巫溪县红池坝镇茶山村新貌。

巫溪县城厢镇酒泉村李子产业。

集中搬迁点。

巫溪县塘坊镇建卡贫困户在鸿驰鞋业务工。

　　核心提示

　　●2019年底，巫溪县10万余贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.65%。

　　●2020年初，巫溪县正式退出国家级贫困县序列，如期实现摘帽。

　　●2015年至2020年，重庆市下达巫溪县农村危房改造任务14609户，实际完成16596户。

　　●2019年， “红池云乡”正式挂牌国家3A级旅游景区。

　　●近五年，巫溪县新建成2所中小学，完成30所学校迁建或改扩建，累计整修农村薄弱学校和寄宿制学校219所，新建成校舍3.4万平方米，建成塑胶运动场8片，改造运动场9.7万平方米。

　　巍巍大巴山，清清大宁河。

　　巫溪县历史悠久，建县始于东汉，历史上曾因巫盐盛极一时。然而，由于巫溪县地处大巴山东段南麓，渝陕鄂三省市交界处，三峡库区腹地，因地理条件、区位交通、人居环境等制约，闭塞、贫穷、落后曾让当地百姓苦不堪言，是典型的山区农业县。

　　曾经，巫溪县是国家级扶贫开发重点县，也是重庆市贫困程度最深的区县之一。

　　而今，巫溪县顺利通过国家贫困县脱贫摘帽评估验收，如期摘掉贫困帽子。

　　2014年，巫溪县还有150个贫困村，贫困人口8.6万人，贫困发生率高达18%。到2019年底，全县仅剩的8个贫困村也达到了销号标准，10448名贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率降至0.65%，完成“户脱贫、村出列、县摘帽”三大任务。2020年2月，巫溪县正式退出国家级贫困县序列，成功实现了脱贫摘帽，正阔步迈向小康社会。

　　回望脱贫攻坚，是全县党员干部群众响应党的号召，带领10余万巫溪贫困人口奔向致富的漫漫艰难之路。

　　坚持党建引路 全县党员干部下沉一线

　　2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　党中央对“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”的宣示，如春雷般传到地处三峡库区的巫溪，百姓欢欣鼓舞。

　　同样，巫溪县委、县政府以及机关各部门深入学习领会党的十八大精神。“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。”巫溪县能否如期完成脱贫攻坚任务，不仅考验全县领导干部的智慧，还是检验全县党员干部使命担当的试金石。

　　“作为党的干部，有责任、有义务担起带领村民如期实现脱贫，与全国人民一道奔向小康社会。”文峰镇长沙村第一书记谭国强表示。透过一位身处一线的第一书记的话，从中看到了全县党员干部对脱贫攻坚的高度认识。从那时起，全县机关、党员干部勠力同心，下沉一线开展史上最伟大的行动——精准扶贫。

　　据了解，新一轮脱贫攻坚实施以来，巫溪县创新建立起县领导“四个一”包干责任制、赋予指导组“四个一”权力、实行“五级承诺”为内容的“四四五”工作机制。

　　为此，成立由县委书记、县长任双组长和14名县领导任副组长的脱贫攻坚领导小组，组建6个县级指导组、2个深度贫困乡镇协调小组、28个驻乡镇督战指挥部和督战工作组、30个县级扶贫集团，统一规范设置乡镇扶贫办公室，全覆盖选派行政村驻村工作队，按照“65432”原则明确1.1万名帮扶责任人。

　　巫溪县政府相关领导介绍，为了切实把扶贫工作落到实处，严格履行县一级抓落实的政治责任，在全县推行县、乡两级双组长负责制，县级领导联乡包村，乡镇（街道）领导包村抓组，实行“五级”承诺制，形成“党委政府齐抓共管、人大政协全面参与、社会各界大力支持、干部群众合力攻坚”的工作格局。

　　扶贫效果如何？必须要有科学的考评机制。为此，巫溪县明确，赋予县级指导组单项工作考核打分权、班子运行评价权、优秀干部推荐权和调整干部建议权。有了这“四项权力”，指导组在考评扶贫干部时有了依据，而奋战在扶贫一线的党员干部只要干得好，就能得到上级认可，工作积极性更高了。同时，组织开展满意度调查、流动红旗评比，建立脱贫攻坚专项述职制度；强化脱贫攻坚考核在乡镇、街道、部门年度考核中的权重占比分别达到60%、49%和38%。

