美丽的乡村学校 摄/汪新

家庭医生为居民体检 摄/任前蔚

凤嘴江健身公园 摄/夏于洪

　　核心提示

　　为政之道，民生为本。

　　近年来，南川深入贯彻以人民为中心的发展思想，围绕脱贫攻坚、教育、医疗、就业、住房、养老等重点民生领域，坚持问需于民、问计于民、问效于民，累计实施民生实事163件，解决老百姓最关心，最直接、最现实的民生问题——

　　困难群众告别土墙房，住进崭新的房屋；创业政策变好了，就业培训增多了，腰包鼓起来了；塑胶运动场、美丽的教学楼，城乡教育从基本均衡迈向优质均衡……“扎扎实实保障和改善民生”在南川落地生根、开花结果。

　　办一件实事，暖一片人心，聚一份力量。民生实事清单就像一张张答卷彰显了南川区委、区政府不忘初心的使命担当，凸显了以人为本的民生情怀。而“幸福”，就是这份答卷最美的底色。

　　医疗服务提质增效

　　卫生事业稳步发展

　　没有全民健康，就没有全面小康。

　　基层首诊率达60%以上，城区内就诊率90%以上；优化大规模核酸采样点134个；孕产妇死亡率为0；公共场所母婴室配置率达100%；19家医疗机构分别与29家养老机构全覆盖实行医养签约服务；65岁以上老年人中医药健康管理率达65.02%……一个个健康水平指标的变化，犹如一份份沉甸甸的民生答卷，书写着2021年南川卫生健康系统在全民健康领域的坚守和奋进。

　　2021年，在新冠肺炎疫情常态化防控形势下，南川卫生健康系统始终坚持以外防输入为重点，落实各项疫情防控措施，积极推进新冠病毒疫苗接种，全方位构筑疫情防控屏障，全力保护人民群众生命安全和身体健康，南川成为重庆唯一、全国少有的“零疫情”区县。

　　同时，南川全覆盖核酸检测卫生、文旅、交通、教育、商务等重点行业工作人员8400余名，常态开展市外低风险区返南来南人员核酸检测8万余人。

　　南川还按照《2021年医药卫生体制改革工作要点》，进一步细化全年医药卫生体制改革目标任务，不断加强基层医疗机构建设，推动医疗卫生事业稳步发展，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

　　2019年，南川试点大观中心卫生院托管河图镇、木凉镇卫生院，建立紧密型医共体，不仅节省了开支，还提高了诊疗服务水平，受到周边村民的一致认可。

　　2021年，南川在鸣玉、大有中心卫生院推广实施“大观”医共体模式，初步构建起公立医院为主导、民营医院参与、中心卫生院为枢纽的“三位一体”医共体新模式。

　　在此基础上，南川完善区域“智慧健康”平台，推进三期“医防融合”建设，完成公立医疗卫生机构和民营医院的数据接入，实现公共卫生与医疗业务的“功能融合”，升级改造家庭医生签约服务系统，植入个性化体检包，建成数据集成交互统一入口管理；整合医疗信息数据，融入居民电子健康档案，实现居民电子健康卡“川渝互通”；管控药品通过售药管理系统实现常态化运用，“学生晨午检监测系统”助力疫情防控；完善基层医疗机构移动支付管理系统，优化服务流程，改善患者就医体验。

　　从“有学上”到“上好学”

　　教育从基本均衡迈向优质均衡

　　不仅是医疗，在同样事关千家万户、关系民生福祉的教育领域，南川围绕群众最现实、最紧迫的需求，着力补齐教育短板，办好优质教育，让孩子们从“有学上”到“上好学”，推动社会事业发展再上新台阶。

　　教育是国之大计、党之大计，教育的发展水平决定着一个地区的未来走向，攸关民生幸福，是构建和谐社会的重要基石。

　　一直以来，南川始终把教育作为最大的民生工程，凝心聚力促改革、求真务实谋发展，努力办好每一所学校，成就每一位教师，惠及每一名学生，造福每一个家庭，让教育优质均衡的春风吹拂南川大地。

