天蓝水碧美丽永川

长城汽车整车下线

全国首个自动驾驶公交车在永川投入运营

雅迪电动车永川生产基地

重庆智能工程职业学院

　　核心提示

　　长城汽车为什么来永川？

　　雅迪科技为什么来永川？

　　太平洋精工为什么来永川？

　　党的十九大以来，永川区通过解放思想、担当实干，引进一批又一批知名企业、龙头企业，经济实力突飞猛进，高质量发展之路越走越宽。

　　每引进一个重点项目都是一次“赶考”，永川区借此推动综合环境优势上了一个新台阶，生活品质上了一个新台阶。

　　永川将按照“施工图”突出“一城两基地”三大发展重点，实施产业能级提升、产城景融合发展、城乡融合发展、开放创新发展、绿色低碳发展五大发展行动，加快建设高质量发展先行区、高品质生活示范区，努力在成渝地区双城经济圈建设和重庆主城都市区同城化发展中打头阵、挑重担、作示范。

　　每个时代有着每个时代的骄傲——

　　上世纪50年代至80年代，永川人的骄傲是：这里是地区行署所在地，是“江八县”的政治、文化、商业中心；

　　2000年至2010年，永川人的骄傲是：这里有川渝最大野生动物园——重庆野生动物世界；张艺谋导演的武侠大片《十面埋伏》在永川茶山竹海拍摄；永川职教的“城校互动”模式被认定为“中国职教的第四种模式”，闻名全国；

　　2010年至2015年，永川人的骄傲是：永川新城区建成神女湖、兴龙湖、凤凰湖3座美轮美奂水体公园，城市建设进入“三湖时代”，“精美城市”形象深入人心，获评重庆首个“国家森林城市”；

　　党的十九大以来，新时代永川人的骄傲是：长城汽车整车工厂在永川，雅迪电动车整车工厂在永川，星星冷链西部产业基地在永川，东鹏控股智能家居创意产业园在永川，帝王洁具智能卫浴生产基地在永川，达瓦科技先进影像产业基地在永川，百度客户无人驾驶测试基地在永川，阿里巴巴客户体验中心在永川，携程网海外客服中心在永川，科大讯飞人工智能产业基地在永川，获天猫方便速食类目、类目销量5项第一榜单的“自嗨锅”生产基地在永川……

　　70年峥嵘岁月，永川人的骄傲由行政优越感到地区名气，再由城市形象、生活环境到实体经济，发生着悄然变化。这种变化不仅折射出了永川经济社会的发展变化，也不断积累着永川的发展优势。

　　2021年12月底，在党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式对外公布两个多月后，永川区十五次党代会作出了全面实施“2235”发展思路的决定，要求必须发挥好“成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点”作用，努力在成渝地区双城经济圈建设和重庆主城都市区同城化发展中打头阵、挑重担、作示范，实现打造高质量发展先行区、高品质生活示范区这一新的更高目标。

　　高质量发展之路越走越宽

　　永川打造高质量发展先行区、高品质生活示范区的底气正是来自于新时代永川人的骄傲——那一串串知名企业的名字。党的十九大以来，永川区通过引进一批又一批知名企业、龙头企业，经济实力突飞猛进，高质量发展之路越走越宽广。

　　其中最具标志性的企业是长城汽车。2017年12月，长城汽车整车工厂项目签约落户永川；2018年6月，长城汽车永川工厂正式开工；2019年8月，长城汽车永川工厂正式投产。该项目占地1200亩，总投资45亿元，建筑面积36.6万平方米，从开工到整车下线仅用了14个月，创造了国内全工艺汽车整车工厂建设的最快速度。

　　2021年，长城汽车永川工厂实行双班满负荷运行，共生产12万辆长城炮、8万辆坦克300，实际产值254.7亿元。

　　在此期间，长城汽车还在永川投资建设了曼德电子、精工底盘、诺博座椅、发动机一期、变速器一期等12家零部件企业，使整车工厂和发动机、自动变速器、汽车底盘件、电子电器五大核心零部件全部实现了“永川造”。

