深化民营经济综合改革示范试点,积极创建新时代“两个健康”先行区和全国民营经济示范城市先行区。
通过“你的评议”
助力打造更优营商环境
“这是我第一次参加这么大规模的评议活动。我感到自己身份彻底转变了,发展信心也增强了。”会后,重庆市乾凤锻造有限公司总经理王跃表示。
信心,不仅来自评议活动本身,更来自于企业收到的实实在在的帮扶。过去半年内,乾凤锻造公司先后享受到了稳岗补贴、缓交社保、夏季用电高峰保供等政策红利。
会上,北碚区经济和信息化委员会负责人介绍,今年以来,北碚区兑现落实税收减免缓、社保就业、金融信贷等政策措施,累计惠及民营市场主体6.7万户、金额48亿元。帮助14家企业申请认定重庆市数字化车间和智能工厂,帮助29家企业申请重庆市智能化改造项目认定,已有20家企业成功入库市级绿色工厂。
敢于把自己的工作“摆出来”,大胆接受评议,北碚的底气源自其在服务民营经济发展上“扎得深、做得实”。
例如,今年以来,北碚区市场监管部门持续推动重点行业和领域开展整治行动,帮助特力普尔机械设备公司等430余户企业挽回经济损失135万元,助推5家小微企业获得1070万元知识产权质押融资贷款。
“我们将坚持‘日常评议+集中测评’方式,每月开展日常评议,年底还会再次召开集中测评会,希望通过这种方式能够促进解决企业所需、对接发展所盼、清除服务之‘绊’、见证作风之变,为北碚民营经济发展营造更好的营商环境。”北碚区民营经济发展服务局负责人表示。
事实上,此次“民企评部门”大会的召开不是偶然,也非孤立的存在。它是按照既定工作安排,在特定时间节点上必须召开的一次大会。
去年末召开的北碚区第十三次党代会提出,今后5年的重点工作是做好“四篇文章”,其中之一是发展民营经济。会议强调,毫不动摇支持民营经济发展,落实“三个率先一个努力”要求,发挥示范试点的引领带动作用,提高政策含金量,提升服务精准度,鼓励引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造,营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围,推动民营经济实现新一轮更高水平的大发展。
今年3月1日,北碚区召开民营经济发展大会。这次大会被称作北碚民营经济大发展的新起点——会议提出,未来5年,北碚区将打造民营经济示范样板,深化民营经济综合改革示范试点,积极创建新时代“两个健康”先行区和全国民营经济示范城市先行区。
这次大会还发布了《支持民营经济发展十条措施》(以下简称《措施》)。10条真金白银的硬举措中的第二条,就是建立“民企评部门”机制。按照该机制,区政府每半年组织职能部门接受民营企业集中评议,每月对职能部门开展日常评议,鼓励民营企业反映政府职能部门及工作人员不作为、慢作为、乱作为以及违纪违规等情况。
条条措施扎实推进
企业有实实在在的获得感
民营企业集中评议大会如期召开,与此同时,《措施》中的其他举措也有条不紊地推进,不少事项还取得了阶段性成果。
其中,全覆盖联系服务民营企业方面,截至6月20日,北碚区全体区级领导均已完成联系企业全覆盖走访,走访“四上”企业349户,收集企业问题562个,已解决195个。除部分目前暂无条件解决的外,其余问题正在解决处理中。各镇街累计走访非“四上”企业11339户,占各镇街注册企业户数的44.18%,收集企业问题1263个,其中445个问题已解决。
实施“碚添动力”创新能力提升工程方面,以支持企业“专精特新”发展为例,截至目前,北碚区已发放知识价值信用贷款6000万元,惠及企业38户,区内96家企业获评2022年“专精特新”中小企业。截至6月底,新增市级科技型企业284家,全区市级科技型企业数量超过2550家。
支持民营企业拓展市场方面,目前北碚区已新增民营企业入驻重庆市政府采购云平台109户,区内行政事业单位新增采购民营企业产品2546笔,金额2545.86万元。
实施企业上市“沃土计划”方面,长江材料成功上市,获得区财政一次性奖补资金300万元;区产业引导母基金与广仁铁塔签订3600万元股权投资协议;新增3家企业纳入上市挂牌企业储备库,吹响上市“冲锋号”。
在加大民营企业金融支持力度方面,今年以来,北碚区解决民营企业融资问题金额1.33亿元,辖区5家地方法人银行新增投放支小再贷款5.4亿元,惠及企业575户,在央行定价基础上,为各类小微市场主体节约信贷成本389.02万元。同时,北碚区投放知识产权质押贷款5笔、1370万元,实现零的突破。区级民营企业转贷应急平台提供转贷应急周转资金6028万元,惠及27户。投放加成贷2184万元,惠及25户。
在努力解决“用工难” “引才难”方面,今年以来,北碚区培养企业所需的技能人才417人次,精准匹配见习岗位1179个,帮助“四上”民营企业招聘员工1006人,
强化涉企政策兑现落实方面,北碚区积极落实稳企惠企政策攻坚行动,已经累计惠及民营市场主体66980户,惠及金额48亿元。其中,税收减免缓惠及32217户、47089.8万元,社保就业惠及30358户、4132.04万元,金融信贷惠及2150户、413904.57万元,其他纾困政策惠及1862户、515.26万元,区级现行政策惠及393户、16188.74万元。
北碚民营经济
持续保持良好发展态势
经过不懈努力,在多重不利因素影响下,今年,北碚区民营经济发展的多个指标依然亮点纷呈,成效喜人。
先来看市场主体数量。1-6月,全区新增市场主体11127户,市场主体总量达81118户。
再来看规上民营企业的表现。截至5月底,全区规模以上报表企业715户,较去年年底增加19户。其中规模以上民营报表企业584户,较去年年底增加14户。这表明北碚民营企业做大做强的步伐正在加快。
事实上,通过纵向比较不难发现,今日亮眼的数据其实是北碚民营经济高质量发展良好态势的延续。
2018年至2020年,北碚民营经济税收占比均高于全市16个百分点以上。
2019年、2020年,北碚民营企业增速连续2年全市第一。
截至2021底,全区市场主体总量82648户,同比增长28.92%,民营市场主体占97%以上。其中民营企业23338户,同比增长12.47%;个体57387户,同比增长38.31%。2021年新发展民营市场主体29819户,同比增长93.33%;民营企业增量5773户,增速27.82%,位列主城都市区第一。
王彩艳 陈佳佳