铜梁区人民公园 摄/郭洪

玄天湖畔快乐骑行 摄/康力文

平安员开展街面巡逻

　　核心提示

　　从城镇零就业家庭动态清零到“一村一品”发展特色产业，从建成国家学前教育普及普惠区，到深入实施健康中国铜梁行动，从深化拓展全国市域社会治理现代化试点和全国乡村治理体系建设试点，到持续深化营商环境解难题……一张张“民生清单”，正转化为铜梁群众看得见、摸得着的“幸福账单”。

　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”铜梁区相关负责人表示，铜梁立足“基本公共服务质量显著提升，居民收入与经济同步增长，基层治理实现共建共治共享”三个方向，将持续推动民生工程建设，打造更有保障更加和谐的民生福地。

　　如今的铜梁正走在奋力推动民生“三感”大提升的路上，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　稳增长

　　“双增引擎”同频共振推动共同富裕

　　每天一早，大庙镇东森村的乡村振兴车间内，5组村民李大平料理完家务就开始了一天的工作。凭着勤劳肯干，他每个月能拿到近4000元工资。他说，“现在政策好，家门口有好工作，收入也不错，很开心。”

　　就业稳、收入增，群众才更有底气。和李大平一样，土桥镇高垭村村民也充满丰收的喜悦。

　　通过村集体盘活闲置土地种植水稻增收，仅去年，高垭村就新发展优质水稻700亩，水稻种植面积达到1500余亩。更值得高兴的是，该村通过开展社会化服务，去年村集体实现服务收入43.9万元。

　　一份事业两项收入，就近务工赚工资和产业发展得分红，让群众收入增长有保障。上述事例只是铜梁巩固拓展脱贫攻坚成果，实现居民收入与经济同步增长的一个缩影。去年以来，该区坚持就业优先，产业帮扶，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断丰富和完善稳岗就业、产业帮扶政策，持续筑牢“稳”的基础、守住“保”的底线，促进重点人群更加充分更高质量增收。

　　就业增长成为最突出的拉力。去年全年城镇新增就业13351人，完成目标任务1.1万人的121.37%，累计实现回引5万余名在外务工人员返乡创业就业；乡村振兴车间越做越强，51个主体实现28个镇街全覆盖，带动1500余名群众就近就业，人均稳定增收3000元以上。

　　产业增长成为最持久的动力。全覆盖发展集体经济，建实群众利益联结基础，去年全区农村集体经济经营收入达到8080.66万元。

　　就业稳定收入增长，百姓获得感不断增强。截至去年底，铜梁全区城镇、农村人居可支配收入分别增长了8.3%、10.3%，迈向共同富裕的步伐越发稳定坚实。

　　提质量

　　“内外兼修”满足多样化民生需求

　　一个社会的温度，取决于“底线”的刻度。织牢民生保障网，就要补短板、兜底线、出实招。去年以来铜梁出台一系列举措，以“关键小事”为切入点，一个个民生“大礼包”丰厚又扎实。

　　家住学府大道翰林天下的陈女士就是其中的受益者。平时下班吃过晚饭后，陈女士喜欢带着孩子沿着学府大道散步，以前这边没有公厕，要上厕所得走很长一段路。而今新建的厕所不但解决了难题，现代化智能公厕更让她感受到了铜梁发展带来的红利。

　　民生连着民心，民心关系高质量发展的成色和底色。铜梁始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，及时回应民生关切。

　　去年以来，围绕基本公共服务提质，铜梁织就了更密更牢的民生保障网，民生福祉温暖人心——

　　教育资源更优质更均衡。截至目前，铜梁全区学前三年毛入园率达92.3%，普惠性幼儿园覆盖率达87.45%，公办园在园幼儿占比达52.8%。全区义务教育入学率达100%，九年义务教育巩固率达99%，特色高中教育、优质职业教育、高等教育、终生教育百花齐放。

　　医疗卫生更系统更公平。全区各级医疗机构标准化率达100%，基本形成农村30分钟、城镇15分钟的三级卫生服务网络，181个家庭医生团队，1196人家庭医生，签约居民24.13万人，居民健康素养水平达到28.75%。

