5月18日，中共重庆市委举行新闻发布会，解读市委五届十次全会精神。重庆日报记者 龙帆 摄

　　核心提示

　　5月17日召开的市委五届十次全会，审议通过了《中共重庆市委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》和全会决议。全会召开对重庆有何影响？重庆如何让科技创新成为高质量发展的强大动能？5月18日，市委举行新闻发布会，对此次全会精神进行了全面权威解读。

　　创新资源如何更好集聚？

　　充分发挥引进创新资源带动作用，重点做好三方面工作

　　“近年来，重庆盯紧抓牢大数据智能化主方向，出台并实施引进科技创新资源行动计划，筑巢引凤、近悦远来，资源集聚成效明显。”市科技局党委书记、局长许洪斌对我市集聚科技创新资源相关情况，以及下一步部署安排进行了详细介绍。

　　许洪斌说，我市已引进国内外科技创新资源91家，其中：高校45家、科研院所25家、大企业研究机构19家、顶尖科学家团队2个。

　　建设了一批科研平台，其中：研发机构59家、博士后科研工作站14家、市级重点实验室5家，孵化了科技型企业71家。

　　集聚高层次人才超过1500名，其中：院士团队14个、国家级人才69名、海外人才188名。

　　开展了一批项目攻关，研发项目547项、高新技术产业化项目120项，获自主知识产权232项。

　　“针对全会提出的‘加快集聚用好创新力量’，重庆将聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心这个主目标，充分发挥引进创新资源的带动作用，重点做好三方面工作。”许洪斌称，首先是形成空间集聚的优势。下一步，西部（重庆）科学城将突出科学主题、聚焦建设综合性科学中心，两江协同创新区突出技术创新主题、重点建设产业创新高地，联手打造科技创新中心的核心承载区。深入实施“名校名院名所”引进计划，形成科技创新的集聚效应和裂变效应。

　　其次是形成科技为产业赋能的优势。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，集聚创新资源，不断提升产业能级。下一步将以大数据智能化为引领，补链成群、强强联合，在智能制造、生物医药、新材料、新能源等领域，组建一批创新联合体，建设一批新型研发机构，攻克一批“卡脖子”关键核心技术，产生转化应用一批科技成果，形成产学研用融通创新的新动能，打造世界级先进制造业集群。

　　第三，形成培育战略科技力量的优势。下一步将落实好对重大项目、重大平台“一事一议”的财政金融政策，进一步引进资源，扩大开放合作，围绕“四个面向”，打造一批“重庆实验室”，布局建设若干国家实验室及国家实验室基地，加快建设超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、长江模拟器等重大科技基础设施，整合、提升、新建一批国家重点实验室，在智能制造、集成电路、轻金属、工业大数据、病理学等领域建设一批国家创新基地，为科技自立自强作出重庆贡献。

　　财政金融如何发挥促进作用？

　　重庆“十四五”期间预计新增研发经费1200亿元

　　《支持科技创新若干财政金融政策》（下称：《政策》）是市委五届十次全会的主要成果之一。发布会上，市财政局党组书记、局长封毅对《政策》亮点进行了解读。他表示，“十四五”期间，我市将通过财税金融政策撬动全社会研发经费新增投入1200亿元，研发经费投入强度在“十四五”末将达到2.5%。

　　封毅介绍，《政策》共30条，可归纳为4个关键词：加力、提效、精准、撬动。

　　加力，指加大三方投入，备足科研粮草。科技创新投入，政府是引导、企业是主体、金融是支撑，围绕构建多元化科技创新投入体系，今年起，市级财政在5年内，每年新增10亿元投入，预计5年共带动区县新增财政投入150亿元，撬动企业研发投入1000亿元。

　　提效，就是实施绩效管理，让钱花得更值。《政策》明确奖补分类施策，前补助类更注重基础研究和重大科研项目攻关，后补助类更强调绩效结果的运用。企业创新方面，今后的补助直接与企业的研发费用挂钩，企业无需另行申报项目，直接按企业研发投入的一定比例予以补助，研发投入越多政府的补助就越多。

　　精准，则是集中财力攻关，推进重点突破。《政策》紧扣战略新兴产业、关键“卡脖子”技术和重大技术装备，实施资金与项目、基地、人才一体化配置。项目方面，5年内将实施10个左右重大项目，单个项目的最高支持额度可达3亿元。基地方面，支持建设国家实验室、重大科技基础设施，引进培育高端研发机构等。人才方面，对急需的顶尖人才及团队，量身定制“一人一团一策”，让科研人员安心做研究。