　　找脱贫金钥匙 大力发展特色农业产业

　　城厢镇酒泉村距离县城只有7公里，2013年前是典型的贫瘠村、困难村。

　　当地人形容酒泉村是“路无一里直，地无三亩平，人无几家全”， 80%以上的青壮劳动力常年外出，产业、人才“双空壳村”。地里种的、百姓吃的是“红薯、土豆、玉米”，人均年收入仅1242元。

　　更为头痛的是酒泉村治安管理形势严峻，赌博懒散之风禁而不止，干群关系紧张，年轻男性娶媳妇难，年轻女性也不愿留在村里。

　　如何改变城厢镇酒泉村贫困落后面貌？必须找到群众脱贫致富的金钥匙。

　　“2012年，我们村开始实施退耕还林，这是一个难得的发展机遇。经过大量调研和论证，酒泉村的土质、气候、海拔非常适合种植李树。村委会果断决定，动员群众种李树。”酒泉村支部书记周定全对当年的决策至今记忆犹新。

　　当年，酒泉村把退耕还林的品种确定为以李树为主的经济林，在全村栽种了 500亩左右的李树，开启了发展种植之路。

　　两年后，第一批栽种的李子喜获丰收。由于酒泉香脆李具有香、甜、脆、化渣的特点，成熟后无苦涩之味，既可解渴，又可充饥，饭前餐后均可食用，深受消费者欢迎。

　　当时犹豫不决的群众，看到栽种脆李经济林不仅收益高、见效快，而且管理要求不高，于是大家纷纷效仿，开始栽种李树。

　　2014年，酒泉村开始大规模种植李树，经过近几年的发展，全村李树在地面积达到3700亩，成为名副其实的香脆李之村。

　　“在发展脆李过程中，巫溪县农业农村委功不可没。”周定全说。在巫溪县农业农村委的大力支持下，酒泉村干部群众通过几年的探索，把理论和实际相结合，形成了独特的实用技术，培育出了独具特色、独具风味的大个儿青脆李。

　　酒泉村群众找到了脱贫致富的金钥匙——大力发展特色农产品，青脆李成了村级骨干支柱产业，村里还成立了专业合作社，发展了30余户李子专业大户、电商经营户和农家乐，从3月赏花到8月采李，酒泉成了富庶地和榜样村。

　　2014年，酒泉村开始创建国家级李子标准园，并注册商标“酒洲香脆李”。2016年成功认证国家级绿色食品，2017年在全国李子评选中荣获金奖，2018年获重庆名优农产品称号，2019年获国际园艺博览会金奖。

　　位于巫溪县峰灵镇东南部的谭家村耕地零碎、生态脆弱。如何让群众尽快脱贫，在市、县、镇三级扶贫工作组大量调研论证下，把栽种冬桃作为发展特色农业的金钥匙，打开了通向致富的门。

　　目前，谭家村在地冬桃达1453.27亩，建成110亩种苗基地，成功注册“巫溪冬桃”商标，通过绿色产品初审，产品畅销北京、上海、广东、香港等地，该村还入选全国第九批“一村一品”村镇名录。

　　据巫溪县相关领导介绍，在巫溪县多数镇村都有自己的特色产业。比如，通城镇长红村以发展乡村休闲度假旅游为主，形成了“采摘体验+红色旅游+康养度假”特色产业，带动了当地民宿的发展。在兰英乡，建起太白贝母、独活、党参、重楼、云木香等大宗药材基地，形成了一村一品的产业发展格局，确保了家家有产业、户户能增收。

　　实施科技行动 教会农民掌握致富技术

　　“在新一轮精准扶贫中，上级为当地找到了产业发展项目，并不能说明贫困户就一定能实现致富。给了农民金钥匙，只是把他们领进了门。要致富，还有很长的路要走。”巫溪县相关领导坦言。

　　在农村发展特色农业，一方面靠找到一个适合当地发展的好项目，另一方面要有相应的技术作保障。为此，巫溪县成立了产业扶贫专家组11个，选派贫困户产业发展指导员751名。他们下沉一线，面对面实施指导，手把手开展技术培训。

