今年3月至5月，短短两个月时间，累计联合验收项目334个。其中，92个项目现场发放了竣工联合验收意见书。全市房屋市政工程实行联合验收后，大多数项目由试点改革前的8项优化为4项，减少事项达50%；办理时限由试点改革前的12个工作日压减为7个工作日，压减时限42%，较单个事项验收累计法定时限（89个工作日）压减92%……这是市住房城乡建委在推进营商环境创新试点中交出的新答卷。

　　■300多个工程建设项目实行联合验收

　　为推动营商环境持续改善，2021年11月，国务院印发了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳开展营商环境创新试点，持续提升投资和建设便利度就是其中一项重要内容。

　　为此，市住房城乡建委出台了《营商环境创新试点工作分工及推进方案》，将涉及住建领域的8项改革事项结合实际细化为12项工作。在此基础上，确立了市级部门联系机制，通过制定督导方案、建立市级层面督导组，分组分片督促区县保质保量完成改革任务。

　　试点工作开展以来，市住房城乡建委针对建设项目验收事项多、时限长等问题，进一步优化联合验收、规范“一口受理”、精简办理事项、压减办理时限，打造便捷高效的联合验收体系。截至目前，全市所有房屋市政工程均按试点改革办法实施联合验收，累计联合验收项目达334个，其中92个项目在联合验收现场即通过所有验收事项，并现场取得竣工联合验收意见书。

　　在推进联合验收过程中，市住房城乡建委遵循“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、限时办结”原则，全市所有房屋市政工程均可通过市、区（县）两级工程建设项目审批服务大厅、“渝快办”平台实现线上线下一口申报、一口领取法律文书，推动企业获得感不断增强，跑出营商环境创新试点“加速度”。

　　■1800余家企业“家门口”拿到资质

　　健全企业资质管理制度，放宽市场准入是工程建设领域深化“放管服”改革的重要内容。在此次试点改革中，市住房城乡建委向区县下放企业资质审批权限，使企业在“家门口”就可申请更高等级的资质。

　　与以往相比，新推行的资质审批管理制度改革力度更大，改革协同性更好，企业获得感更强。

　　以施工企业资质为例。审批权限下放前，建筑企业电子与智能化工程二级、消防设施工程二级、防水防腐保温工程二级、建筑装修装饰工程二级、建筑幕墙工程二级和特种工程资质均由市住房城乡建委审批。企业申报上述资质，需到市住房城乡建委提交资质申请，还要提供办公场所证明、技术工人职业培训合格证书、安全生产许可证等材料。审批权限下放后，企业可直接向企业注册所在地住房城乡建设主管部门呈报材料，且办公场所证明、技术工人职业培训合格证书、安全生产许可证由资质审批部门通过信息共享手段就可获取。

　　不仅如此，市住房城乡建委进一步扩大建设工程企业资质审批权限下放范围，再将工程勘察乙级及劳务资质、部分工程设计乙级资质，房屋建筑工程、市政公用工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、电力工程、铁路工程、航天航空工程、通信工程、机电安装工程监理乙级资质的审批权（含重组、合并、分立及跨省变更事项）下放，总计154项资质审批事项全部下放至区（县）住房和城乡建设主管部门。

　　截至目前，各区县承接并审批1800余家3000余项建筑施工企业资质、53家87项工程监理企业资质、66家工程勘察和工程设计资质。部分审批事项实行网上“即办”，企业当天即可取得资质许可批复，最快3天拿证。

　　■强化信用建设，助推建筑业持续健康发展

　　为构建营商环境的最优生态，市住房城乡建委通过建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，强化信用建设，助推建筑业持续健康发展。

　　该委出台了《重庆市勘察设计行业信用管理办法》及《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理信用管理办法（试行）》，开发投用了重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计与绿色建筑综合信息平台（信用管理板块）和工程监理行业综合信息平台，通过实施信用量化评分和分类管理等手段，对失信人员在资格管理、日常监督检查、评优评先等方面实施惩戒。

　　截至目前，我市已累计录入勘察设计企业信用信息25条，勘察、设计、施工图审查从业人员信用信息7条；监理从业人员信用信息302条，涉及29家监理企业、217名监理从业人员、206个建设项目。

　　营商环境，“优”无止境。如何通过持续改革激发市场主体的活力？

　　我市已明确重庆科学城电子信息产业孵化园（科学谷）、悦来汇、西南大学生物学大楼、重庆龙兴足球场、广阳湾重大功能设施等10个项目试点建筑师负责制。在这些试点项目中，建筑师将利用BIM技术及数智化服务能力，实现项目的高效益、高品质建设。

　　在加快引入国际人才方面，重庆正酝酿新的改革举措。市住房城乡建委和市人力社保局探索建立国际职业资格证书认可清单制度，允许取得境外相应职业资格或者公认的国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或相关部门备案后在试点区县上岗。

　　刘廷