中国共产党重庆市第六次代表大会是在党的二十大即将召开,我市奋进社会主义现代化建设新征程关键时期召开的一次重要会议。陈敏尔同志所作的市第六次党代会报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的鲜明态度,贯穿把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线,紧扣中央精神,符合重庆实际,顺应群众期盼,具有很强的政治性、时代性、实践性,对于动员和激励全市上下沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,推动高质量发展、创造高品质生活,为书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章而努力奋斗,具有十分重要的意义。
其中,市第六次党代会报告两处提到群团组织。一是肯定过去五年“群团组织作用充分发挥”。二是在“今后五年全面从严治党的主要任务”部分第四条“夯实战斗堡垒,有力推动各级党组织全面进步全面过硬”中指出:“强化工会、共青团、妇联、科协、社科联等群团组织的桥梁纽带作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。”这既强调了群团工作是党的群众工作的重要组成部分,又突出了党建带群建的重要制度,更加符合习近平总书记和党中央对群团工作的政治定位和最新要求。特别令人鼓舞的是,报告加上“科协、社科联”,充分体现了市委对科技创新(自然科学)、哲学社会科学发展的高度重视。我们学习贯彻市第六次党代会精神,要准确把握科协兼具群团组织和科技部门的“双重属性”,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,努力开创新时代科协改革发展新局面。
一、牢记科协是党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,认真肩负起党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责
为什么说科协是桥梁和纽带?桥梁的意义在于联通,纽带的价值在于联结,桥梁是刚性,纽带是柔性,二者刚柔并济。桥梁、纽带之喻,精炼而深刻,形象而贴切。科协组织一头连着党和政府、一头连着科技工作者,要始终与党同心共胆、与科技工作者同甘共苦、与时代同频共振,真正把履行好桥梁和纽带职责作为使命所在、价值所在,坚决防止桥梁变成“浮桥”、“断桥”,纽带变成“空中飘带”,切实把广大科技工作者紧紧凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围,奋进新征程、建功新时代。
加强政治引领,突出桥梁的“刚性”。科协组织要坚守政治组织根本属性,把引导科技工作者坚定不移听党话、跟党走作为政治生命来抓。要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志、以党的使命为使命,善于从政治上着眼、从思想上入手、从科技工作者特点出发,引导科技工作者从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,胸怀“国之大者”,确保始终与党心连心、同呼吸、共命运。以此为基础,与时俱进拓展政治引领的内涵,创新方式方法,加强对科技工作者的价值引领、精神引领和法治引领,引导广大科技工作者做到爱党报国、敬业奉献、胸怀祖国、服务人民,把个人理想融入到书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章的奋斗中。
加强联络服务,突出纽带的“柔性”。纽带的作用在于组织,离开组织,纽带的作用就是空谈。要始终坚持以科技工作者为本,健全联系广泛、服务科技工作者的科协组织体系,带着感情和责任为科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才和广大基层科技工作者服务。建立“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”长效机制,把准科技工作者需求的脉搏,主动想科技工作者之所想、急科技工作者之所急,充分依托党和政府给予科协的资源和渠道,为他们成长成才铺路搭桥,为他们创新创造纾困解难,以科协干部的服务指数提升科技工作者的成就指数。要在党委和政府同科技工作者之间建立畅通稳定的双向沟通渠道,推动党员干部直接联系科技工作者,既把科技工作者的温度如实告诉党和政府,也把党和政府的温暖充分传递给科技工作者。
二、牢记科协是科技创新的重要力量,团结引领广大科技工作者当好高水平科技自立自强排头兵
市第六次党代会报告提出6大目标中,第二项是“科教实力显著提升”;部署的11项重点举措中,第二条是“深入推动创新发展,加快打造具有全国影响力的科创中心”。习近平总书记强调,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。市第六次党代会报告要求:让科技创新“关键变量”成为重庆高质量发展的“最大增量”,让“近者悦、远者来”成为重庆科技、人才事业发展的响亮品牌!因此,我们学习贯彻市第六次党代会精神,既要聚焦主责发力,也要统筹兼顾助力。
科协聚焦主责发力,就是要为加快打造具有全国影响力的科创中心贡献科协力量。我们要准确把握科技创新的发展大势,直面我市“科技创新支撑能力偏弱”的问题,坚持“四个面向”,全面落实国家科技自立自强要求,持续推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,集中科协的人力、物力、财力,奋力推进重庆科技创新的集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度不断增强。一要服务国家战略科技力量布局,大力实施院士带培计划,加快筹建中科院重庆联络处,用好中国工程科技发展战略重庆研究院,通过“两院”、国家级学会为我市导入更多战略科技力量。二要服务优质创新资源汇聚,依托“科创中国”平台,做大做强院士工作站、海智工作站、离岸创新创业基地和高校科协,广泛汇聚创新人才、创新团队和创新资源。三要服务高能级科创平台建设,积极为西部(重庆)科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城建设聚智汇力、聚势赋能,大力推动各级各类高新区、经开区和产业园区成立科协组织,汇聚科技力量。