　　2019年4月，重庆三峡职业学院乡村振兴学院天元分院正式成立。学院根据天元乡9个村的产业发展情况，针对性地开展培训，把“学校”开设在天元乡的田间地头，不但教农民种养技术，也传递先进的农业经营理念。当年就有43名村民通过考试，成为重庆三峡职业学院的学生，他们主要报考的是食品加工类专业。2020年，又有11名农民通过考试成为在读的大学生。

　　这些农民大学生，经过系统培训后开始严格按照标准化工艺来生产腊肉，无害化熏烟技术、低盐腌制技术等标准生产工艺在天元乡广泛推广，生意一天天红火起来。2020年，仅万春村销售香肠腊肉9万多斤，销售额达530余万元。

　　“政府开办的实用技术培训非常好，让我们学到了腊肉制作工艺。”天元乡村民谭鹏昊说。谭鹏昊也因此脱贫致富，成为村里腊肉制作大户。

　　以前的酒泉村种李子纯粹是个人偏好，在门口、路边、田坎栽几棵，尝尝鲜而已，谁也没想把栽种李树作为一种产业。而要在整块地里统一拉线、统一深度宽度、统一时期、统一底肥种植，群众不仅没有见过，而且也不接受，认为这不值得。为此，酒泉村不但建立了田间学校，还开办了院坝夜会，技术人员白天在田间进行栽种示范，夜晚在院坝与群众开展谈心活动，晓之以理动之以情，动员群众大力发展特色产业。

　　正是在扶贫工作组苦口婆心说服下，一些农户开始试种李树。随着第一批果农喜获丰收，周边的村民也纷纷效仿，开始大面积栽种果树，随之而来的是技术服务如何跟上的问题。

　　“看到群众栽种果树的积极性调动起来了，如果我们的技术指导服务不到位，不仅会造成果农经济损失，而且会打击果农对发展果林的信心，还会影响当地党和政府精准扶贫政策。”城厢镇酒泉村相关干部说。

　　为此，在县有关部门的协调下，市农业农村委派出的农科院专家来酒泉村蹲点，进行现场果树栽培培训。平时，果农有什么不懂的，还可以通过远程视频、手机课堂与专家交流，实现校地面对面常态指导。

　　巫溪县农业农村委也派出技术骨干长驻村社，每人负责承包一片，既当果农更是教员，把田间当成技术培训课堂，既讲清栽种、管理要领，又要亲力亲为与果农一起栽种，让村民脱贫。

　　在短短6年多时间里，酒泉村以“花最少的钱，省很大的力”发展特色农业，成立青脆李专业合作社，青脆李成了城厢镇酒泉村骨干支柱产业。村支书周定全介绍，2012年全村李子不足500亩，户均收入4030元；到2020年全村李子发展到3700亩，产量达1000余吨，产值达1000万元，户均收入14470元以上。目前，年收入达10万元以上的有15户，5万至10万元的有50余户，酒泉村成了富庶地和榜样村。

　　拉长致富链条 延伸农业产业增值增效

　　近年来，巫溪县先后出台了《进一步调整优化全县农业产业结构实施方案》《乡村特色产业发展实施方案》等文件，为农业产业增收增效提供了政策支撑，从而拉长了农民致富产业链条。

　　为此，巫溪县选准2个乡镇6个村，先行先试，切实发挥好带动和示范作用。他们重点抓好“1112工程”，县扶贫办的同志介绍，“1112工程”指的是发展100万吨马铃薯、100万只草食牲畜、10万担烤烟、20万亩中药材重点产业，同步抓好农产品加工业、特色手工业、休闲农业，带动贫困户通过延伸产业链增收。这一行动，直接或间接带动贫困户2.36万户参与产业发展。

　　巫溪县天元乡新华村驻村工作队员贺显春介绍，新华村龚道海一家共三口人，他和妻子靠种中药材和打零工维持生计，儿子在上高中。在驻村工作队的帮助下，他家种植了6亩中药材、1亩多蔬菜。

　　“种植中药材现在成了家里主要增收来源，种植中药材政府每亩奖励500元、蔬菜每亩400元，只要种地就有钱这种好事放在以前想都不敢想。”龚道海说。以前这些田都荒起没人愿意种，现在国家政策好了，发展产业还有补助，老百姓有想头、致富有奔头，干起来更有劲了。