　　2021年12月，长城汽车又启动了长城汽车西南制造中心二期项目，总投资约28亿元，建设发动机、变速器扩能项目，用地约220亩，建成达产后发动机、变速器分别从年产18万台、25万台扩能至年产50万台，新增年产值约70亿元，新增年税收约7亿元。

　　2019年底，雅迪集团落户永川后，边租赁厂房生产边推进永川生产基地建设。2021年，该公司生产75万辆电动车，实现产值20多亿元。2021年12月31日，雅迪集团重庆永川电动车生产基地正式建成投产，全部达产预计年产300万至600万台电动车，年产值达100亿至200亿元。

　　因为雅迪集团的落户，目前20多家配套企业集聚永川，川渝200多家企业为其配套，本地配套率已超过70%。

　　一家龙头企业带动一条产业链。这些知名企业、龙头企业落户永川，使永川迅速崛起一条条产业链条或产业集群，如以东鹏陶瓷、江山欧派为龙头企业的智能家居及材料产业，以星星冷链、青岛动投轨道交通为龙头的智能装备产业集群，以“自嗨锅”为龙头的特色消费品产业集群。

　　在生物医药及大健康产业方面，永川引进了国内高端医疗器械龙头企业普康集团、国内首家登陆主板上市的研发CRO类公司北京新领先医药，迈出了生物医药及大健康产业的第一步。

　　永川大数据产业园更是聚集了阿里巴巴、百度、携程网、科大讯飞、达瓦科技、博彦科技等一大批知名企业。截至目前，该园共落户445家企业，构建起服务外包、数字文创、云计算、人工智能及物联网、新型电商五大数字经济产业板块，从业人员达1.9万人，2021年实现营收326亿元，是全市单体规模最大的大数据产业园区。

　　其中，以达瓦科技为龙头的数字文创领域，拥有数字内容制作全流程技术自控能力，已在实时渲染技术、动作捕捉技术、面部捕捉技术、XR扩展现实拍摄技术、全LED虚拟拍摄等领域成功破解了“卡脖子”难题，达到国内领先、国际一流水平，创造了多项全国第一。目前，永川大数据产业园已落地中国人民大学文化科技园西部分园、爱奇艺、完美世界、达瓦未来、瑞云科技、咏声动漫等企业120余家，在数字文创领域完成了系列产业布局，有望建成全国一流数字文创基地。

　　从2016年到2021年，永川规上工业总产值由741.8亿元增长到1550亿元，GDP由695.7亿元增长到1144 亿元，无论是经济总量还是经济增速，均已跨入全市第一梯队。

　　担当实干提升综合环境优势

　　永川为什么能走出这么一条高质量发展之路？

　　思路决定出路，定位决定地位。永川能引进这么多知名企业、龙头企业，关键在于解放思想，打破了思想的“桎梏”。

　　在很长一段时间，工业都是永川的“短板”。为弥补工业“短板”，永川曾致力于“融入主城”，为重庆主城产业配套，但因距离主城较远，难以吸引优质企业落户，终端工业产品、品牌工业产品几乎为零。

　　痛定思痛，永川开始立足永川看永川、跳出永川看永川。立足永川看永川：永川城市精美，商业发达，生活配套设施完善，是宜居宜业之地；永川是西部职教名城，有10多所职业院校、10多万名职教学生，具有显著的劳动力优势。跳出永川看永川：永川位于重庆主城、成都两个人口超千万的超大城市之间，具有左传右递、“两边吃糖”的产业配套优势、贴近市场优势。

　　为此，永川摒弃长期形成的“配角”思维，决定担当“主角”，立足成渝两地的配套优势和市场优势，大力引进知名企业、龙头企业到永川建设辐射成渝乃至西南地区的区域性生产基地。

　　全球销量第一的雅迪科技为什么来永川？因为永川区委相关负责人告诉该企业负责人：你西南地区的主要市场虽然在四川，但重庆曾是“摩托车之都”，有大把的配套企业和技术工人，把工厂放在永川，可快速形成配套生产能力，离市场又很近。关键是，电动摩托车销售有明显的淡旺季，春秋季开学时销量大，平时销量小，你无法保证一直养这么多工人，永川有10多万名职教学生，可通过产教融合的方式，解决你的季节性用工问题。

