今年初,国家文化公园建设工作领导小组正式启动长江国家文化公园建设,明确指出要保护好长江文物和文化遗产,大力传承弘扬长江文化,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推动长江国家文化公园建设,是深入贯彻落实习近平总书记关于保护好、传承好、弘扬好长江文化重要指示的重要举措,也是推动新时代文化繁荣发展的重大工程。要将重庆段纳入重点建设范围,打造长江国家文化公园示范区。
建章立制,构建长江国家文化公园重庆段建设组织保障体系。一是加强组织领导,高标准建立长江国家文化公园重庆段建设专设机构,构建市政府统筹总负责、各层级分级管理、各区县分段负责的工作格局。二是完善政策制度,统筹利用各部门、各区县资源,强化政策支持的整体性、系统性、协同性、可持续性,发挥宏观政策综合效应。三是加强规划衔接,按照多规合一要求,结合国土空间规划及相关规划,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,筑牢生态安全底线,制定专项规划,依法依规,有序推进。四是建立跨区域协作机制,积极与中央相关部委和相邻省市沟通对接,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,做好长江国家文化公园重庆段建设组织协调,整合邻近省份和地区资源,有效串联长江沿线文物、文化、旅游、产业等资源。
立足重庆实际,因地制宜开展长江国家文化公园重庆段建设。一是做好总体空间布局规划,充分考虑长江重庆段干流及29条支流的文化资源地域的空间分布特征、历史文化价值、景观游览价值、保存完整性和规模丰度以及开放利用程度等要素,按照“核心点段支撑、线性廊道牵引、区域连片整合、形象整体展示”的原则,以长江干流及嘉陵江、乌江两条重要支流为主线,串联沿线各类长江文物和文化资源、自然生态、历史文化资源点,营造差异化的特色主题,全面展示长江国家文化公园重庆段的文化景观和文化生态价值。二是突出重庆特色,展现重庆精神,结合重庆现有的长江三峡(重庆)国家地质公园、“一岛三山三坝”抗战遗址、合川钓鱼城旅游景区等文旅资源,对充分体现重庆精神、巴蜀文化、三峡文化、抗战文化、移民文化等进行全面打造、重点突破,形成以点带面的建设新格局。三是聚焦重点领域发力,在长江文化研究、长江文物传承保护、长江生态环境配套建设、长江文旅资源融合、长江文化数字再现等方面深入发掘,从活化文化遗产,打造优质文化产品、创意商品、文化业态、沉浸式体验等方面做文章,建设有深度、有内涵、有创意、有体验感的长江国家文化公园。
提升公众参与度,凸显“政府主导,社会参与”亮点,真正实现“还江于民”。一是积极向大运河、黄河、长征等国家文化公园建设先进单位学习先进经验和好的做法,处理好政府主导与社会参与的关系,充分整合社会力量,构建政府资金引导、民间投资参与的投融资平台,做大资金池,拓宽民间资本积极参与的渠道。二是召开长江国家文化公园重庆段建设发展论坛、成立长江国家文化公园重庆段建设发展基金,充分调动各级政府、企业、高校、科研院所、社会组织和沿线居民各方面积极性,充分汇聚民智、发动民力。三是适当开放长江国家文化公园重庆段特许经营权,探索政府与社会各界共建共管共赢的发展体系,支持企业积极参与国家公园文创产品的研发、生产和经营。四是在规划及建设中广泛听取社会各界的意见建议,既要尊重各类专业人才的建议,也要重视沿线群众的意见,让长江国家文化公园重庆段建设“取之于民,用之于民”。
(作者单位:重庆工业职业技术学院,本文为重庆市教委人文社科研究项目:21SKGH343成果)