为加快建立健全教育评价制度，促进普通高中教育内涵发展和质量提升，近日，教育部印发了《普通高中学校办学质量评价指南》，强调遵循教育规律和人才成长规律，加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系，切实扭转不科学的教育评价导向。

　　教育部基础教育司负责人介绍，目前，普通高中办学质量评价工作还存在一些突出问题。在评价导向上，还存在单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向；在评价内容上，还存在重知识灌输、轻实践能力培养的现象；在评价方式上，还存在重结果评价、轻过程评价的问题。

　　据了解，评价指南把立德树人成效作为根本标准，评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。

　　在办学方向方面，包括加强党建工作、坚持德育为先等2项关键指标，旨在促进学校全面贯彻党的教育方针，确保社会主义办学方向。

　　在课程教学方面，包括落实课程方案、规范教学实施、优化教学方式、加强学生发展指导、完善综合素质评价等5项关键指标，旨在落实好新课程新教材，深化育人方式改革，整体提升教学质量。　　在教师发展方面，包括加强师德师风建设、重视教师专业成长、健全教师激励机制等3项关键指标，旨在加强教师队伍建设，完善校内教师激励体系，充分激发教师教书育人的积极性创造性。

　　在学校管理方面，包括完善学校内部治理、规范招生办学行为、加强校园文化建设等3项关键指标，旨在强化学校管理，建设富有特色的校园文化，增强学校办学活力。　　在学生发展方面，包括品德发展、学业发展、身心健康、艺术素养、劳动实践等5项关键指标，旨在突出五育并举、全面发展，强调重素质、重能力。

　　评价指南要求，在实施工作中要注重优化评价方式方法，不断提高评价工作的科学性、针对性、有效性。坚持结果评价与增值评价相结合，既要关注学校办学质量实际水平，又要关注学校在办学质量上发展提高的程度；坚持综合评价与特色评价相结合，既要关注学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展情况，又要关注学校特色发展和学生个性发展情况；坚持外部评价与自我评价相结合，既要完善外部评价工作体系，又要引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力；坚持线上评价与线下评价相结合，既要构建网络信息平台及数据库，又要采取实地调查、观察、访谈等线下方式。

　　评价指南强调，要着力克服“唯分数、唯升学”倾向。正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不公布、不宣传、不炒作高考“状元”和升学率。重申要不断完善评价结果运用机制，充分发挥评价结果对学校改进教育教学工作、全面提高办学质量的引领和促进作用，将评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据，作为地方各级政府履行教育职责督导评价的重要内容。同时，要求各地结合实际制定评价实施方案，建立政府教育督导部门牵头、多方参与的评价组织实施机制，确保评价有效实施。 （本报综合）