黄政

陈军

肖庆华

　　核心提示

　　5月9日，重庆主城都市区工作座谈会召开。主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一，范围扩大到了21个区，目的是构建“多中心、多层级、多节点”的网络型城市群结构，带动整个重庆高质量发展。其中，建设科技创新策源地，是主城都市区的重要目标。

　　目前，重庆正在举全市之力、集全市之智，高起点高标准规划建设西部（重庆）科学城，不断增强协同创新发展能力，加快打造具有全国影响力的科技创新中心。科学城是什么？怎么建？设定了什么样的目标？围绕这些问题，5月11日，重庆日报记者邀请了市委教育工委书记、市教委主任黄政，市科技局党委委员、副局长陈军，重庆高新区党工委委员、管委会副主任肖庆华三位嘉宾对科学城进行解读。

　　“这座城”是以产、学为前提的高新技术应用转化基地

　　重庆日报：提起科学城，这可是今年重庆的一个热词。如何认识西部（重庆）科学城？参与科学城建设有什么重要意义？

　　陈军：按照市委市政府工作安排，我们开展了西部（重庆）科学城建设前期研究。从国内外科学城来看，其主要凸显五大定位：一是以科学技术发源地和新兴产业策源地为出发点，以担负国家使命的综合性科学研究为根本，以基础前沿技术研究为引领，注重科学研究、技术创新、成果产业化全创新链对接融通，成为城市创新发展和产业转型升级的“智核”。二是以构建高效的创新体系为关键，培育一批科技创新产业园，发展一批一流高校、一流院所、一流企业，建设一批战略科技力量，形成创新主体的协作融通、创新链条的对接融通，实现科技与产业融合、产业与科技互动。三是以适应创新创业创造需要为基本考虑，聚集新要素、发展新产业、建设新城市，形成创新创业创造的大环境和大平台。四是以“人”是最高的价值为核心理念，突出智能化、绿色化、人文化、国际化，打造国际创新人才向往之地。五是以体制机制创新为根本保障，管理明捷、政策简捷、落地快捷、服务便捷，形成运行高效、充满活力的创新生态环境。

　　肖庆华：科学城不同于我们平时理解的园区概念，确切地说，“这座城”是以产、学为前提的高新技术应用转化基地。

　　按照市委市政府的部署，我们将坚持统筹谋划，凸显科学主题，举全市之力、集全市之智，高起点高标准规划建设西部（重庆）科学城，不断增强协同创新发展能力，加快打造具有全国影响力的科技创新中心。编制科学城规划，我们的原则是要高起点高标准，布局高端产业和科教要素，同时也将策划科学会堂、科学大道、科学公园、科学城站等标志性项目。

　　重庆科技创新“家底”厚实

　　重庆日报：既然是西部（重庆）科学城，就要体现科学的元素。现在科学城有什么家底？

　　黄政：高校处于科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的结合点，是科技创新的重要引领者。目前全市共有普通高校65所，是我市科技创新资源最重要的组成部分。在科技人才方面，全市高校科技活动人员约2.4万人，其中两院院士14人，长江学者、国家杰青等高层次人才300余人；在科研平台方面，现有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级科研平台32个，省部级科研平台300余个；在科研项目方面，去年高校承担各级各类科技项目1.8万余项，全年投入经费28亿元；在科技成果方面，现在高校拥有专利2万余项，去年高校获国家科技进步奖一等奖、国家技术发明奖二等奖、国家科技进步奖二等奖各1项，省部级奖励150余项。在科技创新资源分布上，科学城有得天独厚的优势，仅科学城核心区的14所高校，创新资源就占全市高校的50%以上。接下来，我们将在科学城核心区14所高校外，另外增加13所高校参与科学城建设，届时全市90%以上的高校创新资源将汇集到科学城，从而支撑建设有影响力的西部科创中心。

