美丽的汉丰湖

四川省援建的开州图书馆

四川省援建的开州广电中心

　　核心提示

　　南河古称“开江”。这条长江二级支流从四川省开江县流入开州，滋养着巫山、铁桥、临江、竹溪、镇安、云枫、汉丰等多个镇街，形成了开州富庶的粮食主产区。

　　四川与开州山水相连，血脉相通。1992年以来，四川省和中石油积极响应党中央、国务院号召对开州开展了深层次、宽领域、多形式、全方位的对口帮扶，无偿援助开州资金3亿余元，充分彰显了心手相连、守望相助的大爱境界，生动诠释了血浓于水、命运与共的深情厚谊。

　　而今的开州，正锁定“‘一极两大三区’现代化开州”目标，以感恩之心、务实之举奋进“赶考之路”，回报来自四川父老乡亲和中石油的无私支援。

　　改善基础设施 帮助群众致富

　　5月的开州，处处洋溢着蓬勃的生机。南河竹溪镇河段河道综合治理项目施工现场，新建的河岸护堤和休闲观景平台已具雏形。工程车辆穿梭往复，施工人员加紧作业，确保项目今年10月如期完工。

　　南河竹溪镇河段综合治理工程于去年10月启动建设。650万元建设资金全部由四川省无偿提供。该项目也是去年开州利用对口援助资金开工的最大工程项目。

　　“这次河道整治帮助我们提高了城镇防洪标准，为我们的新农村建设、群众安居乐业、社会繁荣稳定提供了良好的基础。我们衷心感谢四川的无私援助！”竹溪镇相关负责人表示。

　　同样心怀感恩的，还有来自南门镇的群众。除了南河竹溪镇河段综合治理工程，四川省去年还提供300万元，用于开州铁峰山生态环保整治。地处铁峰山脉的南门镇，再次成为直接获益者。

　　绿水青山就是金山银山。尽管疫情当前，但今年“五一”假期到南门镇东阳村马尾槽休闲的游客仍络绎不绝。

　　东阳村与万州一山之隔。2017年，中石油投资300万元，援建东阳村观光果园及配套工程，帮助当地打通和万州的旅游通道，带动农旅融合发展。村里新建的农家乐环境优美，配套完善，交通便利，在吸引大量游客的同时，也让40多位周边群众实现了“家门口务工”。如今的东阳村，已由市级贫困村一跃成为开州区乡村振兴示范村。

　　“点”上的嬗变背后，是“面”上的支援。对口支援期间，四川省和中石油在交通、农田水利、移民安置小区等重大基础设施建设项目上，给予开州重点支持，实施了一批影响大、带动力强的重点项目，拉动了开州经济社会发展。

　　得益于对口支援，开州建设和改造了渠口、厚坝、丰乐等33个乡镇的村级公路216公里、桥梁2座，交通条件明显改善。建起了优质种苗种畜基地项目20个，夯实了群众致富基础。新改扩建的金峰、河堰、满月等乡镇13个人畜安全饮水和农田灌溉项目，助力实现脱贫攻坚和乡村振兴。利用支援资金，开州还配套完善了赵家、文峰街道等7个移民安置小区基础设施建设，群众居住环境得到明显改善，生产生活水平实现有效提升。

　　提供智力支持 提升“造血”功能

　　对口支援，“造血”与“输血”同步进行。四川省和中石油在加强对开州无偿援助和经济合作的同时，还特别注重提供智力支持。去年，四川省就提供资金50万元，专门用于对开州群众的职业技能培训。

　　“加强职业技能培训，是四川省和中石油以及开州形成的共识和一以贯之的支援举措。”开州区水利局党组书记、局长周福余说，利用援助资金和资源，开州多年来坚持“培训一人、致富一户、带动一片”的培训思路，把干部和致富带头人培训作为促进群众就业增收的重要抓手，逐渐将“输血救助”转变为“造血培元”，促进经济健康发展。

　　在四川省的帮助支持下，开州先后举办种植、养殖、城市规划、现代农业、旅游业、服务业等培训班5期，培训干部和致富带头人等870人次，让群众学到了现代农业、旅游业、服务业的发展新理念、新机制、新方法，激发了群众发展经济的内生动力。同时，也使干部开阔了眼界、增长了知识，增强了综合服务和管理水平。