　　近5年来，南川加大投资力度，教育投入年均增幅近10%，新（改）建学校38所，建成寄宿制学校35所，义务教育由基本均衡迈向优质均衡。

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是当今教育事业面临的根本问题。

　　南川区始终立足于培养学生的核心素养，多措并举，将“五育并举”的道路走得更宽更广。

　　南川投入资金9000余万元，实施“校园文化提升”“校园保洁”两大行动，学校内涵发展与硬件建设同步提升，建成市级及以上特色学校40余所，全区学校一校一品、百花齐放，学生多元成才有了保障。

　　不仅如此，南川秉承“要让每一个孩子享有公平受教育的权利”的承诺，让更多孩子享受到教育福祉。

　　杨力（化名）此前一直在福建和父亲一起打工。

　　为把杨力从校外“拉”回校园，东胜初级中学的老师可真费了一番功夫。

　　得知杨力退学外出打工，老师千方百计联系到他的父亲，苦口婆心做工作，还将书本、考试卷子快递给杨力，随时答疑解惑。

　　回到校园后的杨力在老师的关心辅导下，没把功课落下，后来还顺利通过隆化职中春招，开启了自己新的人生。

　　教育是一份责任，一份关爱。守好教育初心，让教育路上的孩子一个都不落下，是义不容辞的责任和担当。

　　南川建立了学生资助联席会议制度，完善学生资助体系，健全控辍保学联控联保8个工作机制，全面开展教师大家访活动精准摸排，对标对人按时落实从学前教育到高等教育学生资助6大类25项，受助学生35万人次、资金3.5亿元，农村义务教育学校营养改善计划全覆盖，全区无一名学生因贫辍学失学。

　　回应群众所盼所思

　　事事有回应件件抓落实

　　今年，南川计划投资16亿元，聚焦乡村振兴、教育医疗、就业创业、住房改善、养老扶助、文体惠民、便民设施、生态环保等领域，实施区级民生实事19件。

　　悠悠万事，民生为大。

　　2021年，南川在学习教育中开展“以实学促实干、以实干出实绩”行动，既立足于解决群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼于在发展中保障和改善民生，有力推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。

　　2021年，南川征集“我为群众办实事”民生需求和意见建议4379条，梳理形成区级民生实事69项、各级各部门拟办实事3040项、基层党组织拟办实事983项，并建立“一制两化六定”（“清零”销号管理制，项目化、清单化，定目标、定任务、定标准、定时间、定人员、定责任）工作机制，倒排工期、打表推进，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　“这里都是老年人，我们共同语言多，还可以一起唱歌跳舞，也不用自己做饭、做清洁，这才真正是养老生活。”去年7月底，东城街道社区养老服务中心刚开业，70多岁的杨奶奶便住了进来，不到一个月时间，便把亲家薛奶奶也拉了进来一起住。

　　作为南川首家街道养老服务中心，东城街道社区养老服务中心设有32张养老服务床位，为入住老人提供食宿、医护、娱乐等一站式服务，同时也为社区其他居家老人提供个人清洁、助餐、人文关怀等上门服务。

　　提高养老服务供给能力、提升社区养老服务质量，正是南川回应群众所盼所思，为民办实事的生动体现。

　　位于大观生态园的中海黎香湖项目，是南川康养度假的一张名片，这里常住居民达到1600多户，每年还要接待20多万人次的游客。

　　此前，该片区供水水源由水库更换为大观水厂，供水水质虽然提高了，但停水、水压小等问题却时有发生。

　　在广泛收集群众意见的基础上，开发企业采取多举措临时保障供水，并将“供水难”的问题集中反映给南川区相关部门。

　　随后，南川为其新增一条供水主管网、新添一套备用电源设备、新建一座备用水厂，彻底解决了区域供水问题。

　　这样的例子，不胜枚举。

　　近5年来，南川整合各类资金138亿元，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、教育、医疗卫生、养老、住房、环保等重点民生领域，累计实施民生实事163件，用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。

　　王静 刘廷