　　社会保障更全面更完善。养老无忧幸福无恙，已实现全区333个村（社区）农村互助养老全覆盖。

　　保障性安居工程建设扎实推进，文体、创业惠民政策力度不断加大……一系列民生举措正给群众带来更多幸福感，开创了经济高质发展与民生改善良性互动的新局面。

　　保安全

　　“两个着力”实现社会共建共治共享

　　经济社会发展离不开安全稳定的护航。

　　关于安全感，蒲吕街道沙坝村村民蒋永华很有发言权。

　　曾经，蒋永华与附近某建材厂有一笔涉及6000元的退职费纠纷一直没有解决。找谁、怎么办，常常让他烦恼。无奈之下，他只能反映到村里。本以为是个难题，但让他没想到的是，村里的工作人员得知消息的第一时间就帮他找到了办法——通过将问题上传区社会治理指挥中心平台“派单”解决，经两轮调解，蒋永华就与企业达成一致，维护了自己的合法权益。

　　小纠纷就地在村社解决，复杂矛盾、基层部门解决不了的则逐级上报，通过平台统一指挥、多部门联动处理。蒋永华的安全感来源于铜梁通过以基层党建带动基层治理，深入开展矛盾纠纷大排查大调解建设。通过一系列举措，铜梁的社会治理更加法治化、专业化、现代化，群众安全感近年持续保持在99%以上。

　　除此之外，实现稳定发展、安心干事创业也是安全感的应有之义。

　　“政府有作为，对企业家的尊重不断提升，我们自然投资更有信心，发展更有动力。”重庆市红旗缸盖制造有限公司股东办主任汤建国感慨不已。去年他提出希望尽量利用大数据平台来解决企业重复填写报表的问题，得到了有关部门的高度重视和积极响应，解决问题的过程中，进展反馈也很及时。

　　铜梁是创业创新的沃土，这里持续优化营商环境，让创业者感觉到了更多的安全感和归属感。截至去年底，全区市场主体增长至5.7万户，民营经济增加值占GDP比重达到74%。

　　如今在铜梁，一个个群众更舒心的生活环境、一个个企业家更安心的发展环境，都成为了市民眼中安全感的具体呈现。

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　　25件重点民生实事今年办好

　　01.建设农村供水管网200公里。

　　02.建设农村联网公路50公里，硬化农村泥结石路100公里。

　　03.改造农村卫生户厕2000户、新改建农村公厕10座。

　　04.完成农村电网薄弱环节治理，新改建线路43公里，新增、迁移变压器54台。

　　05.实施老旧小区改造10个以上。

　　06.打通城区断头路4条，增设公共停车位600个。

　　07.实施街头绿地提质整治1万平方米。

　　08.建成人行立体过街设施1处。

　　09.新改建城镇公厕10座，新改建城乡垃圾清洁运输设施2座。

　　10.老旧小区加装电梯70部以上。

　　11.新建电动汽车充电终端40台。

　　12.改造城区老旧天然气设施，安装燃气泄漏安全保护装置5.5万处。

　　13.开展职业技能培训6000人以上。

　　14.发放创业担保贷款4000万元以上。

　　15.完成2.5万名城乡妇女“两癌”免费筛查，对符合条件的农村低收入“两癌”患病妇女全覆盖救助。

　　16.免费开展婚前医学检查。

　　17.建成基层区域医疗卫生中心2个。

　　18.免费提供49种新生儿疾病筛查和听力筛查。

　　19.建成城市小区互助养老点5个。

　　20.建成智慧养老服务中心。

　　21.为符合救助条件的对象参保“惠民济困保”。

　　22.为80名残疾儿童提供康复救助，实施残疾人家庭无障碍改造200户，为持证残疾人购买意外伤害保险。

　　23.新增普惠性学位1100个。

　　24.开展两期中小学生免费视力检查，提供视力健康指导服务。

　　25.开展流动文化服务进村1000场。

　　罗晶 龙搏 图片除署名外由铜梁区委宣传部提供