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第09版:科技服务·乡村振兴
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《黑土地保护法》来了
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2022 年 07 月 05 日 星期 放大 缩小 默认  
保护“耕地中的大熊猫”
《黑土地保护法》来了

  黑土地有“耕地中的大熊猫”之称,保护好黑土地,事关国家粮食安全、生态安全,事关中华民族永续发展。由于长期高强度开发利用,加上风蚀、水蚀等侵害影响,因此黑土层厚度和有机质含量下降,土壤酸化、沙化、盐渍化加剧,水土流失严重,对东北乃至全国的粮食安全和生态安全带来一定风险。

  黑土地是什么

  黑土地,是指拥有黑色或暗黑色腐殖质表土层的土地,是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。

  理想中的黑土,“黑得发亮”“油汪汪的”。黑,说明它的有机质含量特别是碳含量高。它呈粒状或者团粒状。如果你攥一把黑土,能感觉到松软;手掌摊开,黑土会自然散开,不会成为一个死疙瘩。

  黑土是地球上极为珍贵的自然资源。从土壤学原理角度讲,黑土在温带草原或草甸植被下才能发育。黑土中有丰富的腐殖质,腐殖质来自微生物对植物残体的降解或再合成。

  形成1厘米黑土层,需要400年左右的时间。这是自然的馈赠,也是时间的礼物。

  《黑土地保护法》8月1日起实施

  十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过的《黑土地保护法》,将于2022年8月1日起施行。

  作为“小快灵”立法的成功实践,《黑土地保护法》不分章,共三十八条,从内容上看包括立法目的、适用范围、保护要求和原则、政府责任和协调机制、制定规划、资源调查和监测、科技支撑、数量保护措施、质量提升措施、农业生产经营者的责任、资金保障、奖补措施、考核与监督、法律责任与追究以及与林草湿地等相关法律的衔接。

  专家表示,这是通过国家立法,以“长牙齿”的硬措施保护耕地的又一生动实践,标志着中国黑土地保护迈入法制化、规范化轨道,有利于进一步夯实粮食稳产基础,保障国家粮食安全与生态安全。

  “世界四大黑土区,中国是唯一在国家层面专门立法保护黑土地的国家。”黑龙江省黑土保护利用研究院院长刘杰说,这释放了保护耕地、惜土如金的重要信号。

  加强黑土地保护的科技支撑

  《黑土地保护法》坚持长远保障国家粮食安全的战略定位,明确特殊的保护和治理修复制度措施,为保护好、利用好黑土地这一宝贵的土地资源提供了有力法治保障。

  其中包括加强黑土地保护科技支撑。鼓励开展科学研究和技术服务,明确国家采取措施加强黑土地保护的科技支撑能力建设。坚持用养结合、综合施策,要求采取工程、农艺、农机、生物等措施,保护黑土地的优良生产能力。加强黑土地治理修复,要求采取综合性措施,加强林地、草原、湿地保护修复,改善和修复农田生态环境。

  保障国家粮食安全,呵护每一块耕地

  黑土地分布在我国东北地区,但黑土地的产出却在我们每一张餐桌上。《黑土地保护法》强调国家实行科学、有效的黑土保护政策。黑土地保护是国家的事,也是每个人的事。保护黑土地目的是保护中国人的大粮仓,为确保中国人饭碗里装的是中国粮。

  正如全国人大常委会组成人员分组审议时所说,《黑土地保护法》是一部小法、好法,是一部地域性法律,对全国耕地保护具有重要的教育和借鉴意义。从节约集约用地到节约每一粒粮食,所有耕地都需要很好地保护,每个人都能够参与保护。东北大粮仓占全国年产粮的四分之一,要确保国家粮食安全,必须呵护好全国每一块耕地。

  (本报综合)

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