李花开遍长红村

西安村药材助农增收

　　核心提示

　　人勤春早干劲足，乡村振兴建设忙。时下走进巫溪县通城镇，这里正迸发着勃勃生机：从特色产业扎根入土带动发展，到一个个乡村振兴工作队员走村入户接力出发，再到乡村建设项目纷纷落地焕新颜，全面推进乡村振兴步伐铿锵。

　　从脱贫攻坚主战场迈向乡村振兴示范地，通城镇热火朝天的景象只是巫溪巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一个缩影。

　　作为曾经的国家扶贫开发重点县、全市4个最后脱贫摘帽的县之一，巫溪没有停歇的脚步，只有奋进的号角。自2021年8月被确定为国家乡村振兴重点帮扶县以来，巫溪县抢抓“国家乡村振兴重点帮扶县”历史机遇，坚决守牢“返贫底线”、着力抓好“试点示范”、有序推进“全面振兴”，正着力打造渝陕鄂边区乡村振兴示范和标杆，绘就乡村振兴壮美新画卷。

　　守底线 强帮扶

　　防止返贫的“保障网”越筑越牢

　　仲春4月，温暖的阳光洒在大巴山脚下河谷之间，红池坝镇茶山村树茂叶繁，一片勃勃生机。

　　作为巫溪全县曾经的典型贫困村之一，茶山村脱贫之后，奔跑的步子更加轻快。

　　“脱贫摘帽后，村民的期望值更高了，我们肩上的使命也更重了。”驻村工作队队长钱永志说，驻村工作正处于巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村振兴过渡这一新形势，要用好5年过渡期内帮扶政策，防止脱贫后返贫。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”在张啟华等驻村干部看来，作为曾经的深度贫困村，脱贫攻坚工作远没有结束，部分脱贫户依旧面临返贫的风险。

　　就在今年年初，村民邬诗九就遇到了一桩难事。因为疫情影响，他失业在家，全家的生活都靠他老婆就近务工来维持，对这个靠长期在外务工获取收入的家庭来说是致命打击，返贫的风险剧增。

　　驻村队员得知情况后，及时给邬诗九在附近的青脆李种植园找了工作，全家人的生活终于得以稳定。“我们运用防返贫致贫监测预警平台开展监测工作，及时解决脱贫群众的生活难题。”在巫溪县乡村振兴局相关负责人看来，在过渡期，防止群众返贫是重点，更是难点。

　　为此，过去一年间，巫溪把巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫放在首位，当做底线要求，更是政治任务，下大力气稳固脱贫基础，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　强化动态监测机制完善。建立了“乡镇主要领导包总+班子成员包片+镇村干部包组”责任体系，聚焦未消除风险的监测对象，实行“1+1”双帮扶，常态监测农户收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，全覆盖走访系统内2.7万户脱贫户及监测对象，全面完成发现问题整改销号。本着“缺什么补什么”原则逐户分析致贫返贫原因，对重点风险对象实行帮扶干部结对帮扶、社会力量爱心帮扶、乡镇（街道）跟踪帮扶，全方位构筑防贫帮扶机制，及时消除致贫返贫风险。

　　强化帮扶政策总体稳定。结合巫溪实际，对标对表制定出台系列政策文件，对国家、市级未调整的政策，一律延续执行，对住房保障、小额信贷等31项政策及时优化。在全市率先组建30个县级乡村振兴帮扶集团，整合全县各方力量，做实结对帮扶。

　　强化分类施策落实。落实好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障政策，全年投入资金500万元，有效覆盖脱贫群众政策支撑盲区。实施脱贫群众产业就业巩固提升行动，创新“富民贷”试点工作，确保脱贫群众增收可持续。

　　重特色 抓关键

　　让试点示范和标杆的成色越来越足

　　春光明媚，走进巫溪通城镇，山水人文气质扑面而来，龙池村啤酒花园让原味乡村展示现代风采赚足游客眼球，红色文化主题园体验研学趣味盎然，由农户闲置农房改造而成的精品民宿古朴而时尚，舒展的青脆李、繁花绿树点缀幽静的庭院，让人心生“来这里住几天该有多惬意”的念想。

　　通城镇作为全市乡村振兴重点帮扶乡镇之一，依托特色山水、绿色生态、红色文化、特色产业等资源禀赋，重点在康养休闲、现代农业、农文旅融合方面发挥示范引领作用，聚力打造渝陕鄂边区乡村振兴示范和标杆，实现着传统山乡的蝶变。

　　让示范成为引领，让试点蹚出新路，通城镇的蝶变只是一个缩影。据巫溪县乡村振兴局相关负责人介绍，过去一年间，巫溪以入围国家乡村振兴重点帮扶县为契机，用活用足国家支持政策，对接落实“一县一策”等市级帮扶政策，高标准编制《巫溪县“十四五”乡村振兴规划》，启动实施了“1+2+5+10”乡村振兴试点示范建设，即推动1个市级重点帮扶镇通城镇先行先试，2个示范乡镇红池坝镇、天元乡示范推进，支持5个县级重点帮扶乡镇、10个县级重点帮扶村创新发展，打造渝陕鄂边区乡村振兴示范和标杆。

　　“在做乡村振兴规划设计时，我们就明确提出，要结合试点示范打造市级乡村治理示范点，创建市级休闲农业与乡村旅游示范乡镇、示范村，力争出形象、出经验。巫溪正在建设的就是活力、特色、魅力兼具的美丽乡村，‘三产’融合的乡村，有文化灵魂、宜居宜业宜游的乡村。”据巫溪县乡村振兴局相关负责人介绍，目前，巫溪县通过“1+2+5+10”乡村振兴试点示范建设，已逐渐探索出打造乡村振兴的“巫溪模式”。

