巴南区龙洲湾新城

　　核心提示

　　2021年，巴南区鱼洞二小龙学路校区等4所新学校建成投用，新增加学位5760个。“家门口就有好学校，再也不必为孩子上学苦恼了！”巴南区不少学生家长发出感叹。

　　改善教育基础设施，增加优质教育学位供给，仅是巴南促进民生的一个剪影。

　　近年来，巴南紧盯群众生活中的痛点、热点、难点问题，紧抓教育、医疗、就业三件民生大事，奋力打造民生幸福标杆。

　　“十三五”期间，巴南区人民医院高质量迁建并成功创“三甲”，成为重庆医科大学直属附属医院；新建中小学校17所，成功创建全国义务教育均衡发展区；就业规模持续扩大，新增就业159670人，城镇登记失业率2.8%。

　　教育有保障　老百姓享受均衡优质教育

　　“同学们，请看黑板……”下午4点，巴南区李家沱小学已进入学校的课后延时时间。在三年级（1）班的教室里，同学们正在认真听老师讲解当天的家庭作业。

　　“‘双减’工作是当前基础教育工作重要内容之一。”巴南区教委相关负责人说，巴南区教委将校内提质减负作为“双减”工作的重点，建立每月通报制度，并通过聚焦课堂减负提质，全面推进“五有课堂”教学改革，保证学生身心健康，全面发展。

　　数据显示，巴南聚焦作业减负增效，开展“作业设计”研究课题20多个，压减作业总量1/2以上，家长满意度达98%以上；聚焦课服提质增效，开设文体、艺术等精品课程项目100余门，课后服务覆盖率达100%；聚焦机构压减培训，学科类培训机构压减率100%。

　　“双减”工作仅是巴南大力推进建设“江南宜学城，品质教育区”的重点工作之一。

　　近年来，巴南始终把教育放在优先发展地位，坚持立德树人根本任务，全面实施“五育并举”，系统推进养成教育，强保障、深改革、办名校、育人才，着力建设“教育强区”。

　　数据显示，“十三五”期间，巴南区先后投入近19.26亿元，新建中小学校17所、公办幼儿园92所，持续改善44所薄弱学校的办学条件。

　　教师“区管校聘”改革全国示范，“三名工程”成效显著。目前建成名校长、名师、名班主任工作室34个，培养市区级骨干校长15人，重庆市名师奖2人、特级教师13人、市区级学科名师741人。

　　集团化办学领跑全市，组建了从幼儿园到中职学校优质教育集团14个，优质义教资源惠及率达52.8%。

　　构建“全员、全方位、全过程”一体化育人体系，以养成教育为抓手，为学生提供全面而有个性化的特色教育服务。目前，巴南已建成市级课程创新基地学校7所；获评市、区级新时代好少年57人。

　　医疗有质量　门诊患者满意度达96.16%

　　近日，巴南区一品街道社区卫生服务中心有患者前来看病。“莫看是基层医院，医术不错哦!”前来看病的王大爷竖起大拇指说，这两年，社区卫生服务中心变化很大，大家都来这里看病。

　　其实，王大爷说的“变化”，正是巴南区推行医共体“三通”建设的成效。

　　所谓医共体“三通”建设，就是在医共体内部，实行“医通、财通、人通”，构建区域内合理分级诊疗体系，建设区域内紧密型医共体，让优质医疗资源下沉，促进基层医疗卫生服务能力提升，让老百姓在家门口就能享受优质优价的医疗服务。

　　自2020年巴南被纳入全市医共体“三通”建设试点以来，巴南区组建了4个医共体，纳入19个基层医疗卫生机构，以“医通、人通、财通”为主线，设立了医共体发展“资金池”和技术服务协作“资金池”，持续推进技术和人员下沉、医防融合、区域检查检验结果互认互通。

　　“医共体‘三通’建设，是巴南深化综合医改，提升医疗质量，提高群众健康水平的有力举措之一。”巴南区卫健委相关负责人介绍。

　　近年来，巴南区深化医药卫生体制改革，聚焦“强基层、建机制、便患者”，全力推动公立医院高质量发展，提升医疗服务体系整体效能，不断满足群众日益增长的健康需求，让群众共享“医改红利”。

　　新医改以来，巴南区公立医院高质量发展，现在全区有三级甲等综合医院1家、二级甲等综合医院3家、二级甲等妇幼保健院1家、二级精神卫生中心1家；不断优化卫生健康资源，已建成国家级中医特色专科2个、市级重点（特色）专科15个。

　　在国家公立医院第三方满意度调查中，巴南区门诊患者满意度96.16%，成绩排名全市靠前。

　　目前，巴南区居民健康素养水平达25.1%，主要健康水平指标优于市级平均水平。

　　失能有依靠 “长护保险”覆盖群众25.4万人

　　“刘奶奶，今天感觉怎么样？”近日，在巴南区花溪新村，居家上门护理机构的护理人员汪碧琼又来到刘兴碧家，帮助卧床的刘奶奶进行康复锻炼、洗头、精神慰藉等专业护理服务。

　　为积极应对人口老龄化，推进健康中国建设，解决失能人员的长期护理和日常照料难题，我国开始“探索建立长期护理保险制度”。巴南区作为重庆市首批试点区县之一，自2019年5月起开始试点实施“长护保险”，3年来建立起完善的运行体系，并率先实现跨区通办和机构上门护理等工作，取得了令群众满意、政府放心的效果。

　　“试点期间，长护保险制度覆盖城镇职工医疗保险参保人群。”巴南区医保局相关负责人介绍，符合条件的参保人员因年老、疾病、伤残等原因失去生活自理能力，通过申请长护保险后，经评定达到重度失能标准，次月起就可享受长护保险待遇。