　　陈军：这几年，我市在科技创新方面迈出了新步伐、取得积极进展，奠定了科学城建设基础。创新投入方面，天使、风险三只政府引导基金参股组建子基金84支、规模222.76亿元。预计2019年全社会研发经费支出480亿元左右、研发投入强度2.05%左右。创新主体方面，培育科技型企业18432家、高新技术企业3141家。创新基地方面，有中央在渝和市属科研院所65家，引进建设新型研发机构83个，建成市级科技创新基地754家，特别是国家级科技创新基地61家。创新人才方面，全市共有R&D人员15.1万人，国家级科技创新人才642人。创新平台方面，建设以国家自创区、高新区、农业科技园区、特色产业科技园区、大学科技园为重点的创新园区体系，特别是国家级高新区4家、市级高新区7家。创新评价方面，2019年，我市综合科技创新水平指数和区域创新能力排名由全国第8位提升到第7位、保持西部第一。

　　与成都“双区联动”“两城互动”，推动以“一城多园”模式共建西部科学城

　　重庆日报：目前，重庆正在举全市之力、集全市之智，高起点高标准规划建设西部（重庆）科学城，我们已经做了哪些准备工作？

　　黄政：市教委主要做了三方面准备工作：一是做好动员宣传。二是做好计划编制。4月27日，高校行动计划报告已编制完成。三是做好项目梳理。根据各高校提交的行动计划报告，我们梳理出120余个有强烈意向落户西部（重庆）科学城的科研机构。

　　陈军：去年以来，市科技局认真贯彻落实市委市政府工作要求，提高政治站位、战略站位，集聚创新要素，优化创新生态，激发创新活力，推动科学城规划建设坚实起步、良好开局。一是开展科学城前期研究。二是编制科学城建设规划。三是培育战略科技力量。四是建设环大学创新生态圈。五是组织高校院所投入科学城建设。

　　肖庆华：在推动科学城建设坚实起步方面，首先深化体制机制改革创新，完成“10+4”大部门设置，今年1月1日起全面独立运转，加快建立科学城一体化建设发展机制；高起点高标准编制科学城规划，布局高端产业和科教要素，策划科学会堂、科学大道、科学公园、科学城站等标志性项目，打造“科学之城、创新高地”；同时，围绕国家战略科技力量布局，推动超瞬态物质科学实验装置等重大科技基础设施建设，新增国家重点实验室1个，获批国家应用数学中心，建成市级以上创新平台161个，研发经费支出占比4.8%，万人发明专利拥有量41.2件。此外，引进中国电子等项目148个、总投资额超1200亿元，新签约正式合同项目落地率超70%，光大人工智能产业基地等165个项目开工，联合微电子8吋中试线等65个项目建成，SK海力士二期等43个项目投运……

　　我们还加强与成都高新区“双区联动”、与成都科学城“两城互动”，推动以“一城多园”模式共建西部科学城。

　　突出重点、精准发力，按下科学城建设发展“快进键”

　　重庆日报：高起点高标准建设西部（重庆）科学城，我们有哪些具体举措？

　　黄政：市教委将从五方面助力建设科学城。一是支持学校加快“双一流”建设，夯实科学城高质量发展基础，把科教资源向科学城建设需要的学科专业集中，争取在一流大学、一流学科建设上有新突破，发挥出高校对科学城建设的基础支撑作用。二是通过建设一流科研机构集群，培育科学城创新发展永续动能。三是通过产学研协同创新，引导高校把科技创新和服务经济社会发展结合起来，推进技术攻关和协同创新，促进科技成果转移转化，推动产业转型升级。四是通过强化人才引育，为科学城提供高水平智力支撑。五是通过深化合作交流，提升利用全球科技资源、参与国际科技竞争合作的能力。

　　陈军：下一步，将在开展科学教学、加强科学研究、深化科学实验、完善科学设施、集聚科学机构、培育科技人才、壮大科技企业、发展科技金融、推动科技交易、促进科技交流等方面发力，加快推进科学城建设。

　　一是大力培育创新主体。二是加快引育高端科学家团队。三是增强协同创新发展能力。四是促进科技成果转化和产业化。五是扩大科技开放合作。

　　肖庆华：下一步，我们将突出重点、精准发力，按下科学城建设发展“快进键”。

　　一是突显科学主题，带动主城都市区提升协同创新发展能力。二是构建现代产业体系，带动主城都市区产业迈向中高端。三是打造未来城市样板，带动主城都市区拓展城市发展新空间。四是扩大对外开放，带动主城都市区提升内陆开放能级。