荣昌高新技术产业开发区新貌。

　　核心提示

　　■当前，荣昌区正结合实际，立足自身优势推进特色发展，发挥“桥头堡”作用，当好“生力军”“突击队”，持续推进“三件大事”、奋力打造“三区一城”、努力实现“三个引领”，建设成为成渝地区双城经济圈重要增长极。

　　■荣昌区委、区政府将荣昌高新区建设作为全区“三件大事”之一，汇全区之智、举全区之力，全力推动高新区建设：加速高新区提质扩容，到2022年高新区建成区面积突破25平方公里，工业总产值达到1200亿元，形成层次分明的产业集群框架，成为成渝地区双城经济圈重要的先进制造业基地。

　　今年3月，重庆荣昌高新技术产业开发区（以下简称荣昌高新区）与泸州、内江、永川签订“‘泸内荣永’国家高新区产业联盟合作协议”，共同建设“立足成渝、辐射西部、服务国内、影响全球”的国家高新区产业联盟，加快形成全方位、宽领域、多层次、高质量的国家高新区发展格局，推动成渝地区协同发展高新技术产业。

　　开放合作、创新发展，在荣昌高新区早已成为常态。

　　荣昌高新区始终坚持以创新驱动为核心，以科技为支撑，以产业融合为路径，充分发挥国家高新区在成渝地区双城经济圈建设中的示范引领作用，积极探索“科技引领、服务支撑、产业集聚、绿色生态”的可复制、可推广的特色产业高质量发展道路，全力打造示范引领带动西部乃至全国产业发展的国家高新区样本和标杆。去年底高新区获评“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”“国家产业转型升级示范园区”两项殊荣。

　　今年以来，荣昌高新区通过统筹抓好招商引资、项目促建、规划建设、科技创新、运行服务等工作，在高质量发展路上疾速前行：上半年，高新区实现工业总产值277.06亿元，同比增长4.52％；其中规上工业实现总产值263.21亿元，同比增长4.62％；“3+1”主导产业集群规模达到244.39亿元，工业集中度达到77.9%。

　　培育高新技术动能

　　加速转型升级发展步伐

　　作为全国首个农牧特色国家高新区，“高、新、特”是荣昌高新区的显著标志。在这里，从板桥园到广富园再到荣隆园，从智能装备制造产业到食品医药产业再到轻工陶瓷产业、农牧高新产业，处处都能感受到高新技术的气息。

　　我们看到，荣昌高新区坚持以科技为支撑、以产业融合为路径，通过积极引进高新技术企业，积极培育高新技术产业，积极打造高新技术园区，全面加速园区转型升级步伐，推动园区高质量发展。

　　■积极引进高新技术企业

　　荣昌高新区始终坚持“抓小不放大”，全力打好国家高新区“金字招牌”，主动出击、重点攻坚，紧盯高新技术企业实施精准招商。今年以来，通过创新开展“招商政策网上推”“投资环境视频看”“项目洽谈屏对屏”“项目合同快递签”等工作，上半年全区新签约市外项目67个，正式合同额223亿元，亿元以上重大项目40个；到位资金54.28亿元，同比增长131.4%。

　　同时，竭尽全力调动全区力量培育高新技术企业，通过出台高新技术企业培育行动计划、建立区级部门协调机制、邀请市级专家模拟评审、购买服务指导企业研发投入归集等措施，促进高企培育量质并进。今年上半年，通过进一步加大高新技术企业培育力度，已组织37家企业申报第一批高新技术企业。推动提升“古思特创客空间”孵化能力，累计入孵企业60家、毕业5家。

　　■积极培育高新技术产业

　　荣昌高新区通过持续加大政策扶持力度，强化政产学研协作，设立产业发展基金，积极培育高新技术产业。

　　据了解，荣昌高新区先后出台《以国家高新区为引领促进科技创新实施办法》《鼓励科技创新加快提升国家高新区创新能力实施办法》《荣昌区招商引资工业项目集约节约用地及简化审批程序》等系列创新政策，设立财政创新专项，从产业发展、平台建设、研发投入、成果转化、土地优惠和创新人才等方面给予大力支持。

　　同时，高举农牧旗，全力打好高新牌，聘请13名两院院士作为全区产业发展顾问，加强与西南大学荣昌校区、重庆市畜牧科学院的深度合作，坚持用抓工业的办法推动农牧业发展。引导深圳金新农与市畜科院共建重庆国农现代化畜牧研究院，并依托走在世界前列的遗传性感音神经性耳聋动物模型、人源化抗体转基因动物等建成全国唯一无菌猪试验基地。

　　此外，每年设立1亿元高新区发展资金以及7000万元产业引导基金，加快推进高新区高质量发展。今年上半年，荣昌高新区积极兑现科技创新补贴政策，预计兑现各类补贴等1980万元；并加快推动“泸内荣永”国家高新区产业联盟协议落地落实，筹备设立15亿元产业发展基金；预计高新区研发投入占比达到4.1%。