　　全国排名第一、世界排名前三的汽车精锻齿轮生产企业太平洋精工，为什么要把汽车用高端齿轮及轻量化等关键零部件生产基地放在永川？永川高新区凤凰湖产业促进中心负责人告诉该企业负责人：你以前靠出口和为国内合资汽车工厂配套，占据了中高端市场，但现场的汽车产业变了——一是国产自主品牌汽车快速崛起，二是国产新能源汽车已实现了“弯道超车”，为何不顺应这一趋势占领国产汽车市场？重庆是全国主要的汽车生产基地，永川的长城汽车变速器工厂、雅迪电动车尤其需要能就近配套的优质锥齿轮、结构齿、差速器产品，何不在永川建厂？

　　永川能走出这么一条高质量发展之路，还在于干部的担当实干。

　　为引进长城汽车，永川的区领导带着招商人员每周五下班后就搭飞机转火车到该公司保定总部“报到”，一年飞了50个来回、17万公里。项目签约后，永川成立了以书记、区长任“双组长”，所有区级领导任成员的“长城办”，下设综合协调、工商资质、要素保障、物流运输、税收财务、人力资源、行政效率监督、投资环境保障8个专项组，以“最强团队”服务长城汽车永川工厂项目。

　　考虑到项目员工大多是北方人，初次到西南地区工作可能出现不适应，永川区专门为该项目提供了1500套员工公寓——长城家园，并安排专人到河北保定长城公司员工公寓考察，以同样的设计风格，3个月内装修完毕，公寓里家具家电外连同被褥枕头都一一备齐，让远道而来的长城员工拎包入住。永川区还在长城员工公寓设置了食堂，安排厨师专程到河北保定学习制作“驴肉火烧”，让长城员工在重庆也能吃到家乡菜。

　　正是因为有着这样高效高质的政府服务，长城汽车永川工厂创造了14个月建成投产的纪录，也吸引着长城汽车不断增加投资，建设了12家关键零部件企业和长城汽车西南制造中心二期项目。

　　“每引进一个重点项目都是一次‘赶考’！”永川区委相关负责人说，正是在引进长城汽车等公司的过程中，他们切身体会到了城市建设、交通物流、营商环境、职业教育、医疗卫生、文化体育、园区平台建设、金融服务等各方面的极其重要性，深刻了解到了永川这些方面的优势与不足，从而花大力气予以改进完善，使永川综合环境优势上了一个新台阶，生活品质上了一个新台阶。

　　比如在营商环境上，永川选派98名科（所、队）长和业务骨干到浙江蹲点学习“最多跑一次”改革，在行政审批减项目、减程序、减材料、减时限和“一窗受理、集成服务”等方面取得显著成效。先后派出1398名干部进驻699家民营，持续开展帮助做好疫情防控、帮助解决困难问题、帮助落实惠企政策、帮助完善发展措施，体验企业艰辛、查找服务差距“四帮一体验”活动，为企业解决了1000多个困难问题，形成了“尊商、重商、亲商、安商”浓厚氛围。

　　职业教育上，永川区出台实施“职教24条”政策，深化推进产教融合、校企互动。2018年以来，永川累计兑现相关奖励补贴资金5800万余元，累计出让2000多亩土地用于职业院校扩大办学规模及新办职业院校。目前，永川职教已达17所院校、16.3万名在校生规模，分别比2016年增加了2所、4.1万人。

　　2018年以来，永川共建成长城汽车订单班、西门子智能制造公共实训基地、科大讯飞大数据学院、普天大数据产业学院、携程现代学徒制试点班等产教融合项目300多个，为永川企业输送储备了大量的技术性人才。

　　医疗卫生方面，近年来，区人民医院、区儿童医院、区妇幼保健院、区精卫中心相继搬迁新院，中新肿瘤医院投入运营，正加快建设功能覆盖渝西8区的渝西公共卫生应急医院，推进建设区中医院新院区，积极争取国家区域医疗中心江苏省中医院输入永川，区域医疗中心辐射能力不断增强。2021年，永川区成为公立医院综合改革国家级示范城市，获得“国家卫生区”命名。

