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　　今年3月，重庆市规划和自然资源局分区域设置中心城区规划处、主城新区规划处、渝东北渝东南区县规划处。这种设置便于将“一区两群”协调发展落实到工作行动上。

　　情系全局，成果越来越丰；心系一域，风景这边独好。

　　看！主城都市区勇担使命——

　　主城都市区资源环境承载能力较强，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，对外提升竞争力，对内增强带动力，极核能级和综合竞争力显著提升。

　　璧山、江津等4个同城化发展先行区，涪陵、合川等4个重要战略支点城市，大足、铜梁等4个桥头堡城市统筹发展，“一区”正发挥联动成渝、联结城乡的重要纽带作用。

　　看！渝东北起而行之——

　　渝东北三峡库区城镇群，肩负筑牢长江上游重要生态屏障的重任，在保护一江碧水、着力筑牢长江上游重要生态屏障同时，正在努力探索生态优先发展新路子、打造绿色发展升级版。

　　打好“三峡牌”、建好“城镇群”，渝东北开始形成“一心、一廊、五片”的带状网络化城镇体系。以万州为中心的万开云三峡库区城市核心区初具形态，成为渝东北片区最重要的增长极；以忠县和石柱沿江区域、万州武陵镇为实施主体，正在打造“三峡库心”，长江经济带三峡库区绿色发展协同示范区正探路先行……

　　看！渝东南奋楫而上——

　　渝东南武陵山区城镇群，位于武陵山腹地，正在统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与推动共同富裕、乡村振兴与新型城镇化，产业发展与生态环境保护，形成风情浓郁、气质独具的城镇化体系。

　　立足民族风情、特色风物，守好乡愁乡韵，唱响“田园牧歌”，培育壮大特色优势产业，加快推进文旅深度融合，补齐基础设施和公共服务短板……目前，“大武陵”文旅品牌进一步“擦亮”，新建A级景区18个，生态保护修护扎实推进，森林覆盖率达到60.2%。

　　各美其美，美美与共。

　　区域交通互联互通驶入“快车道”

　　经济发展，交通必须先行；区域协同，更要互联互通。

　　目前，重庆“轨道上的都市区”已具雏形，轨道交通运营及在建里程达710公里，主城都市区内部各区“一日生活圈”“一小时通勤圈”可期可待。

　　重庆轨道交通5号线江跳段进行不载客试运行，正式通车运营后，江津到重庆中心城区将缩短到半小时；

　　轨道交通4号线一期、二期贯通热滑已试验成功，开通运营后将强化东部槽谷与中心城区核心区的快速联系；

　　市郊铁路璧铜线全面开展区间桥梁施工建设，未来将构建起主城新区与中心城区之间的快速客运通道，助推铜梁、璧山加快融入主城。

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　　穿行巴渝大地，眼前的一切，令人振奋。“一区”与“两群”之间、各区域板块内部的交通连接，也更加紧密。

　　道路正通达，发展已提速。

　　今年4月，55301次复兴号列车搭载着463名兴奋的首批乘客，从湖北襄阳东站开往巴东，标志着郑万高铁载荷运行拉开序幕；

　　2021年10月，石柱到黔江的石黔高速正式通车，这既是重庆首条直连渝东南武陵山区城镇群、渝东北三峡库区城镇群的高速通道，也是从武陵山区直达长江黄金水道的快速通道；

　　这段时间，盾构机在开州、云阳交界处的山腹中不停轰鸣，巫云开高速中的控制性工程长兴隧道正在顺利掘进，其通车后将进一步加快“万开云”同城化步伐；

　　今年5月上旬，城开高速双河口特大桥主桥实现双幅合龙，高山深谷架起高桥，打通了城开高速由开州通至城口县境内的关键一环；

　　忠县—石宝—武陵沿江旅游公路长塘溪大桥正抓紧施工，形成纵向连接“三峡库心·长江盆景”核心区域的旅游交通主干道。

　　目前，渝昆高铁、成渝中线高铁、成达万高铁、渝湘高铁等项目加快推进，全市高铁在建里程928公里，建设规模创历史之最；城开高速开州段、石黔高速公路等片区间连接通道建成通车，“一区两群”间高速公路通道达到3条；全市“三环十二射多联线”高速公路骨架网络已基本建成，通车里程达3474公里，在西部地区领先。

　　打通“大动脉”，畅通“微循环”。

　　近年来，重庆将“四好农村路”作为重要的民生工程来抓，已建成“四好农村路”16万多公里，具备条件的村民小组通达、通畅率分别达100%、92.4%，农村群众到达县城出行时间平均缩短约2小时、出行距离扩大3倍、出行频率提高5倍以上。

　　路路通达，产业兴旺。

　　秀山县大溪乡丰胡村土地肥沃，盛产蔬菜。过去，由于交通不便，村民卖蔬菜要绕道湖南，需要4个小时车程。去年国庆节，通往山下的6公里产业路打通后，预计全村蔬菜年销售收入可达100万元。

　　除了内畅外联的区域交通网更密更牢，“一区两群”城乡一体、互联互通的水利网、能源网、信息网等现代基础设施网络也持续完善，各板块之间、各板块内部的差距正在逐步缩小。

　　产业体系分工协作攀上“新高峰”