四要服务企业科技创新,加快筹建重庆高新技术企业创新发展促进联合体,广泛组织一线科技工作者开展“三小三创”的岗位创新争先行动,深入开展科技资源精准对接、专利应用工程师培训、创新方法培训等系列活动。五要服务营造良好创新生态,大力弘扬科学家精神和工匠精神,广泛开展科学普及,深入推动科技交流合作,更好地服务党和政府科学决策,在全社会推动形成讲科学、爱人才、重创新的良好环境。六要服务全国重要人才高地建设,认真落实市科协关于加强和改进新时代科技人才工作的12条举措,高水平筹备召开好市科协第六次代表大会,把科协真正建成有温度、可信赖的“科技工作之家”,聚焦战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师“四类人才”分类施策,为全方位培养、引进、用好科技人才提供科协服务。
科协统筹兼顾助力,就是要为深入推动其他方面的重点举措发挥科协作用。科技创新具有渗透性、扩散性、颠覆性的特点,科协具有跨界融合的组织优势、人才聚集的资源优势、合作交流的开放优势,要组织动员科技工作者积极投身经济社会发展主战场,进而在基层一线看得见科协身影、听得到科协声音、发挥出科协作用。在深入推动产业优化升级方面,要着眼传统产业转型升级、战略新兴产业发展壮大,充分发挥科技经济融合专家服务队作用;要着眼创新链、产业链、人才链深度融合,引领科技工作者开展关键核心技术攻关,提高科技成果转移转化成效;要着眼新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等重点产业,大力发展一批科技社团。在深入推动川渝全方位合作方面,要围绕唱好“双城记”、共建经济圈,进一步密切与四川省科协、成都市科协、中科院成都分院的战略合作,推动毗邻区县科协、同类科技社团加强协作,提升川渝两地科协组织合作能级。在深入推动城市更新提升方面,要把科普基础设施建设作为提升城市人文品质、生活品质的重要内容,推动重庆科技馆提档升级,加快区县科技馆建设,打造更多校园科技馆、社区科普馆,让科普元素充盈产业园区、生活社区、商贸街区、文旅景区。在深入推动乡村振兴方面,要大力实施科技助力乡村振兴行动,把懂农业、爱农村、爱农民的科技工作者广泛组织发动起来,打造一批科技小院、科技名村、科技强镇,特别是要让农技协这支队伍在乡村振兴中焕发新生机、激发新活力。在深入推动高水平改革开放方面,要全力打造全国地方科协综合改革示范区,使之与科技体制改革、人才发展体制机制改革相适应;坚持面向世界、面向未来,支持科技工作者参与国际国内科技组织、学术活动、科技合作。在深入推动绿色发展方面,充分发挥生态文明建设学会联合体作用,坚持办好长江经济带绿色发展论坛,强化科技治理支撑、促进绿色低碳技术应用,加大碳达峰、碳中和科研与科普力度。在深入推动民生改善方面,要组织科技工作者帮助人民群众用科学精神来引领美好生活、用科学知识来涵养美好生活、用科学方法来创造美好生活、用科学成果来提升美好生活,特别是要发挥科协优势助力高校“双一流”建设、助力中小学“双减”工作。在深入推动文化繁荣发展方面,要切实把科普示范区县创建工作纳入文明创建活动之中,加强新型科技智库建设,打造高品质科技期刊,支持重庆科普文化产业集团做大做强。在深入推动社会治理现代化方面,要大力加强基层科协组织建设,壮大科技志愿服务队伍,推动科协工作深度融入新时代文明实践中心、基层党群中心、社区服务中心,特别是要充分发挥老科技工作者协会、反邪教协会在基层治理中的独特作用。在深入推动民主法治建设方面,要引导科技工作者有序参政议政,加强与市人大教科文卫委联系协作、做好政协科协界别委员联络服务,凝聚科技工作者的政治共识。要引导科技工作者深入学习习近平法治思想,广泛开展宪法、民法典、科学技术进步法等方面的宣传教育,推动市人大常委会修订《重庆市科学普及条例》《重庆市科学技术协会条例》。
三、牢记群团事业是党的事业的重要组成部分,科协系统党组织要落实全面从严治党主体责任
坚持党对群团组织的全面领导,坚持党建带群建制度,最基础的是群团组织要加强党的建设。习近平总书记强调,县以上群团组织符合条件的要成立党组,并发挥领导核心作用。市第六次党代会报告对今后五年全面从严治党的主要任务作出了具体部署。科协系统各级党组织一定要不忘初心、牢记使命,勇于自我革命,认真抓好贯彻落实,切实把科协系统各级党组织建设得更加坚强有力,持续巩固发展良好政治生态。
对照市第六次党代会报告的要求,我们要在六个方面狠下功夫。一要在加强政治建设上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治,深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把对党忠诚体现在岗位上、落实在行动中。二要在加强思想建设上狠下功夫,自觉强化理论武装,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,切实把学习成果转化为实际行动和工作成效,筑牢理想信念根基,提振创新创造创业的精气神。三要在加强干部队伍建设上狠下功夫,落实新时代好干部标准,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力锻造堪当现代化建设重任的高素质科协干部队伍,以高素质干部队伍保障高质量发展。四要在加强组织建设上狠下功夫,发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,巩固机关党委和科技社团党委“两翼”党建工作格局,加强机关党建“三基”建设,持续分类抓好科技社团党建破题,有力推动科协系统基层党组织全面进步、全面过硬。五要在加强作风建设上狠下功夫,大力培育“服从服务、唯实唯先、求深求远、善作善成”的科协文化,建立健全科协干部直接联系科技工作者制度,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。六要在加强纪律建设上狠下功夫,全面落实管党治党政治责任,与市纪委监委驻市科技局纪检监察组密切配合、形成合力,坚持严的主基调不动摇,深入推进“以案四说”“以案四改”,精准运用“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。