　　撬动，就是用好财政杠杆，破解融资难题。《政策》注重财政金融联动，通过组建重庆科技创新投资集团有限公司，专注初创期科技企业投资，吸引金融资本和社会资本孵化培育科创企业。通过风险补偿、再贴现、债券融资、上市挂牌奖补等金融政策工具，支持金融机构加大科技信贷投放，让更多金融活水流向科技企业。

　　服务措施如何保障？

　　实施20条举措解科技工作者后顾之忧

　　“重庆组织开展‘为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献’行动，共20条举措，旨在让广大科技工作者既有‘成就感’又有‘获得感’，激发他们科技报国的使命感和责任感，心无旁骛创新创造，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心建功立业。”发布会上，市科协党组书记、常务副主席王合清围绕为科技工作者办实事介绍了有关情况。

　　一方面市科协将用心用情为科技工作者办实事。着力精准聚焦科技工作者所思所想所盼所急，尽力为科技工作者解除后顾之忧。

　　例如，在生活上，提出“解决好配偶就业问题、子女入学问题、看病就医问题”。比如，为高层次人才筹集公寓1万套，为青年人才筹集保障性住房、公租房6万套，定向配租。在工作上，提出“优化知识产权服务、优化科研经费管理服务、优化出入境服务、优化法律服务、优化休假疗养服务”。同时，还提出“建立联系服务机制”，各级党政领导干部直接联系科技工作者，主动联系服务，解决实际问题。

　　另一方面，聚识聚智助科技工作者作贡献。着力打通一些制约科技工作者创新创造的关键堵点，为科技工作者“松绑加油”，让他们能够凝神创新、聚力发展。

　　例如，在学习教育上，提出“举办科技英才专题研修班”。在创新创造上，提出“动态发布科技创新需求、成立科技创新投资平台和成果转化基金”，支持科技工作者创新创业创造。在成长成才上，提出“实施重庆科技人才启明星专项、支持科技工作者申报表彰奖励”。在放权松绑上，提出“全面建立以信任为前提的科研管理机制、赋予科研人员更大经费使用自主权”。在平台搭建上，提出“支持科技工作者参加国际科技交流合作、支持一流科技社团和一流科技期刊建设”。在氛围营造方面，提出“讲好科技工作者的创新创造故事”。

　　为确保这些措施落到实处、收到实效，市科协将建立联席会议制度，建立督办落实台账，健全宣传引导机制，进一步发挥好桥梁纽带作用，把实事办到科技工作者的心头上。

　　西部（重庆）科学城平台优势如何发挥？

　　谋划实施一大批重大科技项目

　　重庆将如何利用西部（重庆）科学城的平台优势推进科技创新，特别是基础科学研究等重点领域的发展？发布会上，重庆高新区党工委委员、管委会副主任肖庆华介绍，西部（重庆）科学城将聚焦科学主题，秉承科学精神，着力“铸魂”“建城”“搭台”“筑巢”“引凤”，主要从三个方面推进科技创新，特别是基础科学研究。

　　具体而言，在推动高校深度参与科学城建设方面，将深入推动科学城和大学城融合发展，统筹用好科学城综合资源和大学城科教资源，共同论证筛选重庆大学科学研究中心等重点合作项目50个，已签约中国科学院重庆科学中心等项目27个，其中重庆医科大学国际体外诊断研究院已投入使用。

　　下一步将用好校地合作会议制度，加快推动校地合作项目，支持引导高校聚焦前沿科学问题，建设交叉研究平台，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新研究，推动科技创新工作走深走实。

　　在布局重大科技基础设施方面，将着力增强科学城基础性研究的创新策源能力，加快建设重大科技基础设施集聚区。目前，我市首个大科学装置——超瞬态实验装置已完成征地及清表工作，预计下半年将开工建设；种质创制大科学中心一期项目计划今年9月投运；中国自然人群生物资源库重庆中心已完成事业单位注册，一期项目计划今年6月底投运。

　　在加快建设重大科技创新平台方面，将围绕智能科技、低碳科技、生命科技等重点领域，谋划实施一批具有牵引性的重大项目，加大高水平科研院所引育力度，加速建设中国检验检疫科学研究院西南分院、北京大学重庆大数据研究院等科技创新项目，支持科研机构和企业合作建设科技创新基地。目前，科学城已集聚市级及以上科研平台278个。同时，正在进一步优化基础研究布局、完善基础研究多元化投入体系、探索原创性课题研究长期支持机制、构建科技创新人才全方位服务体系，助推具有全国影响力的科技创新中心核心区建设。