万州区不动产登记受理服务大厅，值班服务人员操作电脑网上办公，受理群众网申登记服务。重庆日报通讯员 何忠 摄

渝中区御景江山小区，外卖小哥为居民送网购食品。重庆日报特约摄影 钟志兵

　　重庆市政府办公厅3月11日印发《关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》（下称《意见》）。12日，相关部门负责人在重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上发布了这一消息。

　　据市大数据发展局党组成员、副局长李斌介绍，我市智能产业已经位于全国第一方阵，在新冠肺炎疫情冲击下，智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力，线上业态、线上服务、线上管理应势爆发。

　　适应“宅经济”，瞄准“宅生活”，我市顺势而为，在全国率先出台了加快线上业态线上服务线上管理发展意见。有关人士指出，这是我市化疫情之“危”为发展之“机”的重要举措；是深化大数据智能化发展战略、推动高质量发展的长远之策，推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

　　《意见》包括六个方面共25项内容，对加快线上业态、线上服务、线上管理发展的内涵、路径、举措做出了部署。本报就《意见》具体内容，作全方位解读。

　　重点突破加快发展线上业态

　　■大力培育重点产业互联网平台：

　　实施工业互联网培育计划，重点在汽车、电子、装备制造、材料等领域，有针对性地培育一批扎根重庆、服务全国乃至全球的行业级、综合性工业互联网平台；

　　支持龙头企业打造开放服务大平台，支持引进一批知名产业互联网平台企业；

　　培育发展一批工业App；

　　农业互联网重点打造柑橘、生猪、药材、柠檬、榨菜等特色产业互联网平台。

　　■积极培育发展新零售：

　　实施新零售企业培育计划，支持打造特色优势专业化电子商务品牌；

　　支持电子商务企业有序推广“直播电商”“社交电商”“微信电商”“社区生活管家”等新模式；

　　鼓励发展生鲜冷链、熟食热链、日常生活用品定点定期配送新业态；

　　支持发展智能服务，不断满足无人超市、AR试衣、无人驾驶物流车、无人机配送等新需求。

　　■更加重视发展数字内容产业：

　　集中打造国家数字出版基地、腾讯游戏研发基地等数字经济综合体；

　　推进人工智能、虚拟现实、大数据、全息成像等新技术在文化创意产业中的应用；

　　加快发展壮大游戏、电子竞技、线上直播等产业；

　　积极培育网络文学、网络表演、网络视频、网络音乐等新兴数字产业；

　　推进在线影视发展。

　　■注重发展数字化金融服务：

　　推动网点服务线上化；

　　支持银行推出性能稳定、可智能化运营的银行App等；

　　推动线上申贷、线上理赔、征信查询授权等模式；

　　推动区块链在跨境支付、在线支付、保险理赔、证券交易等金融领域应用。

　　线上“宅生活”带来服务新模式

　　■探索发展“宅生活”服务模式：

　　支持“线上超市”“网上餐厅”“线上家政”“直播荐货”“网红带货”等生活服务企业；

　　鼓励发展“无接触配送到家”新模式；

　　鼓励发展无边界协同、全场景协作远程办公新模式；

　　加快建设数字图书馆、数字博物馆等；

　　建设数字孪生景区，打造沉浸式全景在线旅游产品。

　　■探索发展“在线医疗”服务模式：

　　发展覆盖医疗服务全流程的线上线下新模式；

　　积极推广基于5G技术的远程会诊、远程手术、远程超声、远程监护等远程医疗应用；

　　推动建设智慧医院，支持利用移动互联网提供预约诊疗、候诊提醒、诊间缴费、自助查询等服务；

　　搭建互联网信息平台，支持开展线上诊疗、健康咨询、健康管理等服务；

　　支持建设和运营药事服务平台；

　　建设智能传染病预测平台；

　　建立健全基于互联网的养老服务体系。

　　■探索发展“在线教育”服务模式：

　　完善“渝教云”公共服务体系；

　　打造“云课堂”“空中课堂”“网络学习空间”等线上教育品牌；推动中小学数字资源共建共享；

　　加强网络联校、远程同步课堂等建设与应用；

　　完善继续教育、职业教育、社区教育网络培训服务体系。

　　■提升商务活动线上服务能力：

　　推进“智慧国博”等智能化会展场馆建设，探索打造全年不落幕的“线上智博会”“线上西洽会”等展会；

　　提升线上招商能力和效果；

　　大力发展“互联网+”法律事务、广告传媒、知识产权、职业中介等线上服务。

　　■增强交通出行线上服务体验：

　　大力推进“互联网+出行”，推广“重庆交通App”出行服务平台；全面推广移动支付、电子客票、智能检票等应用；

　　规范发展网约车、共享汽车平台；

　　统筹建设智慧停车平台。

　　■提高就业社保线上服务水平：

　　建设智能就业服务平台，推出“就业地图”“人才热力图”和人力资源供需指数；

　　推广共享人力资源模式，建设人力资源库；

　　提供网上自助参保、续保、缴费等服务；

　　支撑多类社会保障业务跨领域、跨地区信息共享和业务协同。

　　统筹推进线上管理

　　■推进城市运行“一网统管”：

　　建设互联互通、高效协同的城市运行系统，实现“一键、一屏、一网”统筹管理城市运行的目标；

　　推动基础设施、城市管理、公共安全、公共管理、应急保障、生态环境等重点领域运行系统有序接入智慧城市综合管理平台。

　　■推进政务服务“一网通办”：

　　优化完善“渝快办”服务营商环境和市民办事的功能；

　　加快部署协同办公云平台；

　　构建“互联网+监管”体系；

　　优化完善一站式门户网站、“渝快办”统一App功能；

　　整合全市政务服务呼叫资源，形成“12345”统一大平台；

　　推广“邮寄办”“预约办”，加快推进“全程网办”。

　　■建立应急管理“一网调度”机制：

　　打造全市统一应急管理一张网；

　　建设应急大数据平台和应急指挥调度中心；

　　构建全社会一网协同调度机制；

　　建立健全防灾减灾、公共卫生、网络舆情等重点领域智能化实时监控和统筹调度机制。

　　■推动基层服务“一网治理”：

　　加快建设以“网络+网格”为核心的社区治理智能化网格化共治平台，规范接入“雪亮工程”视频采集系统，整合接入公安、民政、卫生、基层党建等业务系统，构建基于智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治的网格化智能化基层治理体系。

　　(本版文字由重庆日报记者余虎、黄乔采写)