　　水环境治理上，永川区以“不让一滴污水进入临江河”的决心，铁腕治水、精准施策，对境内临江河、小安溪、九龙河等流域实施污水处理厂、污水管网建设和生态修复工程，开展养殖业、工业企业、城镇排水等8项专项整治，建立流域上、下游横向生态补偿、每月水质考核、联合执法等工作机制，使临江河流域水质由2017年的劣Ⅴ类提升到2018年的Ⅴ类，2019年达到Ⅳ类，2020年至今稳定实现Ⅲ类，小安溪、九龙河流域水质稳定达到Ⅲ类。2021年国务院办公厅印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，永川“河长制湖长制工作推进力度大”工作获得督查激励，2021年临江河获评全市“最美河流”。

　　文化旅游体育设施上，永川近年来先后建成国家一级文化馆、国家二级博物馆、国家二级美术馆、国家一级图书馆以及符合国家一级图书馆标准的图书馆新馆；新建成永川体育馆，提档升级永川体育中心、棠城体育馆，人均体育面积居全市前列，全面实现“城区10分钟健身圈”和“农村15分钟健身圈”；先后完成乐和乐都水上乐园、慢生活庄园项目建设，茶山竹海景区提档升级，松溉古镇综合开发一期项目，石笋山景区成功创建国家4A级景区，永川博物馆成功创建国家3A级旅游景区，乐和乐都、松溉古镇分别入选重庆文旅新地标40强以及最美历史文化古迹20强。

　　交通建设上，永川近年来建成九永高速、永泸高速（永川段），成为重庆中心城区以外首个拥有高速环线的区县。渝昆高铁及永川南站加快建设，大安通用机场建成投用，区域综合交通枢纽功能初步显现。

　　城市品质提升上，永川2019年以来累计投入资金10.5亿元，改造老旧小区330个、373万平方米，惠及居民3.2万户、9.8万人。

　　开发开放平台建设上，永川高新区于2018年2月经国务院批复升级为国家高新区，2021年7月国务院批准同意设立重庆永川综合保税区。

　　加快建设“一城两基地”

　　永川将如何打造高质量发展先行区、高品质生活示范区？

　　永川“2235”发展思路给出了答案，即坚持成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点两大发展定位，紧扣打造高质量发展先行区、高品质生活示范区两大发展任务，突出加快建设“双百”区域性中心城市、现代制造业基地、西部职教基地三大发展重点，实施产业能级提升、产城景融合发展、城乡融合发展、开放创新发展、绿色低碳发展五大发展行动。其“施工图”就是加快建设三大发展重点、实施五大发展行动。

　　目前，永川中心城区面积已达82.8平方公里。下一步，永川区将着力提升城市功能品质，加快打造成渝发展主轴的品质之城、中心城市；将突出中心城区作为全区政治、经济、文化、居住中心的功能定位，全面启动科技生态新城建设。

　　根据规划，永川中心城区将重点拓展建设区域为科技生态城片区、凤凰湖及南站片区、商贸物流片区、西部欢乐城片区4个片区，到2025年建成区面积达到100平方公里。

　　其中，科技生态新城将高水平规划建设，突出科技导向、产业支撑、生态本底、人居核心理念，加强统筹谋划，把握开发节奏，创新开发模式，强化高端要素资源配置，加快布局一批科技创新、生物医药及大健康、职业教育、文旅融合等示范项目，适度超前实施一批具有先导性、牵引性作用的基础设施和配套设施项目，打造成渝地区双城经济圈科技创新新平台、产业发展新园区、智慧城市新高地、生态城市新典范，成为践行新发展理念、推动高质量发展的示范新区。

　　凤凰湖及南站片区拓展面积约10平方公里。该片区将以轨道交通引领城市发展格局，按照TOD综合开发模式高标准建设永川南站枢纽片区，拓展凤凰湖产业园产业空间，完善旺龙湖周边城市功能，突出高新制造、综合保税、商业商务等功能，集聚现代服务业，提升产业能级，引领产城景融合发展。