　　协调，并非要求“齐头并进”；协调，重点要看“比较优势”。

　　在分工协作中促进相对平衡，“一区两群”各板块结合本地比较优势，通过差异化发展，形成了各具特色的产业集群。

　　2021年底，京东方重庆第6代AMOLED（柔性）生产线项目正式量产，其产品可运用于柔性智能手机等，是全球电子产业中价值链的中高端环节。这标志着我市成为全国柔性显示产业集群之一，全市电子产业向科技含量更高、利润率更高的产业端升级。

　　作为承载经济发展的核心区域，“一区”集中了我市80%以上的创新资源，经济总量突破2万亿，占全市78%。其中，中心城区战略性新兴产业产值在区域工业总产值中占比已超过50%，主城新区规模以上工业总产值占全市比重达43%。

　　地处三峡库区水土保持功能区、秦巴生物多样性生态功能区的渝东北三峡库区城镇群，在筑牢长江上游重要生态屏障同时，着力打造绿色发展升级版，已培育形成绿色建材、食品加工、电子信息等特色产业集群。

　　在城口县三排山下，坐落着重庆天宝药业有限公司。车间内，工人们正在清洗药材，加工制成的中药饮片行销全国。近年来，城口利用生态资源优势发展“大巴山药谷”，种植中药材36万余亩，生态经济在县域经济中的占比达到60%左右，对群众脱贫增收的贡献率达到76%。

　　公路两旁是舒缓的草甸，远处是苍翠森林和连绵群山，悠然的马匹点缀其间……初夏时节，被称为“最美公路”的武隆区仙女山波浪公路，吸引了不少游客前来打卡。去年武隆接待游客4070万人次，带动10万群众吃上“旅游饭”，近3万名群众靠旅游摆脱贫困，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化。

　　渝东南武陵山区城镇群立足生态资源丰富、民族风情浓郁，构建了“文旅+”的产业体系，奏响了富有民族风情的“文旅融合”曲调，“大武陵”助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文旅品牌已具雏形。

　　产业协作“一条链”，联动发展“一根绳”。

　　今年5月5日，重庆长安跨越车辆有限公司1341台轻型商用整车从万州出发，运往南美洲。长安跨越能实现高性价比，得益于市内外产业链上企业的协作：车架、货箱等产自60公里外的开州，汽车电池组等产自160公里外的达州，灯具等来自260公里外的两江新区。

　　发挥比较优势，区域内各板块之间依据分工，实现资源共享、协同联动，攀上高质量发展“新高峰”。

　　区县对口协同帮扶跑出“加速度”

　　城乡“结对子”，发展补短板。

　　去年9月16日，“两江新区万州企业研发中心”在两江新区龙兴新城正式挂牌。

　　为何要将研发中心放到260公里外的两江新区？这得益于“同饮一江水”的万州区和两江新区，在我市“一区两群”区县对口协同发展机制中结成对子。

　　重庆建立“一区两群”区县对口协同发展机制，围绕产业协同、城乡互动、科技协作、市场互通等重点任务，进一步加大“一区”对“两群”的帮扶协作力度。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，仍是当前“两群”很多区县的重要任务。

　　重庆建立市领导联系乡村振兴工作机制，强化帮扶与协同并举、“输血”与“造血”并举，实现协调发展、共同繁荣。

　　春日，在海拔1000多米的武隆区白云乡，200余亩的前胡种植基地郁郁葱葱。以前这里坡度较大，土地贫瘠，不少农民都选择了外出打工。

　　后来，涪陵龙头企业太极集团在此通过“龙头企业+合作社+农户”的合作模式，发展起了与工业企业联动的特色中药材产业，带动60余户农户每年户均增收2000余元。

　　崭新的教学楼、标准的运动场、整洁的食堂……去年9月重新开学的巫溪先锋小学，孩子们在这里快乐地学习、生活。2020年，与巫溪结成帮扶对子的渝中区，不仅资助巫溪建成先锋小学，还派来优秀师资支教、送教，提升该县教育水平。

　　为提升“两群”教育、医疗等公共服务水平，“一区”已有15个区为结对区县落实帮扶了21所学校、11家医院；开展科技协作项目41个，帮助“两群”协同区县培养干部1484人。

　　天生云阳重庆配送中心位于云阳对口协同发展的渝北区回兴街道。1200平方米的配送中心，不仅展示云阳的黑木耳、云阳菊花等土特产，还将该县所产米面油、生鲜蔬菜等100余类产品等配送到主城。

　　“两群”有优质农特产品，“一区”有庞大的消费市场。截至2021年11月底，主城协同区已支持“两群”协同区县购销农特产品、文旅产品，金额约4.39亿元。

　　城市让生活更美好，乡村让城市更向往。

　　据统计，目前全市落实对口帮扶资金已达到28.5亿元，合力引进产业项目100个以上，对口提供就业岗位超过5万个。截至2021年底，我市已有13个主城协同区联合10个“两群”区县开展招商引资，计划建设产业协作园区16个；19个主城协同区联合16个“两群”区县合作开展旅游营销。

　　区域协同，重庆脚步正铿锵。

　　树立一盘棋思想，贯彻一体化理念，推动“一区两群”协调发展不断走深走实，推进各区域彰显特色、协同发展——重庆做大做强“一区”、做优做特“两群”的效应正在显现。