　　其中，通城镇作为全县乡村振兴的重中之重，“1+8”乡村振兴发展规划体系初步成型，策划包装项目75个、涉及资金3.2亿元，其探索推行的幸福家园、“五清四建”、需求清单、产业融合“四大试点”，正成为推进乡村振兴的不竭动力。

　　天元乡探索股权化“三变”改革、共享合作、户企联营、托管代养等发展模式，带动群众稳定增收，全乡农村常住人口人均可支配收入从2017年的6570元提升至1.25万元，2021年获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

　　红池坝镇坚持“农旅融合、旅为龙头、农为基础、交通先行、党建保障”20字方针，走出了一条生态美、产业兴的农旅融合发展之路，2021年累计接待游客10万余人次，户均增收8000元以上。

　　推进新一轮农村改革，促进城乡要素双向流动，一条条更具特色的道路探索，抓住关键、符合实际，让一幅祥和秀美的巫溪乡村新图景愈加清晰明朗。

　　夯基础 补短板

　　全面振兴的“接力赛”越走越稳

　　乡村振兴不是一蹴而就的“单级跳”，而是循序渐进的“健步走”。

　　“乡村全面振兴任重道远！”巫溪一以贯之扛牢政治责任，牢固树立“像抓脱贫攻坚一样抓巩固拓展脱贫攻坚成果”思想，坚持脱贫攻坚期建立的“书记抓、抓书记”，党委、政府主要负责人“双组长”等制度不变，强化党政一把手负总责的领导责任制，建立“县委农村工作暨实施乡村振兴行动计划领导小组牵头抓总、统筹协调，有关部门各负其责”的工作机制，分别组建专班强力推动落实。

　　过去一年间，产业发展后劲足，群众增收更有保障。清明过后，雨水消散，气温回升，正值独活播种的好时节。走进县城东南部的西安村，远远地就看到药农们忙碌的身影，播种、浇水、施肥……来回穿梭在田地间，撸起袖子加油干，动作麻利而娴熟，不时地传来一阵欢声笑语。

　　“县里十分重视中药材的种植，不但给愿意发展种植的老百姓提供种子，还经常派技术员到田地里传授种植技术，给了我们很多政策上的帮扶。”据兰英乡党委书记杨良明介绍，历经3年发展，西安村中药材年收入近2000万元，村级集体经济收入增加到2021年的100万元。目前，全村农民人均纯收入突破2万元，实现了家家有药材、户户有产业、季季有收入、年年有增收。

　　产业振兴是乡村振兴的基石。纵观巫溪，立足资源和生态优势，围绕“四圈一带”区域布局，突出抓好“1112”重点农业产业发展，打造马铃薯、中药材、特色经果、生态畜牧、乡村旅游“五个10亿级”产业集群，推进“2+5+N”现代产业园区建设，持续做深改革成效，农业产业风生水起，一批批依托特色种养业、特色林果业，发展优势明显、特色鲜明的产业纷纷崛起，利益共同体越做越强。2021年，巫溪粮食产量稳定在23.9万吨以上，蔬菜、马铃薯、中药材、特色经果种植面积近100万亩，生猪出栏60万头，市级名牌农产品达到10个，农产品加工产值增长15.6%，农业增加值增长5%，农村“三变”改革试点村增至69个，农村居民人均可支配收入12313元、同比增长10.7%。

　　在推动产业振兴的同时，巫溪同步推动乡村人才、文化、生态、组织等全面振兴，设立工作专班，由县级领导牵头推进。

　　农村要发展好，离不开“火车头”。巫溪持续推进“整乡推进、整县提升”示范创建行动，扎实开展50个村级示范党组织创建，整顿软弱涣散村29个。探索党组织引领创办专业合作社，新争取中央扶持壮大村集体经济项目20个、资金1000万元，切实规范壮大村集体经济。

　　实施“绿色崛起”战略，开展人居环境整治，加强农村基础设施建设，持续优化教育、医疗、社会保障水平……过去的一年间，巫溪不断补齐农村“短板”，不断构建城乡融合发展的新格局，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

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　　泰安·巫溪东西互动

　　奏响鲁渝协作交响曲

　　●东经西念复制乡村振兴典型经验

　　成功牵引鲁商袈蓝（山东）建筑规划设计有限公司复制泰安市道朗镇经验，安排捐赠资金80万元，用于通城镇龙池村编制专项规划、乡村治理幸福家园创建试点等。

　　●东产西移结出“巫溪冬桃致富果”

　　泰安先后派出桃树种植等专家帮助巫溪培育冬桃产业致富带头人60余名。援助财政资金2000余万元支持巫溪冬桃产业发展，目前巫溪已成为西南片区最大的晚熟桃种植基地。

　　●西物东售打通“巫溪百姓致富路”

　　探索建立“巫溪企业代生产+山东企业代销售”“巫溪粗加工+山东精深加工”“巫溪养殖+山东销售”合作模式，通过实体店和直播平台等渠道，年销售工艺品、中药材、土特产等1900余万元。

　　●东医西援筑牢百姓健康屏障

　　泰安新派送36名山东医学专家赴巫溪县支援，累计完成诊治10000余人次，指导参与各种手术2000余台，疫苗接种异常反应医疗保障150余天。

　　●东力西聚铺开社会力量“帮扶网”

　　广泛凝聚各方帮扶力量，争取泰安更多帮扶资源帮扶支持巫溪，2021年争取各类社会捐赠资金500余万元。

　　数说>>>

　　●2021年坚决守住防止发生规模性返贫底线，消除返贫风险866户2671人。

　　●2021年脱贫群众收入达到14456元，同比增长11.4%。

　　赵童 刘茂娇 王琳琳 图片由巫溪县委宣传部提供