　　数年前，刘奶奶因意外摔倒导致骨折，手术后下肢无法自主活动，只能长期卧床，丧失了生活自理能力。她这一躺下，家庭生活的重担就落到了刘奶奶儿子一个的肩上。

　　一人失能、全家失衡，是长期以来很多失能人员所在家庭仅靠自身力量无法破解的困局。

　　正左右为难的时候，刘奶奶得知了申请长护保险的途径，经过申请—受理—评估—集中评审—公示的流程，刘奶奶被评为重度失能，开始享受长护保险待遇。

　　“现在每个月都有专人上门帮我进行专业的护理。”刘奶奶说，“有了专业的护理，我的身体不断康复，心情也好多了。”

　　截至目前，巴南区长护保险参保人员达25.4万人，累计享受待遇1115人，失能人员生活质量大幅提升，有效实现了尊严养老、病有所“护”的目标。

　　医疗保障体制改革以来，医疗保障体系更加完善，重点改革加快推进，公共服务更加便捷，方便了人民群众看病就医，减轻了群众医药负担，增进了民生福祉，维护了社会和谐稳定。

　　就业有“门路”　去年新增就业2.57万人

　　胡君是巴南区木洞镇桃花岛村人，属于四级残疾人。因家中老人年迈，小孩无人照料，她便返乡待业在家照顾，家庭生活陷入困境。

　　在全区“雪中炭火”就业援助行动中，胡君被纳入重点帮扶对象，参加“一对一”精准就业帮扶活动。活动现场，胡君与爱心企业结成“对子”，企业为她量身定制了清洁工岗位。她不仅可以工作，还离家较近，仍可以照顾家庭。

　　“有了这个工作，家里的负担可以减轻一些，我对未来生活充满了信心。”胡君说。

　　胡君是巴南区通过稳定就业保障民生的一个缩影。

　　就业是最大的民生。巴南区人社局相关负责人介绍，近年来巴南把稳定就业放在民生工程的首位，打造“雪中炭火”就业援助、“巴南工匠”技能提升和“助你启航”创业引领三大品牌，聚焦重点群体，建立就业救助对象“发现—认定—帮扶—跟踪”长效机制，实施台账清单管理，坚持通过帮扶就业、创业带动就业等，稳定和增加就业。

　　2021年，巴南通过开展“雪中炭火”就业援助行动，全区就业困难人员就业3926人，完成目标任务的145%，其中台账管理落实“一对一”精准帮扶1010名困难人员，成功帮扶767人。通过开发公益性岗位、基层服务岗、就业帮扶车间托底安置925人，帮助困难群体在家门口实现就业。开展职业培训16281人，让他们能够顺利就业。

　　在创业带动就业中，探索出政府购买创业服务新模式，举办新营销训练营、创业沙龙、创业夜校等活动15场，发放贷款8080万元，带动就业1070人。

　　在稳定和促进就业中，打造“智慧就业”“一网”“两微”服务平台，共举办各类招聘会119场次，提供岗位3万余个，离校未就业高校毕业生就业率达到94.83%；通过发放就业补助资金4877.1万元，减税降费让利企业11.7亿元，稳定就业岗位24.3万个。

　　巴南的就业能否得到保障？数字最能说明问题：2021年，巴南全区新增城镇就业2.57万人，完成目标任务的112%；161名有就业能力和意愿的退捕渔民100%实现就业；脱贫人口就业5039人，务工规模居全市前列。

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　　聚焦“一老一小” 提升幸福指数

　　今年，巴南坚持将“一老一小”工程作为提升幸福指数、提升生活品位的惠民工程，加大投入、整合资源、补齐短板，努力实现“老有颐养、学有优教、幼有善育、弱有众扶”，不断筑牢群众生活幸福的根基。

　　老有所养、老有所依在巴南“落地落实”。巴南区探索医养结合新模式，全区22个公立医疗机构与46家养老机构（含医养结合机构）签订了合作协议，在急诊急救、预约就诊、健康管理、保健咨询等方面为老人提供便捷绿色通道，签约率达92%，并建立家庭医生签约服务关系，全区65岁以上老年人健康管理率达63.7%。

　　解决社会难题，让“幼有所育”“学有所教”。巴南区先后出台了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展政策，采取减免租金、资金补助等措施，加大对婴幼儿照护服务机构、社区婴幼儿照护服务支持力度。同时，深入落实学前教育扩大资源建设资金1.47亿元，新增幼儿园72所、学位14700个。全区学前教育毛入园率达100%，普惠覆盖率87.56%，公办园在园幼儿占比61.42%，高于市级目标。

　　链接>>>

　　教育》》

　　●未来5年，九年义务教育巩固率99.5%以上。

　　●幼儿园公办率达55%以上，普惠覆盖率达90%以上。

　　●创建养成教育示范校20所。

　　●集团化办学率达70%以上。

　　医疗》》

　　到2025年，

　　●每千人常住人口执业（助理）医师数达到3.6人，每千人常住人口注册护士数达到4.7人，每万人全科医师数达到4人。

　　●巴南城区形成15分钟基本医疗卫生服务圈。

　　●二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例不低于60%。

　　●居民心理健康素养水平提升到25%。

　　医疗保障》》

　　●未来5年，医疗保障参保率保持在95%以上。

　　●职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例83%以上。

　　●城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费报销比例70%以上。

　　●住院费用跨省直接结算率达到70%以上。

　　就业》》

　　●2022年，确保实现“城镇新增就业2.42万人”以上；“城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　●落实求职创业补贴、高校毕业生就业帮扶等政策，确保2022年离校未就业高校毕业生就业率超90%。

　　王彩艳 杨敏 图片由巴南区委宣传部提供