主城都市区的范围和定位

　　重庆日报：主城都市区包括哪些范围，各区域承载怎样的功能？

　　董建国：市委根据全市发展现实，从扩大城市规模、优化城市布局、提升城市能级、彰显城市品质四个方面，全面部署推进主城都市区建设。主城都市区范围包括21个区：原主城9区即渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南为中心城区，渝西地区12个区即涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌为主城新区，这一范围还包含两江新区、重庆高新区、万盛经开区三个功能区。主城都市区面积、常住人口、经济总量分别达到2.87万平方公里、2027万人和1.8万亿元。

　　中心城区，要围绕“强核提能级”，加快集聚国际交往、科技创新、先进制造、现代服务等高端功能，重点发展现代服务业和先进制造业，做靓城市名片，提升城市发展能级，不断增强国际影响力和竞争力。

　　主城新区，要围绕“扩容提品质”，统筹抓好长寿、江津、璧山、南川四个同城化发展先行区，涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个重要战略支点城市和大足、铜梁、潼南、荣昌四个桥头堡城市发展和品质提升，当好新型工业化主战场，加快构建现代产业体系。

　　以区域协调发展推动高质量发展

　　重庆日报：建立主城都市区的理论和政策依据何在？

　　董建国：实施区域协调发展战略，是党的十九大以来中央确立的国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代经济体系的重要组成部分，也是实现高质量发展的重要抓手。中央财经委员会第六次会议，对推动成渝地区双城经济圈建设作出重要部署，强调要突出中心城市带动作用，优化国土空间布局。

　　2018年以来，中央相继出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等文件，对城乡区域协调发展作出安排部署。其中，比较重要的内容之一，就是提出建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。例如，以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展，带动相关板块融合发展。

　　重庆市委五届六次全会作出构建“一区两群”协调发展格局的战略部署，市委五届八次全会通过《关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》，把“一区两群”协调发展作为成渝地区双城经济圈建设的载体。推进主城都市区发展，是推动“一区两群”协调发展的重要内容，也是市委、市政府贯彻落实中央关于推进新型城镇化、促进区域协调发展作出的重大部署。

　　成渝相向发展，共同打造世界级城市群

　　重庆日报：从当前重庆经济社会发展的实际情况看，尤其是在成渝地区双城经济圈建设的重大机遇面前，建设重庆主城都市区有何现实意义？

　　董建国：重庆主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一，在全市发展大局中地位至关重要。

　　首先，有利于推动与成都相向发展，促进成渝地区双城经济圈建设战略实施。全面落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，加快推动重庆主城区扩大，加快培育形成区域新兴增长极，有利于充分发挥主城新区承接传递中心城区功能的作用和引领效应，以点连轴推动成渝相向发展，带动成渝中部区域城市群快速崛起，共同打造世界级城市群，使成渝地区双城经济圈成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。

　　其次，有利于打造改革开放新高地，加快推进新时代西部大开发形成新格局。把握共建“一带一路”和长江经济带发展、新时代西部大开发等历史机遇，以两江新区、重庆高新区、重庆经开区等为重点，联动主城新区内高新区和经开区，共同打造内陆开放门户，构建具有国际竞争力的开放型经济体系。

　　同时，有利于做强优化城市空间结构，充分发挥国家中心城市功能。推进主城都市区发展，特别是加快主城新区建设，有利于提升人口和经济承载力，联动四川毗邻地区共筑协同发展区，在更广范围内配置资源，进一步提升城市能级，延伸辐射半径，扩大辐射范围。

　　此外，建立主城都市区，也是我市自身发展的迫切需要。重庆大城市、大农村、大山区、大库区并存，发展不平衡不充分问题较为突出。只有做大做强主城都市区，强化其在成渝地区双城经济圈建设中的核心带动功能，才能发挥好对全市的龙头带动作用，强力带动“两群”高质量发展，加快形成结构科学、集约高效、功能互补的区域空间格局，努力在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破，切实发挥好“三个作用”。