　　工业经济领域，永川将实施工业倍增计划，着力构建“5+3”产业体系，发展壮大汽车摩托车、电子信息、智能装备、智能家居及材料、特色消费品五大支柱产业，创新培育生物医药及大健康、新能源、民用航空三大新兴产业，打造一批百亿级千亿级先进制造业集群，推动规上工业总产值实现翻番。

　　数字经济领域，永川将依托重庆云谷·永川大数据产业园，抓紧布局元宇宙等未来产业，加快打造西部数字产业基地；将聚焦数字影视产业，打造全国一流的数字影视产业基地；将提档升级服务外包产业，加速推动呼叫中心向“智能客服”“数据服务”转型；提速壮大软件、人工智能及物联网、自动驾驶、云计算、新型电商等重点产业，不断提升数字经济规模效益。

　　今年起，永川区全面实施链长制招商，明确了汽车摩托车、电子信息、智能装备、以陶瓷为主的智能家居及材料、以木及木制品为主的智能家居及材料、以纸及纸制品为主的特色消费品、以食品为主的特色消费品、钢铝及其制品、生物医药及大健康、新能源、民用航空、数字文创、进出口贸易等13条重点产业链，每条重点产业链“链长”由相关区领导担任，并各自成立了一个由4至5人组成的招商专班。

　　每条重点产业链都将精心编制其产业链“一图四表”，即重点产业链招商引资产业生态图、建链补链延链强链重点目标企业表、招商引资重点目标行业协会等机构表、包装策划项目表、创新平台汇总表，要求制定重点产业链专项招引政策措施和高端项目、龙头企业及世界500强、中国500强、“专精特新”企业靶向招引专案，并以此为基础按“图”招商引资，对“表”补链强链。

　　现代服务业领域，永川将突出地域特色、文化特色、产业特色，加快消费供需优化升级，打造区域性消费中心；统筹布局标志性消费商圈、特色名街名镇、特色夜市街区、历史文化街区，培育发展多元化专业市场集群；加快推进物流园区、物流节点、镇村物流配送点建设，打造区域物流枢纽；持续壮大传统金融机构，引育融资租赁、基金管理、汽车金融等新型金融机构，支持金融产品创新，打造区域性金融中心；推进文旅、体旅、商旅等多元融合，提档升级乐和乐都、茶山竹海、松溉古镇等景区，打造“双城会客厅、西部欢乐城”；创新发展现代会展业，加快发展工业设计、中介服务、科技服务等服务业，推动现代服务业与先进制造业渗透融合，促进线上线下服务业融合发展。

　　西部职教基地建设方面，永川将按照“产城职创”融合发展样板城市、建设国家级产教融合型城市的目标定位，积极筹建重庆技术大学，以职业院校优化城市空间布局、以职业教育促进城市功能提升、以职教学生带动城市人口流入、以职教人才支撑产业高质量发展，把职业教育发展优势转化为城市发展优势、产业发展优势，升级打造职教3.0版本，做大做强卓越工程师队伍，打造支撑引领“两基地”建设的“工程师之城”。

　　扩大开放方面，永川将紧紧围绕“建设重点开放平台、打造区域物流枢纽、发挥综保区功能”三大核心工作抓手，全力打造区域性内陆开放高地。永川综保区将高标准打造全市重要的现代制造业进出口加工基地、服务贸易示范基地。将推进凤凰湖铁路支线及区域集装箱服务中心建设，联动综保区，打通产业向西向北向南进出口贸易大通道，积极融入渝新欧、渝满俄、西部陆海新通道国家战略。进一步推进水运港口建设，依托长江黄金水道，加快融入长江经济带发展，利用水公铁空多式联运，降低物流成本，为大宗物资运输构建坚实的发展支撑。

　　另外，永川还将按照“一核两翼”格局，在城市周边布局为城市配套的生活性专业市场，布局北部三教建材市场集群、南部港桥大宗物资市场集群，建设川南渝西重要消费中心、西南木材加工交易中心、重庆应急保供农副产品流通基地、重庆冷链物流集配中心、重庆再生资源基地、巴渝盆景园艺之乡。

　　贺娜 图/陈科儒