　　经济发展需要群众的努力，也离不开“车头”的带动。开州多次组织党政代表团，赴支援地区和单位学习交流，汲取城市建设和产业发展的先进经验。双方就产业合作、城市建设、人才支援、资金支持等进行了广泛探讨，建立起系统的协作机制。有力地加强了产业对接、资源互补，促进了互利共赢。

　　完善社会服务 致力民生公益

　　在开州，德阳中学绝对是学校中的“顶流”。开州人都能以子弟在这所中学读书为荣。不过，许多人都会疑惑，为何一座开州的中学，会以四川一座地级市的名字命名？

　　时光回溯到1999年。为解决开州三峡移民学生读书问题，四川省德阳市对口支援400万元，帮助开州建起了这所条件在库区堪称一流的新学校。

　　光阴荏苒。23年过去，德阳中学综合实力与日俱增。学校先后荣获“重庆市文明单位”“重庆市卫生单位”“重庆市教育科研实验基地”“重庆市家长学校示范校”“全国先进基层党组织”“安全文明校园”“绿色学校”“学校体育工作条例优秀学校”“教育质量综合考核一等奖”等28个国市级和150多项区级荣誉。教师中有170人次获市级以上奖励，10余位教师更是成长为校长。

　　德阳学子，更是人才辈出。23年来，共有30多名学生考上了清华北大。黄琪是北大文学博士，现任湖南大学助理教授；王伟是新加坡国立大学博士，留校任助理教授；肖必威就职于美国西北太平洋国家实验室，成为一名材料科学家……

　　在开州，像德阳中学一样受益于对口支援，成长壮大起来的民生和公益项目还有很多。四川省和中石油的支援，以完善开州学校、医院、养老院、社区服务站、村级便民服务中心等社会事业项目为重点，解决了大量就学、就医、养老等公共服务问题，极大地提升了教育、卫生、文化、社会服务能力等，对提高开州群众生活质量、构建和谐库区起到了重要作用。

　　统计显示，支援为开州新改扩建学校6所；改扩建医疗卫生机构3个；改造社区服务站、村级服务中心、农村敬老院等社会公益性项目21个；建起了老年大学、老年慢性疾病康复疗养院。

　　特别是老年大学建成，让开州人实现了老有所依、老有所乐，圆了1600名老人的大学梦。开设的声乐、器乐、二胡等12个专业33个班，近年来频频走进基层服务群众，成就了开州独具特色的“文艺轻骑兵”和“歌舞大篷车”。

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　　做好“五字文章” 确保好钢用在刀刃上

　　多年来，开州在四川和中石油的帮助下大胆探索，积极实践，做好“长、实、好、新、严”五字文章，务实推进对口支援工作，把获得资金和资源用在刀刃上，力争实现支援收益的最大化。

　　健全机制，做到一个“长”字。开州区和帮扶单位成立了由主要领导任组长的领导小组，建立高层领导互访和联席会议制度，确保工作长期有序有效开展。

　　定点定项，做到一个“实”字。开州将需要帮扶的问题落实到具体项目和事项上，做到帮扶任务具体化，帮扶工作项目化，在此基础上与帮扶单位达成援建共识，确保支援的针对性和实效性。

　　突出重点，做到一个“好”字。开州突出“民生优先、可持续发展”的原则，以着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，同时兼顾基础设施建设和教育事业，建成了一批群众叫好的民生实事项目。

　　拓展领域，做到一个“新”字。开州“以巩固成果、互利互惠、增进友谊”为目的，深化中石油和开州长期用气合作关系，努力拉长天然气产业链条，培育其产业集群，为经济发展注入新活力。

　　强化监管，做到一个“严”字。开州遵循援助资金使用意向，结合发展需要形成项目库，编制年度计划清单。制定了相关管理办法，对支援资金实行专户管理、专帐核算，确保不截留、不挤占、不挪用；加强项目督查，严格执行项目审批等基本管理制度，确保对口支援项目快速、安全、高质完成。

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　　卅年支援 开州有“数”

　　截至2021年底：

　　■四川省、中石油无偿援助开州资金共计3亿余元，实施项目87个；

　　■互派挂职干部36名、教师52名、医务人员105名、科技人才22名；

　　■培训医务人员200余人次；

　　■高层互访56批次500余人次；

　　■争取天然气用气指标5亿立方米；

　　■协议招商引进对口支援项目41个，引资325.68亿元，到位资金50.9亿元。

　　赵童 刘玉珮 彭光灿 图片由开州区水利局提供