在百年党史的深化认知中坚定历史自信奋力书写推动高质量发展创造高品质生活新篇章坚定走好生态美产业兴百姓富之路新时代高校要着力打造思政“金课”不断把法治化营商环境建设向纵深推进
第006版:思想周刊·新论
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在百年党史的深化认知中坚定历史自信
奋力书写推动高质量发展创造高品质生活新篇章
坚定走好生态美产业兴百姓富之路
新时代高校要着力打造思政“金课”
不断把法治化营商环境建设向纵深推进
    
 
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2022 年 06 月 16 日 星期 放大 缩小 默认 
深入学习贯彻市第六次党代会精神

不断把法治化营商环境建设向纵深推进

王艳

  市第六次党代会报告指出,积极推进营商环境创新试点城市建设,构建亲清政商关系,保护企业合法权益,大力弘扬企业家精神,让重庆成为投资发展的沃土、创业兴业的热土。法治是最好的营商环境。新发展阶段,要加强法治建设、依法平等保护各类市场主体的合法权益、保障各种经济活动顺利进行,不断把法治化营商环境建设向纵深推进,为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

  深化完善法治化营商环境的制度体系。打造法治化的营商环境,科学立法是前提。要用好立法这一重要抓手,制定完善契合现代化经济体系需要的法治体系,才能更好发挥法治的固根本、稳预期、利长远作用。对照《重庆市优化营商环境条例》,认真梳理与优化营商环境相关的规章、规范性文件和其他政策文件,对违反条例的相关内容予以废止,对个别条款与条例不符的进行修订。深入分析各基层法院运行情况,在充分考虑国内外市场主体意见基础上,进一步完善营商环境司法评估指数体系,探索构建既符合我国国情又接轨国际标准的法治营商环境评价指标,提升国际化和专业性。加强与行业协会商会、工商联等第三方主体的沟通协作,出台科学合理、高效实用的规范性文件和指导意见。推进法律研究中心建设和外国法查明工作,加强与西南政法大学域外法查明中心、中国—东盟法律研究中心等研究机构合作,协同推进“一带一路”沿线国家及地区法律研究与实践,为构建新发展格局营造良好法治“软环境”。

  持续提高法治化营商环境的服务水平。打造良好的法治化营商环境是推动高质量发展的重要一环。政府相关部门要以市场主体需求为核心,更新观念、转变职能,严格按照《重庆市优化营商环境条例》规范执法。切实推行“放管服”改革,聚焦企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”等问题,做到放管结合、优化服务。依托信息技术的支持,利用5G移动物联、人工智能技术,推行“一网统管、一号通办、一次通办”,将线下服务集成到线上,全面整合和大力提升政府办事效率和服务质效,为市场主体营商活动提供便利。加强数据平台建设,推动政务服务数据共享建设,实现更多事项“一网通办”“跨省通办”和“异地可办”。围绕落实“管出公平、管出质量”的要求,健全完善执法监管机制,严格对标法治化营商环境评估指标,构建全方位、多层次、立体化监管体系,创新监管方法,推行“互联网+监管”,增强监管针对性和有效性。发挥司法执行保障服务功能,开展执行为民专项行动,帮助企业快速回笼资金,提高执行质效,促进市场主体利益最大化。

  全面加强法治化营商环境的权利保障。法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。要加强市场主体合法权利的司法保护,无论本国外国、本地外地、企业大小,一律依法平等保护。加强重点领域法律问题研究,回应不断更新的商业形式和争议类型,探索纠纷解决的合理方式。深化司法机制创新,开展线上线下联动,推进涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”共治和“一站式”解决机制,为国际商事纠纷化解提供“重庆经验”。深化司法协作,健全司法保障“一区两群”协调发展机制,推动成渝地区双城经济圈司法服务与裁判同城标准,提供跨域立案服务,完善查控系统协同中心。推进专门法院、专门法庭建设,发挥破产法庭保障作用,通过司法重整等一系列举措,帮助一批面临暂时性经营困难、具有发展前景的企业走出困境。引入技术调查官制度,提高知识产权法庭对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权保护力度,加强金融审判体系建设,妥善裁判金融纠纷。着眼地区发展实际设置“民生法庭”“园区法庭”和“景区法庭”等特色法庭,加强智慧法院建设,优化诉讼服务体验,为民营经济健康发展保驾护航。

  (作者单位:重庆工商大学马克思主义学院,本文为重庆市教委人文社科研究项目:19SKGH095成果)

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