　　■积极打造高新技术园区

　　荣昌高新区通过加快传统产业转型升级，加快智慧园区建设，引导数字智能化提升，积极打造高新技术园区。

　　围绕“一头猪、一片陶、一匹布、一把扇”，荣昌高新区大力实施大数据智能化创新驱动发展战略。加快创新平台建设，抓好企业、人才、研发机构等创新关键要素的引进和培育，利用西南大学荣昌校区、重庆市畜牧科学院等现有科教资源，推进科技创新成果转化，积极争取清华大学、北京大学、华中科技大学、天津大学、吉林大学等国内知名院校在荣昌高新区设立研发机构，高新区自主创新能力不断增强，提速传统产业转型升级步伐。目前，高新区拥有国家生猪大数据中心、国家生猪交易市场等国家级重大平台，拥有国家级孵化器2个、院士专家工作站4个、市级及以上科技研发平台58个。

　　与此同时，荣昌高新区积极对应重庆市智慧园区建设导则要求，加快园区管理平台、园区服务平台、硬件设施改造、园区应用支撑系统等建设，逐步实现从传统的劳动密集型向技术密集型进行转型升级，助推传统产业提档升级，培育壮大新产业新业态，进一步优化荣昌营商环境，高新区整体提档升级，为地方创造更好的经济效益和社会效益。

　　利用国家首批产业转型升级示范区政策机遇和智慧园区示范区建设契机，荣昌高新区加快建设云计算、大数据、物联网、移动基础技术等支撑平台，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，着力提升智能化在各产业领域应用水平。鼓励唯美陶瓷、东矩金属制品等一批企业实施生产线“机器换人”，指导澳龙生物活疫苗车间、唯美陶瓷瓷砖生产数字化车间等6个车间通过市级数字化车间认定，不仅降低企业运营成本、缩短产品研制周期，还大幅度提升了企业生产效率及能源利用率，同时也提升了企业综合竞争力和可持续发展能力。今年上半年，高新区推动企业实施智能化改造项目30个。

　　持续优化营商环境

　　倾情服务助力企业发展

　　今年新冠肺炎疫情期间，荣昌高新区积极向区政府建议出台鼓励企业发展六条措施，提振企业复工复产信心，协调推进产业链协同复工复产达产，积极协调解决复产复工企业在生产中遇到的各种问题500余个；持续深化“三员”制度，对劳动密集型企业和重点企业，配备1名疫情防控督导专员进行督导，开展防疫督查检查……

　　这，只是荣昌高新区主动服务企业的一道剪影。

　　荣昌高新区牢固树立“企业无小事”理念，积极探索实施“企业吹哨、部门报到”，扎实开展“百名干部进企业”“项目经理进企业”等活动，不断优化营商环境，切实增强企业获得感，促进企业发展，推进园区建设。

　　据了解，荣昌高新区成立由分管领导、科室负责人、项目经理组成的项目推进小组，形成“一个项目、一个领导、一个科长、一个联络人、一套方案”的“五个一”推进机制，对市级、区级重点项目进行全过程管理、跟踪，确保前期项目尽快落地、已建项目全面开工早日投产达产。

　　今年以来，荣昌高新区全面实行“挂图作战、打表推进”工作机制，调整充实项目促建工作力量，试点推广“告知承诺”和“容缺后补”制度，主动做好项目服务，全程代办所有手续，千方百计强化要素保障，全力满足企业合理诉求，努力做到“小问题不过夜、大问题不过周”，不断加快项目投资、落地、建设进度。上半年累计新开工向往科技等项目42个、新投产石金锋食品等项目18个。

　　同时，加快推进规划建设。积极拓展高新区发展空间，着力提升高新区承载能力，已将高新区拓展至50平方公里规划纳入荣昌区国土空间规划进行统一编制。上半年，累计平场1500亩，新建道路3.5公里；征地报件1570亩、取得批文337亩。加快实施板桥园“两纵两横”提档升级工程及污水处理厂提标工程，油栎安置点二期工程、四号安置点二期道路工程等项目建设进展顺利。

　　急企业所急，忧企业所忧，荣昌高新区坚持用实际行动帮助企业纾困解难。积极协调要素资源保障，确保水电气供给，帮助企业招工，争取各项扶持政策，有效减低企业物流成本。疫情期间，扎实做好疫情防控和复工复产工作，组织开展核酸检测3000余人次，3月底前高新区规上企业复工复产率达100%；全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，协调企业融资27887万元，兑现企业补贴594.662万元。

　　积极抓住用好国家恢复经济发展的政策机遇、疫情催生的市场机遇、全球化深度调整带来的时代机遇、成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，持续推进“三件大事”、奋力打造“三区一城”、努力实现“三个引领”，深入推进“泸内荣永”高新区产业联盟建设，为荣昌发挥主城都市区“桥头堡”作用，建设成为成渝地区双城经济圈重要增长极提供有力支撑等。目前，荣昌高新区正在高质量发展路上创新前行。

　　文/何君林 闵有钱