　　在巫溪，像龚道海一样获得产业发展红利的村民还有很多。

　　在巫溪县上磺镇红岩村，有这样一位村名叫黄后兵，双下肢瘫痪，多年贫困。黄后兵参加了县残联组织的厨师（面点师）公益培训，学成归来在红岩村小学门口开了一家包子店，每天早上还驾驶着残疾助力车，售卖自己做的包子，不仅解决了生计，还有盈利。同时，县残联还额外提供帮助，让黄后兵夫妇养了200只鸡。

　　巫溪县天元乡党委书记林永介绍，依托当地特点，将农特产品定位为“多品种、小规模、高质量、好价钱”，因地制宜发展中药材、特色水果、中蜂、草食牲畜4个万级产业。先后在乡里打造了8大扶贫车间、9个扶贫基地，实现了“一村一品”，延长了群众致富产业链。

　　王孝忠曾是天元乡出了名的贫困户，在扶贫工作组的帮助下，他一家种了3亩商品独活、5亩独活苗，还养了50桶中蜂，2020年光是卖独活苗就收入5万多元，一年下来收入近10万元。

　　针对特色农业产品销售渠道不畅，天元乡把发展电商作为重点来抓。2019年6月，由天元乡9个村集体各出资30万元入股，采取“公司+村集体+合作社+农户”模式经营，成立了重庆天谷元乡商贸有限公司。从此打通了农产品销售“最后一公里”， 天元乡万春村的腊肉、宝坪村的香菇、香源村的蜂蜜等农特产品，便是依托重庆天谷元乡商贸有限公司走向全国各地。

　　夯实民生保障 加大农村基础设施建设

　　近年来，巫溪县始终把发展和改善基础设施建设作为脱贫攻坚的重点来抓，作为破解区域贫困的重要突破口，积极争取并推动了一批重大基础设施建设，巫镇高速、巫开高速、两巫高速相继开工建设，郑万高铁巫溪支线接轨工程在建，正线工程前期工作也顺利推进。

　　要想富先修路。重庆市提出“把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”巫溪县积极响应，先后建设了一批“四好农村路”，目前，行政村通畅率、撤并村通达率、乡镇通客车率均达100%。

　　做好民生保障。巫溪县在推 “两不愁三保障”中实施动态解决措施，多渠道保障民生事项。

　　在义务教育方面，严格落实教育资助政策，累计资助学生31.4万人次2.87亿元；压实“三级六方”控辍保学责任，采取返校复学、送教上门等措施，全面解决适龄儿童失学辍学问题；着力改善城乡特别是农村中小学办学条件，提高教育教学质量，成功创建为全国义务教育发展基本均衡县。

　　在基本医疗方面，全面完成行政村卫生室标准化建设，采取卫生院派驻、定期巡诊、邻村代管、招聘返聘等方式，配齐配强村医；设立3000万元县级健康扶贫救助资金，对贫困患者实行“八重”医疗救助，贫困人口住院个人自付医疗费用比例控制在9.8%，慢病、特病门诊自付比例控制在13.38%；“一户一策”帮扶看病自付金额较大贫困户，有效防止因病致贫返贫。

　　在住房安全方面，全覆盖鉴定建卡贫困户、特困户、低保户及农村疑似危房4万余户，坚持易地扶贫搬迁、危房改造提升两手抓，确保贫困群众住上“安全房”“放心房”。累计建成易地扶贫搬迁市级集中安置点4个、县级安置点76个，搬迁贫困户6685户23881人。改造农村C、D级危房13716户，整治提升旧房9000户。

　　在饮水安全方面，累计投入资金3.55亿元，修建饮水安全工程756处，农村集中供水率、自来水普及率分别达91%、81%。采取一户一池、一户一缸等措施，着力破解边远吊散户饮水难题。出台特殊工程水价补贴政策，明确专人加强农村集中供水工程维修养护，确保运行持续长效。

　　而今，巫溪山清水秀，乡村美、环境美、人心美，成为国家重点生态功能县、三峡库区移民县，获得国家卫生县城、国家园林县城、中国人居环境范例奖等国家级荣誉称号和奖项。

　　文/吕培林 本版图片均由中共巫溪县委宣传部提供